0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Протипожежне обладнання різне (Гідранти пожежні підземні)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 14 днів назад

306 186.78 UAH з ПДВ
Період оскарження: 12.03.2026 15:25 - 18.03.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: fcf3ff1add5848538a10813a4ae9df00
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", UA-EDR 39775233
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-12-010452-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Уповноваженою особою 27.03.2026 року прийнято рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (39775233) (далі – «Учасник» або «Переможець»). Скаржник не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі Учасника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.03.2026 09:27
Дата розгляду скарги: 09.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.04.2026 16:30
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТК "ЕЛІТГРУП", Мар′ян Сенів 380986204071 elitegroup.tk@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aad00bea589c42de8d03fddfa8459dad
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 23de1534dcdb439a85c8242435799fef
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД) передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій тендерній документації та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування учасником відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. А саме – згідно Додатку 4.

На виконання вимог абз.11 п.28 Особливостей Замовником у тендерній документації оформлено Додаток 4 з переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог п.23 та п. 24 Додатку 4 — Учасник у складі пропозиції повинен був надати сертифікат (сертифікати) відповідності, який (які) підтверджує відповідність гідрантів пожежних підземних, що пропонує Учасник, вимогам ДСТУ EN 14339:2016 «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні» (EN 14339:2005, ІDT) або вимогам EN 14339:2005. Документ має містити найменування товару, що пропонує Учасник. Та діючий сертифікат GSK, виданий уповноваженим органом, на покриття Гідрантів пожежних підземних, що пропонується Учасником або сертифікат відповідності гідрантів, що пропонує Учасник, вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 (EN 14901-1:2014+A1:2019, IDT) (в цілому або окремим пунктам (які передбачають вимоги до покриття)) або протокол випробувань покриття гідрантів, що пропонує Учасник. Документ обов’язково має містити найменування товару, що пропонує Учасник.
Також відповідно до п.28 Додатку 4 - Учасник у складі пропозиції повинен був надати технічну частину пропозиції на підтвердження технічних вимог Замовника (відповідно до Додатку 2 Тендерної документації) (із заповненням поля “Пропозиція Учасника”), викладаючи їх у вигляді порівняльної таблиці та у стверджувальній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) із зазначенням № та дати, посади, прізвища, ініціалів та підпису уповноваженої особи, та скріплена печаткою підприємства (у разі використання). Додаток 2 містить Таблицю № 1:


№ з/п Назва товару Оди-ниця виміру Кіль-кість Пропозиція Учасника* Виробник, країна походження**
1. Гідрант пожежний підземний DN100 PN 16 L1000 з фланцем 330 шт. 2
2. Гідрант пожежний підземний DN100 PN 16 L1250 з фланцем 330 шт. 2
3. Гідрант пожежний підземний DN100 PN 16 L1500 з фланцем 330
шт. 4
4. Гідрант пожежний підземний DN100 PN 16 L1750 з фланцем 330
шт. 1
Замовником в Додатку 2 вказано, «?Учасник зазначає фактичну назву (найменування) запропонованого товару».
На виконання даних вимог Учасником ТОВ "НКП "ДНІПРО" у складі пропозиції було надано сертифікат відповідності № UA.1O393.00034-26 від 04 лютого 2026 року та протокол випробувань № 0917010/25 від 17 вересня 2025 року (файл
25_Документи, що підтверджують якість та відповідність товару). Однак зазначені
документи не містять найменування товару, який пропонує Учасник (Гідрант
пожежний підземний PGP-N.01, що вказано в таблиці № 1 (файл
30_Технічна частина пропозиції), технічному паспорті виробника (файл
25_Документи, що підтверджують якість та відповідність товару) та
тендерній пропозиції (файл 8_Тендерна пропозиція). Вищевказані документи видані на інший товар – гідрант пожежний підземний моделі PGP (паспорт на який додається до скарги) та не підтверджують відповідність саме того товару, що запропонований Учасником, що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі. Отже, у складі пропозиції Учасника відсутні документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам, встановленим в тендерній документації, а надані документи не містять найменування товару, що пропонує Учасник, як це вимагалось тендерною документацією.
Замовником у тендерній документації встановлено чітку та однозначну вимогу щодо обов’язкового зазначення у документах про відповідність найменування товару, що пропонує Учасник. Надання документів без зазначення конкретного товару або на інший товар унеможливлює ідентифікацію продукції, не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим стандартам та є прямою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Враховуючи, що сертифікат відповідності, сертифікат GSK та протокол випробувань є документами, які стосуються технічної специфікації та інших вимог щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутність таких документів на товар, що пропонує Учасник, в складі пропозиції Переможця — пропозиція Переможця повинна бути відхилена.

Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Аналогічні рішення АМКУ - Рішення АМКУ № 16602-р/пк-пз від 17.10.2023 р., Рішення АМКУ № 173-р/пк-пз від 06.01.2026 р.
×
  • Назва доказу:
    Паспорт гідранта2
  • Повʼязаний документ:
    5. Паспорт гідранта РGP.pdf

  • Назва доказу:
    Технічна частина
  • Повʼязаний документ:
    4. Технічна частина пропозиції.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт гідранта 1
  • Повʼязаний документ:
    3. Паспорт гідранта PGP N01.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол випробувань
  • Повʼязаний документ:
    2. Протокол випробувань.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    1. Сертифікат відповідності.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Комунальне підприємство "Водоканал" Овруцької міської ради Житомирської області скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі – ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО".

Запити Органу оскарження

Номер: 88559451763d46edbadad0a7535aec54
Тема запиту: Додаткові пояснення до скарги
Текст запиту: Уповноваженою особою 03.04.2026 року було надано пояснення по суті скарги. Скаржник не погоджується із твердженнями Замовника та вважає їх не обґрунтованими
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: aad00bea589c42de8d03fddfa8459dad
Дата опублікування: 03.04.2026 18:51
Автор: Скаржник
Номер: 783215d7781249e4b5af59d8f00dfa72
Тема запиту: Відповідь на скаргу (UA-2026-03-12-010452-a.a1)
Текст запиту: Комунальним підприємством «Водоканал» Овруцької міської ради Житомирської області (надалі за текстом – Замовник) 12 березня 2026 року опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-12-010452-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару за предметом «Гідранти пожежні підземні». Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 44480000-8 – Протипожежне обладнання різне (44482200-4 Пожежні гідранти). 23.03.2026 р. відбувся аукціон по предмету закупівлі товару. За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначено пропозицію ТОВАРИСТВа З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО". За результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації за процедурою «Відкриті торги з урахуванням Особливостей» на закупівлю товару «Гідранти пожежні підземні». Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 44480000-8 – Протипожежне обладнання різне (44482200-4 Пожежні гідранти) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-12-010452-a) - учасника ТОВАРИСТВа З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", встановлено, що тендерна пропозиція учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною, відповідає тендерній документації (вимогам) Замовника. Прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів з урахуванням Особливостей на закупівлю товару «Гідранти пожежні підземні». Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015: 44480000-8 – Протипожежне обладнання різне (44482200-4 Пожежні гідранти) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-12-010452-a) – з ТОВАРИСТВОм З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (ТОВ НКП «Дніпро»). 27.03.2026 р. оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у порядку, передбаченому п. 49 Особливостей та ст. 33 Закону (протокол № 46/2026 від 27.03.2026 р.). 30.03.2026 р. подано скаргу ТОВАРИСТВОм З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТК "ЕЛІТГРУП" (далі - Скаржник), номер скарги UA-2026-03-12-010452-a.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовник розглянув скаргу та вважає її безпідставною, і просить відмовити у задоволенні її вимог, виходячи з наступного. Відповідно до вимог п.п. 23, 24 та 25 Додатку 4 Тендерної документації, Учасником у складі пропозиції подаються: П. 23 - Сертифікат (сертифікати) відповідності, який (які) підтверджує відповідність гідрантів пожежних підземних, що пропонує Учасник, вимогам ДСТУ EN 14339:2016 «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні» (EN 14339:2005, ІDT) або вимогам EN 14339:2005. Документ має містити найменування товару, що пропонує Учасник. Учасник в складі своєї пропозиції зобов'язаний надати документ про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав сертифікат (сертифікати). Документ повинен бути чинним на дату видачі сертифікату, наданий з усіма додатками та містити підтвердження можливості ООВ здійснювати оцінку відповідності вимогам, вказаним у сертифікаті відповідності. П. 24 - Діючий сертифікат GSK, виданий уповноваженим органом, на покриття Гідрантів пожежних підземних, що пропонується Учасником або сертифікат відповідності гідрантів, що пропонує Учасник, вимогам ДСТУ EN 14901-1:2022 (EN 14901-1:2014+A1:2019, IDT) (в цілому або окремим пунктам (які передбачають вимоги до покриття)) або протокол випробувань покриття гідрантів, що пропонує Учасник. Документ обов’язково має містити найменування товару, що пропонує Учасник. В разі надання у складі пропозиції сертифікату відповідності / протоколу випробувань - Учасник в складі своєї пропозиції зобов'язаний надати документ про акредитацію органу з оцінки відповідності, який видав такий сертифікат / протокол. Документ повинен бути чинним на дату видачі, наданий з усіма додатками та містити підтвердження можливості ООВ здійснювати оцінку відповідності / випробування вимогам, вказаним у сертифікаті відповідності / протоколі. П. 25 - Документи, що підтверджують відповідність товарів, що пропонує Учасник, вимогам Замовника: Детальний технічний опис та/або копії сторінок з каталогу заводу виробника та/або копії технічних паспортів виробника на товар, що є предметом закупівлі та пропонується Учасником. Документ має містити інформацію про матеріали виготовлення пожежних гідрантів, що пропонує Учасник, які мають відповідати вимогам, встановленим Замовником. На виконання вимог Додатку 4 Тендерної документації Учасником ТОВ НКП «Дніпро» в складі тендерної пропозиції було надано наступні документи: - сертифікат відповідності № UA.1O393.00034-26 , виданий на продукцію: гідранти пожежні наземні типу PGN та підземні типу PGP. - протокол випробувань № 0917010/25 від 17 вересня 2025 р., який підтверджує відповідність покриття продукції, а саме: пожежного гідранта підземного типу PGP та пожежного гідранта наземного типу PGN; - паспорт на продукцію: Пожежний гідрант підземний PN16 PGP-N-01. Також Учасником ТОВ НКП «Дніпро» у складі пропозиції було надано лист-пояснення (вих. №1903/26-25 від 19.03.2026 р.), в якому зазначено: «PGP» — це базове (типове) найменування продукції виробника; «PGP-N-01» — це більш деталізоване позначення конкретного виконання продукції в межах типу «PGP». Замовник при визначенні переможця керувався наступним. Під час оцінки відповідності орган з оцінки відповідності проводить випробування типового зразка виробу з однаковими конструктивними та технічними характеристиками, за результатами чого видається сертифікат відповідності та оформлюється протокол випробувань на відповідний тип продукції . Дія таких документів поширюється на всі модифікації цього типу, які не мають принципових конструктивних відмінностей, а відрізняються лише виконанням або параметрами. Тобто, сертифікація та випробовування даної продукції відповідно до вимог стандартів ДСТУ EN 14339:2016 «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні. Загальні вимоги та методи випробування (EN 14339:2005, IDT)» здійснюється не на кожну окрему “назву моделі”, а на тип (серію) продукції, який має однакову конструкцію, принцип роботи та матеріали. Також, тендерна документація не містить вимоги щодо повного буквального співпадіння найменування товару у всіх наданих документах. Встановлена вимога полягає саме у можливості ідентифікувати товар, що пропонується. У даному випадку надані документи підтверджують, що запропонований гідрант PGP-N-01 відноситься до типу продукції PGP, на який поширюється дія відповідних сертифікаційних документів. Крім того, наданий Учасником ТОВ НКП «Дніпро» лист-пояснення (вих. №1903/26-25 від 19.03.2026 р.) містить посилання на практику розгляду аналогічних питань АМКУ, зокрема щодо допустимості зазначення у сертифікаційних документах найменування типу продукції та використання уточнених модельних позначень у технічній документації. Вказане також було враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможця. При прийнятті рішення Замовником були враховані аналогічні рішення АМКУ по закупівлі UA-2026-01-02-005136-a. При проведенні закупівлі, Замовник керується принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладену інформацію та пояснення, Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель залишити скаргу ТОВАРИСТВа З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТК "ЕЛІТГРУП" (далі - Скаржник), номер скарги UA-2026-03-12-010452-a.a1 - без задоволення.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: aad00bea589c42de8d03fddfa8459dad
Дата опублікування: 03.04.2026 09:03
Автор: Замовник