ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» Лот 1 ( Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (відходи категорії В); Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини (фармацевтичні препарати) Лот 2 (Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи)

12 березня 2026 року КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5» ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Лот 1 (Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (відходи категорії В); Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини (фармацевтичні препарати)» з очікуваною вартістю по лоту №1 466 080,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі). Предмет закупівлі: - А4020 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (відходи категорії В) 18 01 03* – 6000 кг - А4020 Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини (фармацевтичні препарати) 18 01 06* – 800 кг Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: • ТОВ «А-ЕНЕРГО»; • ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – Скаржник); За результатами аукціону, який відбувся 23 березня 2026 року, найнижчу ціну запропоновано ТОВ «А-ЕНЕРГО». З 23.03.2026 15:27 до 25.03.2026 00:00 система визначила, що найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону, а 25 березня Замовник в системі опублікував вимогу про усунення невідповідностей, в якій визначив, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО» ЄДРПОУ 40277858, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: - Неактуальні документи: накладні на паливо датовані 31.01.2026 і не відображають поточні ринкові ціни, тому не підтверджують можливість надання послуг за запропонованою ціною. 2. Неналежний офіційний документ: висновок експертної групи не містить дати складання та вхідного/реєстраційного номера, що унеможливлює його використання як офіційного підтвердження технічних або економічних характеристик. 3. Відсутність розрахунків: учасником не надано детальної калькуляції собівартості послуг, структури ціни, кількісного підтвердження економії чи інших доказів, які дозволяють оцінити реалістичність виконання договору. Висновок Обґрунтування аномально низької ціни є неналежним та недостатнім, не підтверджує економічну обґрунтованість ціни і не дозволяє оцінити реальні витрати. Так, 25 березня 2026 року, ТОВ «А-ЕНЕРГО» через електронну систему закупівель завантажено наступні документи: - Пояснення 5 дитяча.pdf. 27 березня 2026 року Замовник, відхилив пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО». 30.03.2026р.-13.04.2026р. оскарження ТОВ «А-ЕНЕРГО» рішення Замовника про відхилення пропозиції. 14 квітня 2026 року Замовником прийнято рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО» та намір укласти договір про закупівлю. Скаржник, як учасник зазначеної вище процедури закупівлі не погоджується із рішенням Замовника, про визначення ТОВ «А-ЕНЕРГО» переможцем закупівлі, оскільки, ТОВ «А ЕНЕРГО» у складі пропозиції надав недостовірну інформацію. Так, згідно п. 38 ч.1 ст.1 Закону України «Про управління відходами», управління відходами це – комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Тобто, згідно із визначеннями зазначеними в ч.1 ст.1 Закону України «Про управління відходами» поводження з відходами включає такі операції: - збирання відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення відходів на об’єкти оброблення відходів; - перевезення – операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого; - оброблення відходів – операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій. Тому, умовно можна розділити, у пропорційно відсотковому значенні, що послуги з управління відходами це 100%, а складові таких послуг, як - збирання – 33,33%; - перевезення – 33,33%; - оброблення – 33,33%. Так, у складі пропозиції, учасником ТОВ «А ЕНЕРГО» надано довідку 034-1903 від 19.03.2026р., про те що планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» у розмірі 19 відсотків від суми пропозиції. Проаналізувавши, надані ТОВ «А ЕНЕРГО», у складі пропозиції документи, встановлено, наступне: 1. ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі пропозиції надав Наказ Міндовкілля №329 від 29.03.2024 року про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами ТОВ «А-ЕНЕРГО» та Наказ Наказ Міндовкілля №301 від 20.03.2024 року про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління НЕБЕЗПЕЧНИМИ відходами ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». Так, згідно інформації зазначеній в ліцензії ТОВ «А-ЕНЕРГО» (Наказ Міндовкілля №329 від 29.03.2024 року) має право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами по кодам 18 01 03*, 18 01 06* та ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» (Наказ Міндовкілля №301 від 20.03.2024 року) теж має право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами по кодам 18 01 03*, 18 01 06*. Будь-якої інформації, з приводу, хто буде здійснювати збирання відходів у складі пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надає, тим самим можна вважати, що і ТОВ «А-ЕНЕРГО» і ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» може надавати послуги зі збирання відходів, а це вже 33,33% відсотки послуг, для надання яких залучено субпідрядника. 2. ТОВ «А-ЕНЕРГО» у складі пропозиції надає дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24, виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». Власного дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів ТОВ «А-ЕНЕРГО» не має. Звертаємо увагу Комісії, що так як у учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, то вбачається, що співвиконавець ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» буде надавати послуги з оброблення відходів на 100% від всього об’єму послуг, а це – 33,33% від усіх послуг, що передбачені предметом закупівлі. Така інформація, не узгоджується з інформацією, наданою у довідці за вих. № 034-1903 від 19.03.2026р. Також, зазначаємо, що завантаження вищезазначеного документа не надає права ТОВ «А-ЕНЕРГО», на здійснення операцій з оброблення небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, тобто їх пропозиція не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ. З наведено вбачається, що прийнявши участь у даній закупівлі вказане товариство фактично намагається надати можливість ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», яке не приймало участь у даній закупівлі виконати усі послуги за даною закупівлею, що ймовірно вказує на узгодженість дій вказаних суб’єктів господарювання. Враховуючи, вищевикладене, довідка № 013-1203 від 12.03.2026 року надана ТОВ «А ЕНЕРГО» у складі пропозиції, про те що планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» на 19% відсотків вартості пропозиції, містить недостовірну інформацію, яка є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, а значить відповідно до п.44 Особливостей пропозиція ТОВ «А-ЕНЕРГО» має бути відхилена.