Мобільні телефони

Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙФОЛ» було прийнято рішення про її відхилення у зв’язку з виявленням невідповідності, а саме - відсутністю Розділу І «Загальні вимоги щодо поставки товару» у складі технічної специфікації. Вважаємо таке рішення передчасним та таким, що не відповідає вимогам пункту 43 Особливостей, з огляду на наступне. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано документ технічної специфікації із заповненою таблицею технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що повністю відображає запропонований товар та підтверджує його відповідність вимогам Замовника. Відсутність Розділу І «Загальні вимоги щодо поставки товару» є формальною невідповідністю оформлення документа, яка: 1.не впливає на зміст тендерної пропозиції; 2. не змінює предмет закупівлі, його характеристики, модель чи марку; 3. не впливає на ціну або конкурентні показники пропозиції. Окремо звертаємо увагу, що: строки поставки товару були зазначені Учасником в електронних полях системи закупівель; подання тендерної пропозиції підтверджує повне та безумовне ознайомлення Учасника з усіма умовами тендерної документації та згоду з ними; частина інформації, передбаченої Розділом І (зокрема гарантійні зобов’язання), вже міститься в інших документах тендерної пропозиції. Таким чином, відсутність зазначеного розділу не створює жодних ризиків для Замовника та не призводить до зміни умов постачання чи предмета закупівлі. Відповідно до змісту тендерної документації та загальноприйнятого підходу у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі - це показники, що безпосередньо описують сам товар, а саме: його технічні параметри, функціональні властивості, комплектацію, модель, марку, продуктивність, габарити, матеріали тощо. Натомість Розділ І «Загальні вимоги щодо поставки товару», який був відсутній у складі документа, містить виключно умови виконання договору, а саме: умови поставки (зокрема за правилами Інкотермс); строки поставки; гарантійні умови; вимоги до упаковки, транспортування та супровідних документів. Зазначені положення: не описують технічні параметри товару; не визначають його якісні характеристики як продукції; не впливають на ідентифікацію предмета закупівлі; не змінюють запропонований товар (його модель, марку чи комплектацію). Таким чином, Розділ І фактично регулює порядок постачання товару та виконання майбутнього договору, а не характеристики самого предмета закупівлі. Більше того, умови поставки, строки та інші істотні умови: вже визначені Замовником у тендерній документації; частково відображені Учасником в електронних полях системи закупівель; є обов’язковими до виконання незалежно від дублювання у складі технічної специфікації. Отже, відсутність Розділу І у складі технічної специфікації не є відсутністю інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у розумінні пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, невідповідністю вважається у тому числі відсутність інформації або документів, подання яких передбачено тендерною документацією, за винятком окремо визначених випадків. При цьому винятки стосуються виключно: забезпечення тендерної пропозиції; відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. У даному випадку: - технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Учасником надані у повному обсязі; - відсутній лише частковий опис загальних умов поставки. Отже, зазначена невідповідність прямо підпадає під дію пункту 43 Особливостей та повинна була бути усунена Учасником протягом 24 годин після отримання відповідного повідомлення від Замовника. Ненадання Учаснику можливості виправити таку невідповідність суперечить принципам здійснення публічних закупівель. З урахуванням викладеного, вважаємо, що Замовник має всі правові підстави для перегляду прийнятого рішення та застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого законодавством. ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙФОЛ». Надати Учаснику можливість усунути виявлену невідповідність у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей (протягом 24 годин). Провести повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням усунених невідповідностей. Сподіваємось на об’єктивний та неупереджений розгляд даного питання. У разі відмови залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.