90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання нежитлового приміщення загальною площею 518,1 кв. м. ( за адресою: Київська область, Фастівський район, місто Боярка, вулиця Молодіжна, будинок № 1 (приміщення поліклініки за літерою В)).

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Уповноваженою особою прийнято протокольне рішення №57 від 23.03.2026 року щодо обрання переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ "М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ" (далі - Учасник). Однак, ми не погоджуємося із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі Учасника - ТОВ "М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ", враховуючи наступне. Проаналізувавши тендерну пропозицію Учасника, нами виявлено низку невідповідностей, які були проігноровані Замовником, що призвело до порушення норм чинного законодавства, процедури проведення даної закупівлі та принципів добросовісної конкуренції, відкритості, недискримінації учасників та об'єктивної оцінки пропозицій. ПО-ПЕРШЕ, згідно пп. 2.1 п.2 розділу 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, Замовником було встановлено вимогу: «2.1. Довідка, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід складена за формою та документи, що підтверджують надану інформацію. Мінімальний перелік: 4 особи прибиральники приміщень та 1 особа менеджер (управитель).». Тобто відповідно до даної вимоги, Замовником було ЧІТКО передбачено надання довідки ПО ФОРМІ та зазначення в ній певної інформації, встановленої формою та кількості працівників: 4 особи прибиральники приміщень та 1 особа менеджер (управитель). На виконання даної вимоги, Учасник надав в складі тендерної пропозиції документ «Довідка щодо наявності працівників 3_2026», яка подана НЕ ПО ФОРМІ, яка була передбачена Замовником, зокрема, але не виключно не вказана дата народження працівників, відхилення від встановленої форми подання інформації. Окрім того, замість встановленої Замовником обов’язкової посади «Менеджер (управитель)», Учасник вказав особу — Мустафаєв Юсуф Нурі огли на посаді «Директор виконавчий». Відповідно, Учасником не виконано вимоги тендерної документації щодо наявності у Учасника працівника на посаді «Менеджер (управитель)» та не надано підтверджуючих документів щодо такої особи (або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або дані про трудовий стаж з Реєстру застрахованих осіб, або довідку за формою ОК-7. Замовник був зобов’язаний надати Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, враховуючи норми п. 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. ПО-ДРУГЕ, згідно пп. 2.1 п.2 розділу 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, Замовником було встановлено вимогу: «2.1. На підтвердження усієї інформації, яка зазначена в довідці, необхідно надати: - або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або дані про трудовий стаж з Реєстру застрахованих осіб, або довідку за формою ОК-7; - копії особистих медичних книжок за формою 1-ОМК або інших документів, які підтверджують проходження періодичних медичних оглядів працівниками (вказана вимога стосується виключно прибиральників приміщень).». Учасником не надано жодного документа, як це передбачено вимогами тендерної документації, а саме: копій (оригіналів) трудових книжок, наказів, трудових угод, даних з Реєстру застрахованих осіб або довідки за формою ОК-7. Зазначене порушення стосується працівників, вказаних у довідці, а саме: – Васильчук Ольга Миколаївна — прибиральник приміщень; – Нуркіна Валентина Петрівна — прибиральник приміщень; – Приходько Валентина Петрівна — прибиральник приміщень; – Шеховцева Ірина Володимирівна — прибиральник приміщень. Документи: «Васильчук трудова книжка», «Нуркіна трудова та інд код», «Приходько трудова та інд. код», «Трудова книжка Мустафаєв», «Трудова книжка Шеховцева» НЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ НАЯВНІСТЬ ВІДНОСИН МІЖ УЧАСНИКОМ ТА ПРАЦІВНИКАМИ, зазначеними у довідці. Зокрема, Шеховцева дійсно прийнята на посаду прибиральника виробничих приміщень, однак надані документи не підтверджують її працевлаштування саме у ТОВ «М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ». Приходько, Нуркіна та Мустафаєв взагалі є звільненими працівниками, що виключає можливість підтвердження їх наявності у штаті Учасника. Васильчук прийнята на посаду прибиральника банного оздоровчого комплексу, проте також відсутні докази її працевлаштування саме у Учасника. Крім того, з аналізу трудових книжок та інших документів вбачається, що ВСІ ЗАЗНАЧЕНІ ОСОБИ ПРИЙМАЛИСЬ АБО ЗВІЛЬНЯЛИСЬ З РІЗНИХ УСТАНОВ, А НЕ З ТОВ «М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ». Таким чином, Учасником не надано жодного належного підтвердження відносин із працівниками, зазначеними у довідці, що свідчить про невідповідність встановленим вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей у інформації та/або документах, поданих Учасником, Замовник зобов’язаний надати такому Учаснику можливість усунути їх протягом 24 годин. Отже, Замовник повинен був скористатися зазначеною нормою та надати Учаснику 24 години на усунення невідповідностей. Ненадання такої можливості свідчить про порушення Замовником вимог п. 43 Особливостей та порядку розгляду тендерних пропозицій. ПО-ТРЕТЄ, згідно пп. 2.1 п.2 розділу 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”, Замовником було встановлено вимогу: «2.1. На підтвердження усієї інформації, яка зазначена в довідці, необхідно надати: - або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або дані про трудовий стаж з Реєстру застрахованих осіб, або довідку за формою ОК-7; - копії особистих медичних книжок за формою 1-ОМК або інших документів, які підтверджують проходження періодичних медичних оглядів працівниками (вказана вимога стосується виключно прибиральників приміщень).». Згідно вказаної вимоги, Учасник повинен був надати на прибиральників (Шеховцеву, Приходько, Нуркіну та Васильчук) копії особистих медичних книжок за формою 1-ОМК або інших документів, які підтверджують проходження періодичних медичних оглядів. На виконання вказаної вимоги, Учасник надав документи: «Медична картка Васильчук», «Медична картка Приходько», «Медична картка Шеховцева». Проте надані Учасником документи не відповідають встановленим вимогам. Зокрема, медичні картки Васильчук, Приходько та Шеховцевої є протермінованими, оскільки в них зазначено, що черговий медичний огляд призначено на 04 серпня 2025 року, що свідчить про відсутність актуального підтвердження проходження періодичного медичного огляду на момент подання тендерної пропозиції. Крім того, НА ПРАЦІВНИКА НУРКІНУ - ВЗАГАЛІ НЕ НАДАНО ЖОДНОГО ДОКУМЕНТА, який би підтверджував проходження медичного огляду. Таким чином, Учасником не виконано вимогу тендерної документації в частині надання належних та актуальних документів, що підтверджують проходження періодичних медичних оглядів працівниками. Водночас відповідно до п. 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей у поданих документах, Замовник зобов’язаний надати Учаснику можливість усунути їх протягом 24 годин. Оскільки такі невідповідності можуть бути усунені шляхом подання актуальних медичних документів, Замовник повинен був надати Учаснику відповідний строк для їх виправлення. Ненадання такої можливості свідчить про порушення вимог п. 43 Особливостей. ПО-ЧЕТВЕРТЕ, згідно п. 3 розділу 3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців), замовником було встановлено вимогу: 3. Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Учасником у складі тендерної пропозиції ВЗАГАЛІ НЕ НАДАНО ДОВІДКИ ДОВІЛЬНОЇ ФОРМИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЧИННОЇ ЛІЦЕНЗІЇ АБО ДОКУМЕНТА ДОЗВІЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ, а також не надано жодного відповідного підтверджуючого документа (ліцензії чи дозволу), як це прямо вимагалося тендерною документацією. Таким чином, Учасник не виконав встановлену вимогу Замовника, що є невідповідністю умовам тендерної документації. Водночас, відповідно до п. 43 Особливостей, у разі виявлення невідповідностей у документах або їх відсутності, Замовник зобов’язаний надати Учаснику можливість усунути такі невідповідності протягом 24 годин. Оскільки дана невідповідність може бути усунена шляхом подання відповідної довідки або ліцензії, Замовник повинен був надати Учаснику 24 години для її виправлення. Ненадання такої можливості свідчить про порушення Замовником вимог п. 43 Особливостей. Враховуючи вищенаведені невідповідності Учасника, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ» містить численні невідповідності вимогам тендерної документації. Та незважаючи на виявлені невідповідності, Замовник не скористався передбаченим механізмом їх усунення та не надав Учаснику 24 години відповідно до п. 43 Особливостей, що є порушенням порядку розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, рішення Замовника про визначення ТОВ «М.С.УПРАВДОМ КЛІНІНГ» переможцем процедури закупівлі - є безпідставним та таким, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та норм чинного законодавства, і підлягає скасуванню. Просимо: 1. Переглянути рішення про визначення переможця процедури закупівлі, оскільки відповідний функціонал на електронному майданчику наявний (підстава – вимога Учасника).