• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Суміш насіння газонної трави, для футбольних полів з натуральним покриттям (Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва)

Завершена

200 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 12.03.2026 01:13 - 18.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо прийнятих рішень замовником

Номер: 2da3a2ef25fe413985b3ed2927850134
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-12-000007-a.a1
Назва: Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "СПОРТИВНИЙ КЛУБ "БОЯРКА" БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) по предмету: Суміш насіння газонної трави, для футбольних полів з натуральним покриттям (Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва) ДК 021:2015: 03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва Участь у даній закупівлі взяли 2 учасники, в тому числі, і наше підприємство: Дата і час розкриття: 23 березня 2026 13:54 27 березня 2026 року, по результату розгляду нашої пропозиції, замовником було прийнято рішення щодо відхилення нашої пропозиції.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 14.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.04.2026 16:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.04.2026 12:23
Автор: ТОВ Смарт Агро Плюс, Щербакова Анастасія Олександрівна +380678207706 anastasiia.smartagroplus@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fcfbaac734764a8192e51dd83bc2dd8c
Заголовок пункту скарги: Вважаємо таке рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №ПР-0103 від 27 березня 2026 року).
В Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27 березня 2026 року зазначено наступні причини для відхилення нашої пропозиції:
«Відповідно до пункту «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інформація про предмет закупівлі» учасник процедури закупівлі вказав, що країною виробником товару(суміш насіння газонних трав для футбольних полів) є Данія і в тендерній пропозиції найменування товару від постачальника вказав Суміш насіння газонної трави, для футбольних полів. Учасник процедури закупівлі не вказав конкретну точну назву товару (назву фірмі та суміші), саме з Данії, що вважається невідповідністю технічним умовам тендерної документації, оскільки суміш насіння з Данії має основні вимоги до пакування та маркування згідно з чинним законодавством України (зокрема, наказом Мінагрополітики № 348) пакування насіння для реалізації повинно забезпечувати цілісність та схоронність продукції
o Тип упаковки: Для великих партій зазвичай використовуються багатошарові паперові мішки (20-25 кг) або поліпропіленові мішки. Для дрібного фасування – картонні коробки або пакети
o Етикетка (маркування): Повинна бути надійно закріплена та містити інформацію українською мовою:
o Назва країни - виробника (Данія) та назва фірми
o Назва суміші (наприклад, «Спортивний газон», «Універсальна»)
o Повний склад суміші у відсотках із зазначенням видів та сортів
o Номер партії та дата пакування.
o Маса нетто
o Показники якості: схожість, чистота (згідно з ДСТУ 4138-2002)»
Вважаємо, що замовник безпідставно відхилив нашу пропозицію з наведеної вище причини.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме пункту 1 та 4 Додатку 6 до тендерної документації Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, учасник повинен був надати:
1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації;
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації»
На виконання зазначених вимог учасником було подано відповідні документи —
«Тендерна пропозиція», яка повністю заповнена та підписана за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», який містить повний опис предмета закупівлі та підтверджує відповідність товару встановленим вимогам.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які подав учасник містить повний перелік характеристик товару, встановлених Замовником у тендерній документації, та підтверджує їх відповідність. Крім того, Замовником у складі цієї вимоги передбачалося надання інформації про країну виробника товару.
Учасник також повністю виконав цю вимогу — у складі пропозиції чітко зазначено, що країною виробника є Данія.
У протоколі відхилення Замовник зазначає, що учасник в тендерній пропозиції нібито не вказав «конкретну точну назву товару (назву фірми та суміші) саме з Данії» та фактично цитує вимоги щодо пакування та маркування насіння, посилаючись на положення законодавства (зокрема, наказ Мінагрополітики №348), та наводить перелік інформації, яка повинна міститися на упаковці (етикетці).
Зазначене твердження є безпідставним та не відповідає фактичним обставинам.
По-перше, відповідно до вимог тендерної документації, учасник не був зобов’язаний зазначати назву фірми (виробника) у складі тендерної пропозиції.
По-друге, учасник належним чином виконав вимогу щодо зазначення найменування товару.
Так, у формі «Тендерна пропозиція» учасником чітко зазначено Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником: «Суміш насіння газонної трави, для футбольних полів».
Зазначене найменування повністю відповідає предмету закупівлі, визначеному Замовником у тендерній документації, та вимогам щодо його зазначення.
По-третє, на підтвердження фактичного найменування товару учасником додатково надано матеріали (зокрема бірку товару), з якої вбачається, що:
• назва товару: «Суміш насіння газонної трави, для футбольних полів»;
• зазначено склад суміші;
• зазначено виробника (ТОВ «Смарт Агро Плюс»);
• зазначено дату фасування та інші ідентифікаційні дані.
Таким чином, найменування товару, зазначене у тендерній пропозиції, повністю співпадає з маркуванням (біркою) товару, що додатково підтверджує достовірність поданої інформації.
Отже:
• учасник зазначив найменування товару у повній відповідності до вимог тендерної документації;
• достовірність цієї інформації додатково підтверджується фактичним маркуванням товару (біркою), на якій зазначено ідентичну назву;
• тендерна документація не містить жодної вимоги щодо зазначення комерційної назви суміші, назви виробника або прив’язки назви товару до країни виробництва.
Тендерна пропозиція ТОВ «СМАРТ АГРО ПЛЮС» повністю відповідає вимогам тендерної документації, містить усю необхідну інформацію та не має жодних невідповідностей.
Фактично Замовник вийшов за межі власної тендерної документації, застосував до учасника вимоги, які не були визначені наперед та неправомірно використав їх як підставу для відхилення з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, наведені у протоколі відхилення аргументи не можуть вважатися правомірними та не створюють жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.
За таких умов, посилання замовника на те, що наша пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є безпідставним.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження