• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

код ДК021:2015 - 30230000-0: Комп’ютерне обладнання (Монітори)

Торги не відбулися

202 500.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 12.03.2026 11:03 - 17.03.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга

Номер: ac83e3a7abeb4ba298dca001c31b885e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-12-003768-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 30.03.2026 00:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД­ПО­ВІД­АЛЬ­НІ­СТЮ «ЮДІТРЕЙД», Зоя Керекелиця +38 (050) 976-0085 uditrade@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6cb2bccc1d5641268a9526cada258548
Заголовок пункту скарги: Підстави, зазначені замовником у протоколі відхилення пропозиції є неправомірними
Опис заперечення: Підставою для відхилення Замовник зазначає наступне:
- « учасником були допущені інші невідповідності, зокрема:
– 1.14. Учасник повинен у складі пропозиції надати листа від виробника або офіційного представника виробника в Україні, про можливість поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, із зазначенням у листі найменування Замовника, номеру закупівлі та найменування запропонованого товару. Учасник надав лист від виробника, в якому відсутня інформація про гарантії поставки у строки, встановлені в тендерній документації, та найменування Замовника.
– п.1.5 розділу ІІІ ТД повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність – однак документи на цю вимогу в тендерній пропозиції відсутні.
Замовником не застосовується функціонал надання повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ “ЮДІТРЕЙД” містить технічні невідповідності предмета закупівлі, виправлення яких законодавством не передбачена.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.

1) Стосовно тексту листа від виробника зазначаємо наступне

Відповідно до вимог пункту 1.14 додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
- 1.14. Учасник повинен у складі пропозиції надати листа від виробника або офіційного представника виробника в Україні, про можливість поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, із зазначенням у листі найменування Замовника, номеру закупівлі та найменування запропонованого товару.
На виконання вищевказаної вимоги в складі тендерної пропозиції Скражником подано авторизаційний лист від виробника запропонованих моніторів, документ «MAF_MMD_COMPANY_2025 Юдітрейд UA-2026-03-12-003768-a» .
Слід зазначити, що вищевказаний авторизаційний лист не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки не містить в собі інформації стосовно технічних та якісних властивостей запропонованого товару. За своїм змістом авторизаційний лист є офіційним підтвердженням наявності господарських відносин між офіційним виробником товару і учасником процедури закупівлі а також підтвердженням легальності ввезення запропонованого товару на митну територію України.
Відповідно до пункту 33 частина 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Під документами, що підтверджують технічні характеристики товару, маються на увазі матеріали та інформація, які описують властивості самого товару, наприклад:
• технічні специфікації (datasheet),
• паспорти виробу,
• інструкції,
• сертифікати відповідності,
• протоколи випробувань.
Натомість авторизаційний лист підтверджує право учасника на продаж та технічну підтримку запропонованого товару, можливість постачання товару у необхідній кількості та відповідної якості, дійсність гарантійних зобов’язань та наявність сервісної підтримки на території України, але не описує технічні параметри товару ( розміри, склад, функції тощо).
Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З огляду на це, під документами, що підтверджують технічні характеристики товару (відсутність яких, згідно з п. 43 Особливостей, не підлягає виправленню), маються на увазі виключно матеріали та інформація, які безпосередньо описують фізичні чи функціональні властивості самого товару.
Разом з цим, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без надання права на усунення невідповідності в тексті наданого авторизаційного листа.

2) Стосовно відсутності в складі тендерної пропозиції документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписала тендерну пропозицію зазначаємо наступне

Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника зазначені у пункті 44 Особливостей, згідно з яким, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, зазначений у додатку 2 до тендерної документації, відповідно до змісту якого, вимога щодо надання в складі пропозиції учасника документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала тендерну пропозицію, відсутня.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Авторизаційний лист наданий в складі пропозиції учасника. Протокол замовника в якому зазначені неправомірні підстави для відхилення. Додаток з переліком документів, які подаються в складі пропозиції
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: f1b4587fc3d44f88943a9e94e220307b
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-12-003768-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 06.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.03.2026 16:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.04.2026 14:17
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІД­ПО­ВІД­АЛЬ­НІ­СТЮ «ЮДІТРЕЙД», Зоя Керекелиця +38 (050) 976-0085 uditrade@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8d23e9611b5942108376a3265a2df77b
Заголовок пункту скарги: Підстави, зазначені замовником у протоколі відхилення пропозиції є неправомірними
Опис заперечення: Підставою для відхилення Замовник зазначає наступне:
- « учасником були допущені інші невідповідності, зокрема:
– 1.14. Учасник повинен у складі пропозиції надати листа від виробника або офіційного представника виробника в Україні, про можливість поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, із зазначенням у листі найменування Замовника, номеру закупівлі та найменування запропонованого товару. Учасник надав лист від виробника, в якому відсутня інформація про гарантії поставки у строки, встановлені в тендерній документації, та найменування Замовника.
– п.1.5 розділу ІІІ ТД повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність – однак документи на цю вимогу в тендерній пропозиції відсутні.
Замовником не застосовується функціонал надання повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ “ЮДІТРЕЙД” містить технічні невідповідності предмета закупівлі, виправлення яких законодавством не передбачена.».
Вищезазначені підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірними з огляду на наступне.

1) Стосовно тексту листа від виробника зазначаємо наступне

Відповідно до вимог пункту 1.14 додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
- 1.14. Учасник повинен у складі пропозиції надати листа від виробника або офіційного представника виробника в Україні, про можливість поставити запропонований перелік товару у строки встановлені тендерною документацією, із зазначенням у листі найменування Замовника, номеру закупівлі та найменування запропонованого товару.
На виконання вищевказаної вимоги в складі тендерної пропозиції Скражником подано авторизаційний лист від виробника запропонованих моніторів, документ «MAF_MMD_COMPANY_2025 Юдітрейд UA-2026-03-12-003768-a» .
Слід зазначити, що вищевказаний авторизаційний лист не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки не містить в собі інформації стосовно технічних та якісних властивостей запропонованого товару. За своїм змістом авторизаційний лист є офіційним підтвердженням наявності господарських відносин між офіційним виробником товару і учасником процедури закупівлі а також підтвердженням легальності ввезення запропонованого товару на митну територію України.
Відповідно до пункту 33 частина 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Під документами, що підтверджують технічні характеристики товару, маються на увазі матеріали та інформація, які описують властивості самого товару, наприклад:
• технічні специфікації (datasheet),
• паспорти виробу,
• інструкції,
• сертифікати відповідності,
• протоколи випробувань.
Натомість авторизаційний лист підтверджує право учасника на продаж та технічну підтримку запропонованого товару, можливість постачання товару у необхідній кількості та відповідної якості, дійсність гарантійних зобов’язань та наявність сервісної підтримки на території України, але не описує технічні параметри товару ( розміри, склад, функції тощо).
Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З огляду на це, під документами, що підтверджують технічні характеристики товару (відсутність яких, згідно з п. 43 Особливостей, не підлягає виправленню), маються на увазі виключно матеріали та інформація, які безпосередньо описують фізичні чи функціональні властивості самого товару.
Разом з цим, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без надання права на усунення невідповідності в тексті наданого авторизаційного листа.

2) Стосовно відсутності в складі тендерної пропозиції документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписала тендерну пропозицію зазначаємо наступне

Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника зазначені у пункті 44 Особливостей, згідно з яким, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, зазначений у додатку 2 до тендерної документації, відповідно до змісту якого, вимога щодо надання в складі пропозиції учасника документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала тендерну пропозицію, відсутня.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Авторизаційний лист наданий в складі пропозиції учасника. Протокол замовника в якому зазначені неправомірні підстави для відхилення. Додаток з переліком документів, які подаються в складі пропозиції
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження