-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кухонне приладдя для харчоблоку (згідно ДК 021:2015 код 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)
Завершена
430 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
12.03.2026 13:20 - 18.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника торгів
Номер:
710c6cf86ffe421dbcd9bc7d6f7d18a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-12-007248-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника торгів
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ФОП Мартинюк Г.А..pdf 28.03.2026 22:43
- скарга ФОП Мартинюк Г.А. - ворд.docx 28.03.2026 22:43
- sign.p7s 28.03.2026 22:48
- рішення від 31.03.2026 № 3689.pdf 31.03.2026 16:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2026 № 4077.pdf 08.04.2026 14:09
- рішення від 07.04.2026 № 4077.pdf 09.04.2026 17:56
- Пояснення АК по скаргі по посуду2.pdf 02.04.2026 22:48
- протокол 19.pdf 02.04.2026 22:48
- Заперечення від М.Г.А..pdf 02.04.2026 22:48
- Висновок саітарно-епім.служби пластикові вироби.pdf 02.04.2026 22:48
- Протокол УО №19 зміни до закупівлі.docx 02.04.2026 22:48
- Паспорт+код.pdf 02.04.2026 22:48
- Протокол УО №17 від 12.03.2026 оголош. товари.docx 02.04.2026 22:48
- Протокол 17.pdf 02.04.2026 22:48
- Гарантійний лист 10.pdf 02.04.2026 22:48
- Пояснення АК по скаргі по посуду.docx 02.04.2026 22:48
- Протокол про виконання рішення АК квітень 2026 скасування переможця.doc 14.04.2026 09:38
- Протокол 40.pdf 14.04.2026 09:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2026 22:52
Дата розгляду скарги:
07.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2026 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.04.2026 17:56
Дата виконання рішення Замовником:
14.04.2026 09:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Про скасування рішення (протоколу № 24 від 23.03.2026), яким учасника фізичну особу підприємця МАРТИНЮК ГАЛИНУ АРСЕНІВНУ визнано переможцем процедури закупівлі «Кухонне приладдя для харчоблоку (згідно ДК 021:2015 код 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)», опублікованої 12.03.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-12-007248-a) (далі по тексту – Закупівля або Процедура закупівлі) на виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.04. 2026 за № 4077-р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38b8728644014aea96f022c2efef9dfc
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення №24 від 23.03.2026 року щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
1. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 1 – 4 Учасником запропоновано наступний товар:
Тарілка столова кругла 19 см
Тарілка глибока столова 20 см
Тарілка салатна глибока кругла 12 см
Чашка 290 мл
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 1 – 4, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Учасником щодо продукції ТМ «Luminarc» надано у складі пропозиції Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи №2024/04/4775 від 01.11.2024 року (файл - Сертифікат Luminarc.pdf», який міститься в архівному файлі «Сертифікати1.rar»).
У такому висновку не підтверджено відповідність матеріалів запропонованого товару по позиціях 1-4 вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - термостійка склокерамика з високою міцністю та термостійкістю 250 °C.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 5 – 7 Учасником запропоновано наступний товар:
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 5 – 7, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Учасником щодо продукції ТМ «WANG MIN» надано у складі пропозиції:
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/9765 від 24.05.2021 року (файл - Нержавійка Wang Min.pdf»).
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/10250 від 01.04.2021 року (файл – «Серт столові прибори Wang Min.pdf»).
У такому висновку не підтверджено відповідність матеріалів запропонованого товару по позиціях 5-7 вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - харчова нержавіюча сталь AISI 304 або AISI 430.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 35 та 40, Учасником запропоновано наступний товар:
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 35 та 40, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній будь-який документ (висновок, сертифікат чи протокол випробувань), у якому було б зазначено, що саме запропоновані товари по позиціях 35 та 40 виготовлені з матеріалу «харчовий пластик».
Тобто, Учасником не надано жодного документального підтвердження відповідності матеріалу цих товарів встановленим вимогам.
Таким чином, товари по позиціях 35 та 40 фактично не підтверджені жодними належними документами у частині їх технічних та якісних характеристик, що є прямою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Відповідно до пункту 5 Додатку №1 до ТД, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції для учасників фізичних осіб, фізичних осіб – підприємців:
- а) скан-копію паспорту громадянина України (надаються 1-2 сторінки, 3-6 сторінки (за наявності відміток) та 11-16 сторінки) або скан-копію з обох сторін безконтактного електронного носія (у випадку наявності паспорта громадянина України виготовленого у формі ID-картки) з довідкою, що підтверджує місце проживання фізичної особи, виданою відповідним уповноваженим органом або посвідка на постійне проживання (постійне проживання в Україні);
Учасником у складі пропозиції надано файл – «Паспорт+код.pdf» у якому міститься Паспорт громадянина України – Мартинюк Галина Арсенівна.
У файлі «Паспорт+код.pdf» містяться наступні сторінки паспорта: 1-7 та 10-11.
Всупереч вимогам пункту 5 Додатку №1 до ТД, Учасником не надано скан-копію паспорту громадянина України (11-16 сторінки), тобто відсутні копії сторінко 12-16.
Отже, Замовник порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
5. Відповідно до пункту 8 Додатку №1 до ТД, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Учасник надає письмову інформацію про кінцевого бенефіціарного власника.
Всупереч вимогам пункту 8 Додатку №1 до ТД, Учасником не надано інформацію про кінцевого бенефіціарного власника.
Отже, Замовник порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
ІІ. ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ
Права Скаржника порушені внаслідок неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника без належних правових підстав та з порушенням вимог тендерної документації.
Під час розгляду тендерних пропозицій Замовником не було забезпечено об’єктивного та неупередженого підходу, оскільки тендерна пропозиція Учасника, якого визначено Переможцем, містить невідповідності вимогам тендерної документації, які були проігноровані Замовником.
Такі дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та принцип рівного ставлення до учасників.
Неправомірне визначення Переможця процедури закупівлі позбавило Скаржника можливості бути визнаним переможцем, що прямо порушує його законні права та інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Підставою для подання цієї скарги є рішення Замовника, оформлене протокольним рішенням №24 від 23.03.2026 року щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП «МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА», прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-12-007248-a.
1. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 1 – 4 Учасником запропоновано наступний товар:
Тарілка столова кругла 19 см
Тарілка глибока столова 20 см
Тарілка салатна глибока кругла 12 см
Чашка 290 мл
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 1 – 4, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Учасником щодо продукції ТМ «Luminarc» надано у складі пропозиції Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи №2024/04/4775 від 01.11.2024 року (файл - Сертифікат Luminarc.pdf», який міститься в архівному файлі «Сертифікати1.rar»).
У такому висновку не підтверджено відповідність матеріалів запропонованого товару по позиціях 1-4 вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - термостійка склокерамика з високою міцністю та термостійкістю 250 °C.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 5 – 7 Учасником запропоновано наступний товар:
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 5 – 7, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Учасником щодо продукції ТМ «WANG MIN» надано у складі пропозиції:
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/9765 від 24.05.2021 року (файл - Нержавійка Wang Min.pdf»).
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/10250 від 01.04.2021 року (файл – «Серт столові прибори Wang Min.pdf»).
У такому висновку не підтверджено відповідність матеріалів запропонованого товару по позиціях 5-7 вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - харчова нержавіюча сталь AISI 304 або AISI 430.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до пункту 1) Додатку №1 до тендерної документації (далі – ТД), Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 5 до тендерної документації.
Учасником у складі пропозиції надано файл «Додаток 5 - Тендерна пропозиція.pdf» у якому міститься заповнена ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", як те передбачено пунктом 1) Додатку №1 до ТД.
По позиціях 35 та 40, Учасником запропоновано наступний товар:
У свою чергу, пунктом 3) Додатку №1 до ТД передбачено, що Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації
По позиціях 35 та 40, у Додатку №3 до ТД, Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Окрім того, у Додатку №3 до ТД передбачено, що якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань
Однак, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній будь-який документ (висновок, сертифікат чи протокол випробувань), у якому було б зазначено, що саме запропоновані товари по позиціях 35 та 40 виготовлені з матеріалу «харчовий пластик».
Тобто, Учасником не надано жодного документального підтвердження відповідності матеріалу цих товарів встановленим вимогам.
Таким чином, товари по позиціях 35 та 40 фактично не підтверджені жодними належними документами у частині їх технічних та якісних характеристик, що є прямою невідповідністю вимогам тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Відповідно до пункту 5 Додатку №1 до ТД, Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції для учасників фізичних осіб, фізичних осіб – підприємців:
- а) скан-копію паспорту громадянина України (надаються 1-2 сторінки, 3-6 сторінки (за наявності відміток) та 11-16 сторінки) або скан-копію з обох сторін безконтактного електронного носія (у випадку наявності паспорта громадянина України виготовленого у формі ID-картки) з довідкою, що підтверджує місце проживання фізичної особи, виданою відповідним уповноваженим органом або посвідка на постійне проживання (постійне проживання в Україні);
Учасником у складі пропозиції надано файл – «Паспорт+код.pdf» у якому міститься Паспорт громадянина України – Мартинюк Галина Арсенівна.
У файлі «Паспорт+код.pdf» містяться наступні сторінки паспорта: 1-7 та 10-11.
Всупереч вимогам пункту 5 Додатку №1 до ТД, Учасником не надано скан-копію паспорту громадянина України (11-16 сторінки), тобто відсутні копії сторінко 12-16.
Отже, Замовник порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
5. Відповідно до пункту 8 Додатку №1 до ТД, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Учасник надає письмову інформацію про кінцевого бенефіціарного власника.
Всупереч вимогам пункту 8 Додатку №1 до ТД, Учасником не надано інформацію про кінцевого бенефіціарного власника.
Отже, Замовник порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
ІІ. ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ
Права Скаржника порушені внаслідок неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника без належних правових підстав та з порушенням вимог тендерної документації.
Під час розгляду тендерних пропозицій Замовником не було забезпечено об’єктивного та неупередженого підходу, оскільки тендерна пропозиція Учасника, якого визначено Переможцем, містить невідповідності вимогам тендерної документації, які були проігноровані Замовником.
Такі дії Замовника порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та принцип рівного ставлення до учасників.
Неправомірне визначення Переможця процедури закупівлі позбавило Скаржника можливості бути визнаним переможцем, що прямо порушує його законні права та інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Підставою для подання цієї скарги є рішення Замовника, оформлене протокольним рішенням №24 від 23.03.2026 року щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП «МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА», прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-12-007248-a.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
скарга ФОП Мартинюк Г.А..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати ОПОРНИЙ ЗАКЛАД "РОКИТНІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №3" РОКИТНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі Учасника - ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" (2223802165)
Запити Органу оскарження
Номер:
9341b512446d456797160154569ade35
Тема запиту:
Про надання інформації по суті по скарзі від 28.03.2026 за № UA-2026-03-12-007248-a.с2
Текст запиту:
УКРАЇНА
РОКИТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ОПОРНИЙ ЗАКЛАД
«РОКИТНІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ № 3»
вул. Захисників України, 32, селище Рокитне Сарненського району
Рівненської області, 34200
тел. 0661407586, Е-mail: oznz_school3@ukr.net Сайт https://ozrokytneliceum3.com Код ЄДРПОУ 25319292
02.04.2026 №01-34/137
Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита
В. Липківського, 45
Про надання інформації по суті по скарзі
від 28.03.2026 за № UA-2026-03-12-007248-a.с2
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 31.03.2026 № 3869-р/пк-пз щодо надання Комісії відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі «Кухонне приладдя для харчоблоку (згідно ДК 021:2015 код 39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)», опублікованої 12.03.2026 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-12-007248-a) (далі по тексту – Закупівля або Процедура закупівлі)
за скаргою фізичної особи підприємця Майстренка Сергія Анатолійовича (далі – Суб’єкт оскарження) від 28.03.2026 за № UA-2026-03-12-007248-a.с2
(далі – Скарга)
Опорний заклад «Рокитнівський ліцей № 3» Рокитнівської селищної ради (далі – Замовник), не погоджуючись із твердженнями Суб’єкта оскарження, що викладені у Скарзі, надає інформацію по суті питань, порушених Суб’єктом оскарження в Скарзі.
Суб’єкт оскарження в Скарзі не погоджується з рішенням Замовника (протоколом № 24 від 23.03.2026), яким учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" визнано переможцем процедури закупівлі та стверджує, що :
1) тендерна пропозиція переможця не відповідає тендерній документації, а саме – технічним характеристикам предмета закупівлі;
2) Замовником порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розпочато Закупівлю шляхом процедури відкритих торгів з особливостями (рішення № 17 від 12.03.2026 – копія додається).
Враховуючи звернення учасників закупівлі, уповноваженою особою Замовника до тендерної документації внесено зміни та затверджено в новій редакції (рішенням № 19 від 16.03.2026 – копія додається).
Відповідно до пунктів 1 та 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник в тендерній документації Закупівлі зазначив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що викладені в додатку № 3 до тендерної документації, а також зазначив, що «Якість, безпечність та відповідність матеріалів запропонованого товару вимогам Замовника учасник повинен підтвердити документами, віданні акредитованими вповноваженими органами чи акредитованими випробувальними центрами (лабораторіями): сертифікат відповідності та/або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновки наукової санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або протоколи випробувань» .
1. Щодо тверджень Скаржника про те, що по запропонованому учасником-переможцем ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНОЮ АРСЕНІВНОЮ" товару по позиціях 1 – 4 не підтверджено відповідність матеріалів вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - термостійка склокерамика з високою міцністю та термостійкістю 250 °C пояснюємо наступне.
Замовником детальніше вивчено зазначену вимогу та встановлено, що столовий посуд зі склокераміки / опалового скла торговельної марки Luminarc (зокрема серії Apy, Zelie) призначений для використання з гарячими стравами та розрахований на побутові температурні навантаження орієнтовно до 100–120°C, що є достатнім для його функціонального призначення (подача та споживання гарячої їжі, використання у мікрохвильовій печі).
Разом з тим зазначений посуд (тарілки столові, салатні та чашки) не призначений для приготування їжі у духових шафах та не відноситься до категорії жаростійкого посуду для запікання. Показник термостійкості на рівні 200–250°C є характерним саме для посуду, який використовується для приготування страв у духовці (форми для запікання, кулінарні блюда тощо), а не для стандартного столового посуду.
Враховуючи викладене, вимога щодо витримування температури 200–250°C для столового посуду (обідні, супові, десертні тарілки, блюдця тощо) є надмірною та такою, що не відповідає його функціональному призначенню.
Однак, Замовником на даному етапі зазначені характеристики товару не можуть бути виправлені шляхом внесення змін до тендерної документації.
2. Щодо зауваження стосовно не підтвердження учасником ФОП «Мартинюк Галиною Арсенівною» відповідності матеріалів запропонованого товару по позиціях 5–7 вимогам Замовника (харчова нержавіюча сталь AISI 304 або AISI 430) повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасником надано інформацію щодо технічних та якісних характеристик товару, зокрема зазначено, що товар виготовлений з нержавіючої сталі та призначений для використання у харчовій сфері.
Зазначаємо, що вимога Замовника щодо матеріалу (харчова нержавіюча сталь AISI 304 або AISI 430) носила технічний та якісний характер та була спрямована на забезпечення належних експлуатаційних властивостей товару.
При цьому, відсутність прямого зазначення марки сталі у наданих документах не свідчить про невідповідність запропонованого товару встановленим вимогам, оскільки надані учасником характеристики підтверджують можливість використання товару за цільовим призначенням.
Також тендерна документація не містила чіткої вимоги щодо обов’язкового документального підтвердження марки сталі (AISI 304 або AISI 430) окремими сертифікатами чи висновками.
Враховуючи викладене, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника встановленим вимогам, а підстави для її відхилення з даного питання були відсутні.
3. Щодо не підтвердження учасником ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНОЮ АРСЕНІВНОЮ" відповідності матеріалів запропонованого товару по позиціях 5-7 вимогам Замовника, а саме наступну вимогу до матеріалу - харчова нержавіюча сталь AISI 304 або AISI 430 пояснюємо наступне.
4. 23.03.2026 року ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНОЮ АРСЕНІВНОЮ" було надано гарантійний лист (копія додається) про те, що при поставці товару позиції 35 та 40 в частині матеріалу харчовий пластик будуть підтверджені учасником сертифікатом відповідності та/або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або висновком наукової санітарноепідеміологічної експертизи, та/або протоколами випробувань.
5. Щодо відсутності копії сторінок 12-16 паспорта учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНОЮ АРСЕНІВНОЮ" вона пояснила, що сторінки є незаповненими, тому вона їх не надала. Копія паспорта 1-2 сторінки, 3-6 сторінки та 11-16 сторінки додається.
6. Щодо відсутності відповідно до вимог пункту 8 Додатку №1 до ТД інформації про кінцевого бенефіціарного власника Учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНИ АРСЕНІВНИ».
Розділом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей» передбачено, що «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами».
Враховуючи вищевикладене, під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНИ АРСЕНІВНИ" уповноваженою особою було перевірено інформацію про кінцевого бенефіціарного власника на офіційному сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Крім того, учасником в складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при проведенні закупівлі та визначенні переможця закупівлі дотримано всіх принципів здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісну конкуренцію серед учасників; максимальну економію та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що закупівля, в т.ч. і рішення Замовника (протокол № 24 від 23.03.2026), яким учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНУ АРСЕНІВНУ» визнано переможцем процедури закупівлі відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей).
З огляду на зазначене вище, просимо прийняти до уваги викладені у даному листі інформацію та обґрунтовані заперечення по суті порушених у Скарзі тверджень Суб’єкта оскарження та відмовити в задоволенні Скарги.
Директор Наталія КОНДРАТОВЕЦЬ
Дата опублікування:
02.04.2026 22:48
Вимога
Без відповіді
Щодо скасування рішення про обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА"
Номер:
a2b64a6d80974ba585976cafc744b683
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-12-007248-a.a1
Назва:
Щодо скасування рішення про обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА"
Вимога:
Тендерна пропозиція ФОП "МАРТИНЮК ГАЛИНА АРСЕНІВНА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 26.03.2026 20:29
Дата подачі:
26.03.2026 20:29