-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області
Торги не відбулися
121 240 893.20
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.03.2026 16:48 - 22.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на незаконні дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
67ddc8241daf419ea1e6f7e42471b77d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-10-013801-a.c2
Назва:
СКАРГА на незаконні дії Замовника щодо відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
Скаржник не погоджується з відхиленням пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на результат UA-2026-03-10-013801-a.docx 30.04.2026 15:31
- Скарга на результат UA-2026-03-10-013801-a.pdf 30.04.2026 15:31
- sign.p7s 30.04.2026 15:32
- рішення від 04.05.2026 №5240.pdf 04.05.2026 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2026 №5676.pdf 13.05.2026 14:51
- рішення від 12.05.2026 № 5676.pdf 15.05.2026 14:32
- Заперечення на скаргу (ПРУ Чемпіон).docx 06.05.2026 16:32
- Заперечення на скаргу (ПРУ Чемпіон).pdf 06.05.2026 16:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2026 15:55
Дата розгляду скарги:
12.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.05.2026 16:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.05.2026 14:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5bcb14247f46435798068a7595681220
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо відхилення пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником 29.04.2026 р. було розміщено в електронній системі закупівель інформацію про відхилення пропозиції Скаржника.
1. Відповідно до Додатка 2 тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
В тендерній пропозиції учасника надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 ( сторінка 100-145 файлу «2.2. Кошторис.pdf»), в якому в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09 на загальну вартість 1295,22 ( ціна за одиницю -14391,33/ 100 шт). Також в тендерній пропозиції надано договірну ціну в форматі imd у програмному АВК-5 (файл «2.2. Кошторис.imd») .
Під час розгляду було виявлені наступні невідповідності, а саме: в договірній ціні в форматі imd у програмному АВК-5 в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09, при розкритті складових вартості якої було застосовано К=0,7 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів), який не було зазначено в п.777 відомості обсягів додатку 2 тендерної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене договірна ціна не відповідає вимогам тендерної документації, та після перерахунку застосувавши К=1 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів), відповідно до вимог зазначених в Додатку 2 тендерної документації, призведе до зміни вартості тендерної пропозиції в бік збільшення на 852,62 грн з ПДВ. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації вимагається надати:
• Документи передбачені Додатком 2 до тендерної документації;
В Додатку 2 до тендерної документації міститься технічне завдання закупівлі, що складається з Відомості обсягів робіт та Відомість ресурсів.
В Відомості обсягів робіт зазначено:
Клас наслідків (відповідальності) - СС2
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіціенту інфляції К=1,038 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов'язані з інфляційними процесами при виконанні робіт. Використовуються кошти на інфляційні витрати у порядку, обумовленому договором підряду.
Також Відомість обсягів робіт містить перелік робіт, необхідних до виконання, в тому числі:
Таблички
777. Монтаж табличок – 9 шт.
Також даний документ містить перелік «табличок», необхідних до монтажу:
778. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Електрощитова" - 1 шт
779. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" (ДБ-9*) "Радіація" – 1 шт
780. Табличка металева ф100 "Медпункт" - 1 шт
781. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ч" - 1 шт
782. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ж" - 1 шт.
783. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Вентиляційна" – 4 шт.
В Відомості ресурсів Додатку 2 до тендерної документації (перелік ресурсів) зазначено:
635. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" (ДБ-9*) "Радіація" – 1 шт.
636. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Вентиляційна" - 4 шт.
637. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Електрощитова" – 1 шт.
907. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ж" – 1 шт.
908. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ч" – 1 шт.
909. Табличка металева ф100 "Медпункт" – 1 шт.
Також Додаток 2 до тендерної документації містить вимоги для підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі технічному завданню:
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; розрахунок податку на додану вартість; аналіз ринку цін на основні матеріали. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Постанови № 1512, Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.
Також Відомість обсягів робіт технічного завдання закупівлі містить примітки біля окремих найменувань робіт, що свідчить, що технічне завдання вимагає врахування конкретного коефіцієнту під час розрахунку даної роботи. Наприклад, 1441. Монтаж табличок (К=0,7) – 60 шт. або 1155 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклівки до норм 15182-1, 15-182-2 (до товщ.2 мм) (К=1) – 4,4 м2. Водночас значна кількість найменувань робіт не містить таких приміток, що вимагає від Учасника розраховувати роботи з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, як це передбачено документацією.
Тендерна документація не містить окремих вимог до шифрів норм, які може використовувати учасник до певних робіт і витрат, а також окремих вимог до коефіцієнтів, що мають чи не мають бути застосовані в розрахунку роботи «777. Монтаж табличок – 9 шт.».
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником у складі пропозиції надано:
- Локальний кошторис 02-01-02, де зазначено:
п.558 КБ21-17-12 Монтаж табличок, одиниця виміру 100 шт, кількість: 0,09
пп. 559-564, де перелічено перелік «табличок», необхідних до монтажу, що повністю відповідає вимогам технічного завдання закупівлі.
- Підсумкова відомість ресурсів, де в пп. 180-182, 916-918 зазначено перелік «табличок», що повністю відповідає вимогам технічного завдання закупівлі.
Також запропоновані роботи дотримуються технологічних процесів будівництва, відповідають вимогам будівельних норм, правилам та стандартам, встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що пропонуються до використання для виконання робіт відповідають нормативним документам в галузі будівництва, узгоджуються з проектною документацією та умовами договору.
Вважаємо, що Замовником не доведено невідповідності поданої Скаржником пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1. Відповідно до Додатка 2 тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
В тендерній пропозиції учасника надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 ( сторінка 100-145 файлу «2.2. Кошторис.pdf»), в якому в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09 на загальну вартість 1295,22 ( ціна за одиницю -14391,33/ 100 шт). Також в тендерній пропозиції надано договірну ціну в форматі imd у програмному АВК-5 (файл «2.2. Кошторис.imd») .
Під час розгляду було виявлені наступні невідповідності, а саме: в договірній ціні в форматі imd у програмному АВК-5 в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09, при розкритті складових вартості якої було застосовано К=0,7 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів), який не було зазначено в п.777 відомості обсягів додатку 2 тендерної документації.
Отже, враховуючи вищевикладене договірна ціна не відповідає вимогам тендерної документації, та після перерахунку застосувавши К=1 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів), відповідно до вимог зазначених в Додатку 2 тендерної документації, призведе до зміни вартості тендерної пропозиції в бік збільшення на 852,62 грн з ПДВ. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації вимагається надати:
• Документи передбачені Додатком 2 до тендерної документації;
В Додатку 2 до тендерної документації міститься технічне завдання закупівлі, що складається з Відомості обсягів робіт та Відомість ресурсів.
В Відомості обсягів робіт зазначено:
Клас наслідків (відповідальності) - СС2
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіціенту інфляції К=1,038 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов'язані з інфляційними процесами при виконанні робіт. Використовуються кошти на інфляційні витрати у порядку, обумовленому договором підряду.
Також Відомість обсягів робіт містить перелік робіт, необхідних до виконання, в тому числі:
Таблички
777. Монтаж табличок – 9 шт.
Також даний документ містить перелік «табличок», необхідних до монтажу:
778. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Електрощитова" - 1 шт
779. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" (ДБ-9*) "Радіація" – 1 шт
780. Табличка металева ф100 "Медпункт" - 1 шт
781. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ч" - 1 шт
782. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ж" - 1 шт.
783. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Вентиляційна" – 4 шт.
В Відомості ресурсів Додатку 2 до тендерної документації (перелік ресурсів) зазначено:
635. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" (ДБ-9*) "Радіація" – 1 шт.
636. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Вентиляційна" - 4 шт.
637. Наклейка "Знак попереджувальний 300х300" "Електрощитова" – 1 шт.
907. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ж" – 1 шт.
908. Табличка металева 100х100 "Санвузол Ч" – 1 шт.
909. Табличка металева ф100 "Медпункт" – 1 шт.
Також Додаток 2 до тендерної документації містить вимоги для підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі технічному завданню:
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничі витрати на будову; розрахунок податку на додану вартість; аналіз ринку цін на основні матеріали. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково-аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Постанови № 1512, Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.
Також Відомість обсягів робіт технічного завдання закупівлі містить примітки біля окремих найменувань робіт, що свідчить, що технічне завдання вимагає врахування конкретного коефіцієнту під час розрахунку даної роботи. Наприклад, 1441. Монтаж табличок (К=0,7) – 60 шт. або 1155 Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклівки до норм 15182-1, 15-182-2 (до товщ.2 мм) (К=1) – 4,4 м2. Водночас значна кількість найменувань робіт не містить таких приміток, що вимагає від Учасника розраховувати роботи з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, як це передбачено документацією.
Тендерна документація не містить окремих вимог до шифрів норм, які може використовувати учасник до певних робіт і витрат, а також окремих вимог до коефіцієнтів, що мають чи не мають бути застосовані в розрахунку роботи «777. Монтаж табличок – 9 шт.».
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником у складі пропозиції надано:
- Локальний кошторис 02-01-02, де зазначено:
п.558 КБ21-17-12 Монтаж табличок, одиниця виміру 100 шт, кількість: 0,09
пп. 559-564, де перелічено перелік «табличок», необхідних до монтажу, що повністю відповідає вимогам технічного завдання закупівлі.
- Підсумкова відомість ресурсів, де в пп. 180-182, 916-918 зазначено перелік «табличок», що повністю відповідає вимогам технічного завдання закупівлі.
Також запропоновані роботи дотримуються технологічних процесів будівництва, відповідають вимогам будівельних норм, правилам та стандартам, встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що пропонуються до використання для виконання робіт відповідають нормативним документам в галузі будівництва, узгоджуються з проектною документацією та умовами договору.
Вважаємо, що Замовником не доведено невідповідності поданої Скаржником пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення пропозиції Скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
aaa0b5f1045c4b1fa238558f6f49c9c5
Тема запиту:
Заперечення
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5240-р/пк-пз від 04.05.2026 було прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (далі Скаржник).
Також Зобов’язано Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
У зв’язку із цим повідомляємо наступне.
Замовником проводиться закупівля за предметом: «Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області», ідентифікатор: UA-2026-03-10-013801-a.
Ознайомившись із скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» UA-2026-03-10-013801-a.c2 від 30 квітня 2026 року Замовник вважає її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Щодо твердження Скаржника.
Розглянувши доводи, викладені у скарзі, Замовник вважає їх безпідставними та такими, що не спростовують правомірність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції, з огляду на наступне.
Відповідно до тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
В Додатку 2 до тендерної документації міститься технічне завдання закупівлі, що складається з Відомості обсягів робіт та Відомість ресурсів.
Відомість обсягів робіт містить перелік робіт, необхідних до виконання, в тому числі монтаж табличок 69 шт, із них :
• 777. Монтаж табличок – 9 шт.
• 1441. Монтаж табличок (К=0,7) – 60 шт
Таким чином в п.777 не зазначена окрема вимога щодо застосування в розрахунку роботи того чи іншого коефіцієнту, таким чином за замовченням прийнято К=1.
В тендерній пропозиції учасника надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 ( сторінка 100-145 файлу «2.2. Кошторис.pdf»), в якому в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09 на загальну вартість 1295,22 ( ціна за одиницю -14391,33/ 100 шт). Також в тендерній пропозиції надано договірна ціна в форматі imd у програмному АВК-5 ( файл «2.2. Кошторис.imd») .
Під час розгляду було виявлені наступні невідповідності, а саме: в договірній ціні в форматі imd у програмному АВК-5 в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 в п.558 вказано роботи КБ 21-17-12 Монтаж табличок (100 шт) 0,09, при розкритті складових вартості якої було застосовано К=0,7 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів) (див. малюнок 1 та 2), який не було зазначено в п.777 відомості обсягів додатку 2 тендерної документації.
Малюнок -1
Малюнок -2
Після перерахунку (застосувавши К=1 (Н1 коефіцієнт до витрат усіх ресурсів) вартість тендерної пропозиції Скаржника зміниться в бік збільшення на 852,62 грн з ПДВ (перерахунок наведено нижче).
Будова - Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону
«Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області».
Об'єкт - Укриття подвійного призначення для потреб центральногоміського стадіону «Чемпіон» за
адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь,Бучанського району, Київської області
Розрахунок одиничної вартостi
КБ21-17-12 Монтаж табличок ( К=0,7)
Вимірник : 100шт
Складений в поточних цінах станом на року
№
п/п Шифр
ресурсу Найменування витрат
і ресурсів Одиниця
виміру Кількість Вартість, грн.
одиниці
виміру всього
1 2 3 4 5 6 7
1 Зарплата
Витрати труда робiтникiв - монтажникiв люд.год 91,84 156,70 14391,33
Середнiй розряд робiт - 4,2
Разом: 14391,33
Всього: 14391,33
Будова - Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону
«Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області».
Об'єкт - Укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за
адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь,Бучанського району, Київської області
Розрахунок одиничної вартостi
КБ21-17-12 Монтаж табличок ( К=1)
Вимірник : 100шт
Складений в поточних цінах станом на року
№
п/п Шифр
ресурсу Найменування витрат
і ресурсів Одиниця
виміру Кількість Вартість, грн.
одиниці
виміру всього
1 2 3 4 5 6 7
1 Зарплата
Витрати труда робiтникiв - монтажникiв люд.год 131,20 156,70 20559,04
Середнiй розряд робiт - 4,2
Разом: 20559,04
Всього: 20559,04
Різниця складає
Прямі витрати 6167,71 205519,04-14391,33
Загальновиробничі витрати 10% 616,771
Прибуток , 15 % 925,16
Адміністративні витрати,3 % 185,03
Всього без ПДВ 7894,67
ПДВ ,20 % 1578,93
Всього з ПДВ 9473,60 грн/ 100 шт
На обсяг 9 шт 852,62 грн/шт
Отже, по-перше, тендерною документацією чітко встановлено обов’язок учасника сформувати договірну ціну у суворій відповідності до технічного завдання (Додаток 2), а також вимог Постанови КМУ №1512 та Настанови. Це означає не лише формальну наявність документів, але й коректність застосування кошторисних норм, показників та коефіцієнтів при розрахунку вартості робіт.
По-друге, технічним завданням (Відомістю обсягів робіт) прямо передбачено випадки застосування понижуючих коефіцієнтів (зокрема п.1441 – К=0,7). Водночас для позиції п.777 «Монтаж табличок – 9 шт.» жодного коефіцієнта не встановлено. Відповідно до загальних правил кошторисного нормування та логіки формування технічного завдання, відсутність окремо зазначеного коефіцієнта означає застосування базового значення К=1.
Твердження Скаржника про те, що він мав право самостійно визначати коефіцієнти, є необґрунтованим. Скаржник не мав права змінювати кількісні та вартісні параметри робіт, визначені Замовником, зокрема шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів, які прямо не передбачені технічним завданням.
По-третє, під час розгляду пропозиції Скаржника встановлено, що в локальному кошторисі №02-01-02 (п.558), який відповідає позиції п.777 технічного завдання, при визначенні вартості робіт КБ 21-17-12 «Монтаж табличок» фактично застосовано коефіцієнт К=0,7 (Н1 до витрат ресурсів), що підтверджується даними файлу у форматі imd (АВК-5). Таким чином, Скаржник безпідставно зменшив вартість робіт.
По-четверте, зазначене порушення має прямий вплив на загальну вартість тендерної пропозиції. Перерахунок із застосуванням правильного коефіцієнта К=1 призводить до зміни (збільшення) вартості пропозиції на 852,62 грн з ПДВ. Отже, подана договірна ціна не відповідає вимогам тендерної документації.
По-п’яте, доводи Скаржника щодо відповідності переліку ресурсів, наявності всіх документів та дотримання будівельних норм не спростовують встановленого факту некоректного розрахунку вартості тендерної пропозиції. Предметом невідповідності є саме порушення вимог до формування договірної ціни, а не комплектність документів чи загальна технологічна відповідність.
По-шосте, виявлена невідповідність не може бути віднесена до таких, що підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки її усунення призводить до зміни ціни тендерної пропозиції. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, така пропозиція підлягає відхиленню.
Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації та була правомірно та обґрунтовано відхилена.
Таким чином, враховуючи вище викладене, -
ПРОШУ:
У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» UA-2026-03-10-013801-a.c2 від 30 квітня 2026 року – відмовити в повному обсязі.
Дата опублікування:
06.05.2026 16:32
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на незаконні дії Замовника щодо відміни закупівлі
Номер:
0a9e6ec07a6d4bb7bfb7e63e48ce8661
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-10-013801-a.c1
Назва:
СКАРГА на незаконні дії Замовника щодо відміни закупівлі
Скарга:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни закупівлі
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.04.2026 № 4638.pdf 21.04.2026 13:37
- рішення від 13.04.2026 № 4300.pdf 13.04.2026 16:07
- рішення від 20.04.2026 № 4638.pdf 22.04.2026 17:43
- Додаток 2- Розрахунок інфляції з К=1,0385.rtf 15.04.2026 17:37
- Заперечення на скаргу (ПРУ Чемпіон).docx 15.04.2026 17:37
- Заперечення на скаргу (ПРУ Чемпіон).pdf 15.04.2026 17:37
- Додаток 1- Розріхунок інфляції з К=1,038.rtf 15.04.2026 17:37
- Додаток 4- п.777 Монтаж табличок.xls 15.04.2026 17:37
- Додаток 7 Експертний звіт + ЗКР.pdf 15.04.2026 17:37
- Додаток 3- КНУ РЕКНб (Збірник 21.pdf 15.04.2026 17:37
- Додаток 5-Скріни з АВК.docx 15.04.2026 17:37
- Додаток 6- 16_ТОМ_16_Кошторис.pdf 15.04.2026 17:37
- Скарга на відміну UA-2026-03-10-013801-a.pdf 09.04.2026 10:24
- Скарга на відміну UA-2026-03-10-013801-a.docx 09.04.2026 10:24
- sign.p7s 09.04.2026 10:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.04.2026 12:41
Дата розгляду скарги:
20.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.04.2026 16:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.04.2026 17:44
Дата виконання рішення Замовником:
29.04.2026 09:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4638-р/пк-пз від 20.04.2026 виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
546319322c074bf3919e54f18ec47352
Заголовок пункту скарги:
Щодо відміни закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником 02.04.2026 р. було розміщено в електронній системі закупівель інформацію про відміну закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: Відповідно до пункту 2 Розділу 2 Тендерної документації Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Оскільки після кінцевого строку подання тендерних пропозицій відсутня можливість внести зміни в Додаток 2 до тендерної документації, Замовником було прийнято рішення відмінити Закупівлю, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Відповідно до розміщеного в електронній системі закупівель протоколу від 02.04.2026 р. № 95 Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації було прийнято рішення щодо відміни відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області».
В Протоколі від 02.04.2026 року № 95 зазначено: Під час проведення Закупівлі виявлено наступні помилки в тендерній документації , які неможливо усунути на даному етапі:
1.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів помилково зазначено розрахунковий коефіцієнт інфляції К=1,038, повинен бути коефіцієнт інфляції К=1,0385. Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
2. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.777 не зазначено К=0,7. Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
3. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.937 не зазначена маса обладнання (маса =0,0253) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
4. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.938, 939,940,941,942 не зазначена маса обладнання (маса =0,0045). Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
5. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.943 не зазначена маса обладнання (маса =0,2). Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
6. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.944 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
7. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.945 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
8. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.946 не зазначена маса обладнання (маса =0,157) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
9. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.947, п.949 не зазначена маса обладнання (маса =0,08) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
10. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.948 не зазначена маса обладнання (маса =0,008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
11.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.950 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
12. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.951 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
13. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.952 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
14. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.953 не зазначена маса обладнання (маса =0,157) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
15. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.954 не зазначена маса обладнання (маса =0,08) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
16.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.955,956,957 не зазначена маса обладнання (маса =0,008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
17. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1162 не зазначена маса обладнання (маса =0,055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
18. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1163 не зазначена маса обладнання (маса =0,011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
19. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1164 не зазначена маса обладнання (маса =0,029) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
20. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1165 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
21. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1166 не зазначена маса обладнання (маса =0,029) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
22. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1167 не зазначена маса обладнання (маса =0,025) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
23. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1168 не зазначена маса обладнання (маса =0,00725) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
24. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1169,1170 не зазначена маса обладнання (маса =0,0073) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
25. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1172 не зазначена маса обладнання (маса =1,75) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
26. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1338 не зазначена маса обладнання (маса =0,0011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
27. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1339 не зазначена маса обладнання (маса =0,0013) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
28. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1340 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
29. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1341,1342,1343,1344,1345 не зазначена маса обладнання (маса =0,0011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
30. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1346 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни впливають на розрахунок та призведуть до зміни тендерної пропозиції (договірній ціні) учасників закупівлі.
31. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1395 не зазначена маса обладнання (маса =0,015) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
32. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1396 не зазначена маса обладнання (маса =0,0007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
33. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1397 не зазначена маса обладнання (маса =0,00116) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
34. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1398 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
35. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1399 не зазначена маса обладнання (маса =0,0018) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
36. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п. 1400 не зазначена маса обладнання (маса =0,0017) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
37. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1401 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
38. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1402 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
39. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1403 не зазначена маса обладнання (маса =0,0002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
40. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1404 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
41. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1405 не зазначена маса обладнання (маса =0,0158) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
42. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1406 не зазначена маса обладнання (маса =0,00017) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
43. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1415 не зазначена маса обладнання (маса =0,0756) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
44. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1416 не зазначена маса обладнання (маса =0,02) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
45. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1417 не зазначена маса обладнання (маса =0,03) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
46. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1418 не зазначена маса обладнання (маса =0,005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
47. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1419 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
48. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1420 не зазначена маса обладнання (маса =0,0055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
49. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1421 не зазначена маса обладнання (маса =0,1) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
50. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1422 не зазначена маса обладнання (маса =0,075) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
51. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1423 не зазначена маса обладнання (маса =0,02) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
52. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1424 не зазначена маса обладнання (маса =0,15) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
53. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1425 не зазначена маса обладнання (маса =0,055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
54. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1426 не зазначена маса обладнання (маса =0,0037) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
55. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1427 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
56. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1428 не зазначена маса обладнання (маса =0,001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
57. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1429 не зазначена маса обладнання (маса =0,0008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
58. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1430 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
59. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1431 не зазначена маса обладнання (маса =0,0037) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
60. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1432 не зазначена маса обладнання (маса =0,03) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
61. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1433 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
62. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1434 не зазначена маса обладнання (маса =0,069) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
63. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1435 не зазначена маса обладнання (маса =0,068) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
64. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1436 не зазначена маса обладнання (маса =0,00802) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
65.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1494 не зазначена маса обладнання (маса =0,001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
66. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1495 не зазначена маса обладнання (маса =0,0008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
67. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1496 не зазначена маса обладнання (маса =0,0012) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
68.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1497 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
69. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1498 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
70. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1586 не зазначена маса обладнання (маса =0,281) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
71. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1587 не зазначена маса обладнання (маса =0,047) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
72. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1588 не зазначена маса обладнання (маса =0,0099) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
73. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1589 не зазначена маса обладнання (маса =0,00675) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
74. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1590 не зазначена маса обладнання (маса =0,047) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
75. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1591 не зазначена маса обладнання (маса =0,0135) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
76. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1592 не зазначена маса обладнання (маса =0,0135) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
77. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1593 не зазначена маса обладнання (маса =0,0115) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
78. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1594 не зазначена маса обладнання (маса =0,0099) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
79. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1595 не зазначена маса обладнання (маса =0,00675) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
80. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1630 не зазначена маса обладнання (маса =0,006) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
81. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1631 не зазначена маса обладнання (маса =0,005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
82. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1632 не зазначена маса обладнання (маса =0,007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
83. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1633 не зазначена маса обладнання (маса =0,0001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
84. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1634 не зазначена маса обладнання (маса =0,00133) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
85. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1635 не зазначена маса обладнання (маса =0,0002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
86. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1636 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
87. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1637 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
88. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1638,1639 не зазначена маса обладнання (маса =0,00015) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
89. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1640 не зазначена маса обладнання (маса =0,0001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
90. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1641,1642 не зазначена маса обладнання (маса =0,00025) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
91. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1656 не зазначена маса обладнання (маса =0,01) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
92. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1657 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
93. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1658 не зазначена маса обладнання (маса =0,0007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
94. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1659,1660 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
95. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1661 не зазначена маса обладнання (маса =0,0004) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
96. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1662 не зазначена маса обладнання (маса =0,0009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
97. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1663 не зазначена маса обладнання (маса =0,0012) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
98. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1878 не зазначена маса обладнання (маса =0,054) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» не погоджується з таким рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, вважає його необґрунтованим та таким, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, таке рішення порушує права та законні інтереси ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» в частині визначення його переможцем процедури закупівлі та укладення з ними договору про закупівлю в подальшому.
1. Щодо порушення принципів конкуренції та дискримінації учасника з найвигіднішою ціною
У процедурі закупівлі взяли участь три учасники із наступними ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП"- 113 973 292,09 UAH з ПДВ
2. ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ"- 119 890 000,00 UAH з ПДВ
3. ТОВ "ЯГУАР"- 120 000 000,00 UAH з ПДВ
Пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною. Наявність трьох пропозицій доводить, що технічні помилки в документації (з точки зору Замовника) не стали перешкодою для ринку. Відміна торгів на етапі, коли Скаржник має можливість стати переможцем, свідчить про упередженість Замовника та намагання уникнути укладання договору з учасником, що запропонував найкращу ціну.
2. Щодо процесуальної бездіяльності Замовника та зловживання правом на відміну
Замовник мав достатньо часу (15 днів) для виправлення помилок, але використав їх лише як привід для скасування результатів аукціону.
Закупівля оголошена 10.03.2026 р. Кінцевий строк подання — 25.03.2026 р. Протягом 15 календарних днів Замовник не вносив жодних змін до ТД. Лише після розкриття пропозицій 02.04.2026 р. Замовник виявив 98 технічних помилок. Така бездіяльність у період подання пропозицій та після аукціону свідчить про штучне створення підстав для відміни торгів. Замовник не може посилатися на власну недбалість як на «неможливість усунення порушень», якщо він свідомо не скористався правом на внесення змін у встановлений законом строк.
3. Щодо технічних помилок та їх вплив на розрахунок
Помилка (з точки зору Замовника) в розмірі розрахункового коефіцієнту інфляції, а також відсутність інформації про масу обладнання не змінює предмет закупівлі.
Коефіцієнт інфляції: Різниця між 1,038 та 1,0385 становить 0,05% від вартості робіт. За умови укладання договору таку різницю можна виправити шляхом укладання відповідної додаткової угоди. Окрім того, така можлива помилка не викривляє результати торгів, оскільки всі учасники перебували в рівних умовах і здійснювали розрахунок за єдиними даними Замовника.
Маса обладнання: Відсутність маси у відомості не змінює фізичні обсяги чи технічні характеристики укриття. Це довідковий параметр, який уточнюється при узгодженні динамічної договірної ціни і не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник не довів, що ці «порушення» неможливо усунути шляхом уточнення розрахунків з підрядником через внесення відповідних змін до умов укладеного договору (у разі укладання договору про закупівлю).
Окремо зазначаємо, що показник «маса устаткування» не є абстрактною величиною — він безпосередньо залежить від конкретної моделі, марки та виробника. В технічному завданні передбачено закупівлю окремих матеріалів та устаткування. Відповідні позиції в технічному завданні містять загальні назви обладнання та окремі його характеристики, (наприклад: Шафа архівна 900х390х1800(h) мм; Підйомник для людей з обмеженими можливостями; Електричний повітронагрівач, тощо), що узгоджується з вимогами Закону «Про публічні закупівлі» в частині складання технічного завдання, а також достатньо для складання пропозиції.
4. Щодо невідповідності рішення вимогам пп. 2 п. 50 Особливостей
Для відміни торгів за цією нормою Замовник має довести:
1) наявність порушення законодавства;
2) неможливість його усунення.
Замовник лише перелічив технічні описки в кошторисі, які не є порушенням Закону «Про публічні закупівлі». Тендерна документація закупівлі складена у повній відповідності до вимог п. 28 Особливостей, вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, зокрема, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, якої було достатньо для складання пропозицій Учасниками.
Власні помилки замовника (якщо це помилки), не є автоматичною підставою для відміни, якщо вони не перешкоджають об’єктивному вибору переможця.
Вважаємо, що Замовником не допущено порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а можливі наявні уточнення можуть бути усунутими під час здійснення закупівлі після укладання договору про закупівлю.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: Відповідно до пункту 2 Розділу 2 Тендерної документації Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Оскільки після кінцевого строку подання тендерних пропозицій відсутня можливість внести зміни в Додаток 2 до тендерної документації, Замовником було прийнято рішення відмінити Закупівлю, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Відповідно до розміщеного в електронній системі закупівель протоколу від 02.04.2026 р. № 95 Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації було прийнято рішення щодо відміни відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області».
В Протоколі від 02.04.2026 року № 95 зазначено: Під час проведення Закупівлі виявлено наступні помилки в тендерній документації , які неможливо усунути на даному етапі:
1.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів помилково зазначено розрахунковий коефіцієнт інфляції К=1,038, повинен бути коефіцієнт інфляції К=1,0385. Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
2. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.777 не зазначено К=0,7. Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
3. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.937 не зазначена маса обладнання (маса =0,0253) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
4. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.938, 939,940,941,942 не зазначена маса обладнання (маса =0,0045). Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
5. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.943 не зазначена маса обладнання (маса =0,2). Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
6. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.944 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
7. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.945 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
8. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.946 не зазначена маса обладнання (маса =0,157) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
9. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.947, п.949 не зазначена маса обладнання (маса =0,08) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
10. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.948 не зазначена маса обладнання (маса =0,008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
11.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.950 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
12. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.951 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
13. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.952 не зазначена маса обладнання (маса =0,2) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
14. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.953 не зазначена маса обладнання (маса =0,157) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
15. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.954 не зазначена маса обладнання (маса =0,08) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
16.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.955,956,957 не зазначена маса обладнання (маса =0,008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
17. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1162 не зазначена маса обладнання (маса =0,055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
18. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1163 не зазначена маса обладнання (маса =0,011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
19. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1164 не зазначена маса обладнання (маса =0,029) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
20. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1165 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
21. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1166 не зазначена маса обладнання (маса =0,029) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
22. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1167 не зазначена маса обладнання (маса =0,025) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
23. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1168 не зазначена маса обладнання (маса =0,00725) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
24. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1169,1170 не зазначена маса обладнання (маса =0,0073) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
25. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1172 не зазначена маса обладнання (маса =1,75) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
26. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1338 не зазначена маса обладнання (маса =0,0011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
27. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1339 не зазначена маса обладнання (маса =0,0013) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
28. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1340 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
29. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1341,1342,1343,1344,1345 не зазначена маса обладнання (маса =0,0011) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
30. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1346 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни впливають на розрахунок та призведуть до зміни тендерної пропозиції (договірній ціні) учасників закупівлі.
31. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1395 не зазначена маса обладнання (маса =0,015) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
32. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1396 не зазначена маса обладнання (маса =0,0007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
33. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1397 не зазначена маса обладнання (маса =0,00116) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
34. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1398 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
35. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1399 не зазначена маса обладнання (маса =0,0018) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
36. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п. 1400 не зазначена маса обладнання (маса =0,0017) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
37. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1401 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
38. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1402 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
39. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1403 не зазначена маса обладнання (маса =0,0002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
40. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1404 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
41. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1405 не зазначена маса обладнання (маса =0,0158) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
42. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1406 не зазначена маса обладнання (маса =0,00017) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
43. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1415 не зазначена маса обладнання (маса =0,0756) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
44. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1416 не зазначена маса обладнання (маса =0,02) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
45. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1417 не зазначена маса обладнання (маса =0,03) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
46. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1418 не зазначена маса обладнання (маса =0,005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
47. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1419 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
48. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1420 не зазначена маса обладнання (маса =0,0055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
49. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1421 не зазначена маса обладнання (маса =0,1) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
50. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1422 не зазначена маса обладнання (маса =0,075) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
51. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1423 не зазначена маса обладнання (маса =0,02) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
52. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1424 не зазначена маса обладнання (маса =0,15) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
53. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1425 не зазначена маса обладнання (маса =0,055) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
54. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1426 не зазначена маса обладнання (маса =0,0037) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
55. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1427 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
56. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1428 не зазначена маса обладнання (маса =0,001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
57. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1429 не зазначена маса обладнання (маса =0,0008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
58. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1430 не зазначена маса обладнання (маса =0,0005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
59. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1431 не зазначена маса обладнання (маса =0,0037) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
60. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1432 не зазначена маса обладнання (маса =0,03) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
61. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1433 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
62. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1434 не зазначена маса обладнання (маса =0,069) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
63. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1435 не зазначена маса обладнання (маса =0,068) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
64. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1436 не зазначена маса обладнання (маса =0,00802) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
65.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1494 не зазначена маса обладнання (маса =0,001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
66. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1495 не зазначена маса обладнання (маса =0,0008) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
67. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1496 не зазначена маса обладнання (маса =0,0012) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
68.В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1497 не зазначена маса обладнання (маса =0,009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
69. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1498 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
70. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1586 не зазначена маса обладнання (маса =0,281) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
71. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1587 не зазначена маса обладнання (маса =0,047) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
72. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1588 не зазначена маса обладнання (маса =0,0099) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
73. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1589 не зазначена маса обладнання (маса =0,00675) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
74. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1590 не зазначена маса обладнання (маса =0,047) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
75. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1591 не зазначена маса обладнання (маса =0,0135) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
76. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1592 не зазначена маса обладнання (маса =0,0135) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
77. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1593 не зазначена маса обладнання (маса =0,0115) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
78. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1594 не зазначена маса обладнання (маса =0,0099) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
79. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1595 не зазначена маса обладнання (маса =0,00675) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
80. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1630 не зазначена маса обладнання (маса =0,006) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
81. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1631 не зазначена маса обладнання (маса =0,005) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
82. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1632 не зазначена маса обладнання (маса =0,007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
83. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1633 не зазначена маса обладнання (маса =0,0001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
84. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1634 не зазначена маса обладнання (маса =0,00133) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
85. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1635 не зазначена маса обладнання (маса =0,0002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
86. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1636 не зазначена маса обладнання (маса =0,003) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
87. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1637 не зазначена маса обладнання (маса =0,0053) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
88. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1638,1639 не зазначена маса обладнання (маса =0,00015) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
89. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1640 не зазначена маса обладнання (маса =0,0001) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
90. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1641,1642 не зазначена маса обладнання (маса =0,00025) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
91. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1656 не зазначена маса обладнання (маса =0,01) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
92. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1657 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
93. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1658 не зазначена маса обладнання (маса =0,0007) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
94. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1659,1660 не зазначена маса обладнання (маса =0,002) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
95. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1661 не зазначена маса обладнання (маса =0,0004) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
96. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1662 не зазначена маса обладнання (маса =0,0009) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
97. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1663 не зазначена маса обладнання (маса =0,0012) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
98. В Додатку 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ в відомості обсягів в п.1878 не зазначена маса обладнання (маса =0,054) Такі зміни вплинуть на розрахунок та призведуть до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» не погоджується з таким рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, вважає його необґрунтованим та таким, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, таке рішення порушує права та законні інтереси ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» в частині визначення його переможцем процедури закупівлі та укладення з ними договору про закупівлю в подальшому.
1. Щодо порушення принципів конкуренції та дискримінації учасника з найвигіднішою ціною
У процедурі закупівлі взяли участь три учасники із наступними ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП"- 113 973 292,09 UAH з ПДВ
2. ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ"- 119 890 000,00 UAH з ПДВ
3. ТОВ "ЯГУАР"- 120 000 000,00 UAH з ПДВ
Пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною. Наявність трьох пропозицій доводить, що технічні помилки в документації (з точки зору Замовника) не стали перешкодою для ринку. Відміна торгів на етапі, коли Скаржник має можливість стати переможцем, свідчить про упередженість Замовника та намагання уникнути укладання договору з учасником, що запропонував найкращу ціну.
2. Щодо процесуальної бездіяльності Замовника та зловживання правом на відміну
Замовник мав достатньо часу (15 днів) для виправлення помилок, але використав їх лише як привід для скасування результатів аукціону.
Закупівля оголошена 10.03.2026 р. Кінцевий строк подання — 25.03.2026 р. Протягом 15 календарних днів Замовник не вносив жодних змін до ТД. Лише після розкриття пропозицій 02.04.2026 р. Замовник виявив 98 технічних помилок. Така бездіяльність у період подання пропозицій та після аукціону свідчить про штучне створення підстав для відміни торгів. Замовник не може посилатися на власну недбалість як на «неможливість усунення порушень», якщо він свідомо не скористався правом на внесення змін у встановлений законом строк.
3. Щодо технічних помилок та їх вплив на розрахунок
Помилка (з точки зору Замовника) в розмірі розрахункового коефіцієнту інфляції, а також відсутність інформації про масу обладнання не змінює предмет закупівлі.
Коефіцієнт інфляції: Різниця між 1,038 та 1,0385 становить 0,05% від вартості робіт. За умови укладання договору таку різницю можна виправити шляхом укладання відповідної додаткової угоди. Окрім того, така можлива помилка не викривляє результати торгів, оскільки всі учасники перебували в рівних умовах і здійснювали розрахунок за єдиними даними Замовника.
Маса обладнання: Відсутність маси у відомості не змінює фізичні обсяги чи технічні характеристики укриття. Це довідковий параметр, який уточнюється при узгодженні динамічної договірної ціни і не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник не довів, що ці «порушення» неможливо усунути шляхом уточнення розрахунків з підрядником через внесення відповідних змін до умов укладеного договору (у разі укладання договору про закупівлю).
Окремо зазначаємо, що показник «маса устаткування» не є абстрактною величиною — він безпосередньо залежить від конкретної моделі, марки та виробника. В технічному завданні передбачено закупівлю окремих матеріалів та устаткування. Відповідні позиції в технічному завданні містять загальні назви обладнання та окремі його характеристики, (наприклад: Шафа архівна 900х390х1800(h) мм; Підйомник для людей з обмеженими можливостями; Електричний повітронагрівач, тощо), що узгоджується з вимогами Закону «Про публічні закупівлі» в частині складання технічного завдання, а також достатньо для складання пропозиції.
4. Щодо невідповідності рішення вимогам пп. 2 п. 50 Особливостей
Для відміни торгів за цією нормою Замовник має довести:
1) наявність порушення законодавства;
2) неможливість його усунення.
Замовник лише перелічив технічні описки в кошторисі, які не є порушенням Закону «Про публічні закупівлі». Тендерна документація закупівлі складена у повній відповідності до вимог п. 28 Особливостей, вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, зокрема, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, якої було достатньо для складання пропозицій Учасниками.
Власні помилки замовника (якщо це помилки), не є автоматичною підставою для відміни, якщо вони не перешкоджають об’єктивному вибору переможця.
Вважаємо, що Замовником не допущено порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а можливі наявні уточнення можуть бути усунутими під час здійснення закупівлі після укладання договору про закупівлю.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Просимо зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо відміни процедури відкритих торгів з особливостями
Запити Органу оскарження
Номер:
57d56e002fd74c79873a74933379d098
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4300-р/пк-пз від 13.04.2026 було прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (далі Скаржник).
Також Зобов’язано Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
У зв’язку із цим повідомляємо наступне.
Замовником проводиться закупівля за предметом: «Нове будівництво укриття подвійного призначення для потреб центрального міського стадіону «Чемпіон» за адресою: вул. Соборна 183-б, м. Ірпінь, Бучанського району, Київської області», ідентифікатор: UA-2026-03-10-013801-a.
Ознайомившись із скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» UA-2026-03-10-013801-a.c1 від 09 квітня 2026 року Замовник вважає її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Щодо першого твердження Скаржника.
Доводи Скаржника про нібито порушення Замовником принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та упередженість є необґрунтованими, надуманими та такими, що не підтверджуються жодними належними і допустимими доказами.
Скаржник фактично ототожнює поняття «найнижча ціна» з «найбільш економічно вигідною пропозицією», що є грубим викривленням норм Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до законодавства, найбільш економічно вигідною може бути визнана виключно та пропозиція, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації, а не лише має найнижчу ціну. Таким чином, сам по собі факт подання найнижчої цінової пропозиції не створює для Скаржника жодних переваг чи «права на перемогу».
Аргумент Скаржника про те, що участь трьох учасників нібито свідчить про відсутність недоліків у тендерній документації, є логічно хибним та юридично нікчемним. Кількість поданих пропозицій не є критерієм правомірності чи якості тендерної документації. Наявність порушень або невідповідностей у документації оцінюється не за фактом участі суб’єктів господарювання, а за їх змістом та впливом на дотримання принципів закупівель.
Більше того, законодавство прямо надає Замовнику право відмінити процедуру закупівлі у разі виявлення порушень, що унеможливлюють її подальше проведення, незалежно від кількості учасників, етапу процедури чи цінових показників пропозицій. Скаржник у своїй скарзі не спростовує наявність таких підстав, а лише намагається підмінити правову аргументацію суб’єктивними припущеннями щодо мотивів Замовника.
Твердження про «упередженість» та «намагання уникнути укладення договору» є виключно оціночними судженнями, які не ґрунтуються на жодних доказах та мають маніпулятивний характер. Такі заяви не можуть братися до уваги органом оскарження як належні аргументи у розумінні законодавства.
Фактично скарга зводиться до незгоди Скаржника з реалізацією Замовником свого законного права на відміну процедури закупівлі та намагання створити для себе необґрунтовані переваги, що суперечить принципу рівного ставлення до всіх учасників.
З огляду на викладене, твердження Скаржника є безпідставними, не підтверджені доказами та не спростовують правомірність дій Замовника. Підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Щодо другого твердження Скаржника.
Твердження про нібито процесуальну бездіяльність Замовника та штучне створення підстав для відміни процедури закупівлі є безпідставним та таким, що не відповідає фактичним обставинам і вимогам законодавства.
По-перше, чинне законодавство у сфері публічних закупівель не покладає на Замовника обов’язку в обов’язковому порядку виявити та усунути всі можливі недоліки тендерної документації саме у період подання пропозицій. Водночас, право на внесення змін до тендерної документації є правом Замовника, а не його безумовним обов’язком.
По-друге, законодавство прямо передбачає право Замовника відмінити процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли, незалежно від стадії процедури. При цьому така «неможливість усунення» оцінюється Замовником з урахуванням характеру порушень, їх впливу на результати закупівлі та дотримання принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
По-третє, відсутність змін до тендерної документації у період подання пропозицій не може автоматично тлумачитися як недбалість або свідоме ігнорування порушень.
Таким чином, дії Замовника щодо відміни процедури закупівлі з підстав неможливості усунення виявлених порушень є правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам законодавства, а твердження про зловживання правом є припущенням, не підтвердженим належними доказами.
Щодо третього твердження Скаржника.
Відповідно тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
Було зазначено в відомості обсягів робіт Додатку 2 Технічного завдання, що кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,038 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов'язані з інфляційними процесами при виконанні робіт. Використовуються кошти на інфляційні витрати у порядку, обумовленому договором підряду.
В протоколі від 02.04.2026 № 95 було зазначено що виявлено помилки і вказано що кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,0385 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов'язані з інфляційними процесами при виконанні робіт.
Розрахунковий коефіцієнт інфляції розраховується відповідно до інформації зі зведеного кошторисного розрахунку (ЗКР), а саме: 3289,071 / 85428,967 + 1 = 1,0385
Скаржник зазначає, що За умови укладання договору таку різницю можна виправити шляхом укладання відповідної додаткової угоди. Окрім того, така можлива помилка не викривляє результати торгів, оскільки всі учасники перебували в рівних умовах і здійснювали розрахунок за єдиними даними Замовника.
У процедурах публічних закупівель навіть незначні відхилення в розрахункових показниках мають значення, якщо вони впливають на формування ціни пропозиції. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає «допустимого порогу помилки», який можна ігнорувати.
Твердження про можливість «виправлення шляхом додаткової угоди» є юридично некоректним, оскільки:
істотні умови договору про закупівлю, включаючи ціну, визначаються за результатами процедури закупівлі;
зміна ціни після укладення договору допускається лише у виключних випадках, прямо передбачених законом, а не для виправлення помилок у тендерних розрахунках.
Отже, наявність навіть незначної розбіжності у вихідних даних впливає на принцип рівного ставлення до учасників та може спотворювати результати оцінки тендерних пропозицій.
Розглянемо на прикладі збільшення вартості пропозиції (Договірної ціни) за рахунок різниці коефіцієнту інфляції 0,05 % від вартості робіт ( Показники умовні).
В Додатку 1 (Додається) було розраховано кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,038 та загальна сума цих коштів складає 5725,183 тис.грн.
В Додатку 2 (Додається) було розраховано кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,0385 та загальна сума цих коштів складає 5798,582 тис.грн.
Таким чином різниця складає 73,3999 тис.грн без ПДВ/ 88,0788 тис.грн з ПДВ. і це призведе до збільшення тендерної пропозиції (Договірної ціни) і відсутні умови виправити таку різницю можна виправити шляхом укладання відповідної додаткової угоди (як зазначає Скаржник.
Щодо коефіцієнт К=0,7 в п.777 відомості обсягів.
Відповідно тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
В протоколі від 02.04.2026 № 95 були зазначено, що п.777 «Монтаж табличок» в кількості 9 шт, Відомості обсягів Додатку 2 ТД виявлено помилку, а саме не К=0,7, що призведе до зміни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі та така помилка викривляє результати торгів, оскільки всі учасники перебували в рівних умовах і здійснювали розрахунок за єдиними даними Замовника.
Розглянемо приклад (цифри умовні). Монтаж табличок в проектній документації розраховано за нормою КБ21-17-12 збірника КНУ 21 «Електроосвітлення будинків»(сторінка 38 Додатку 3 (додається)), також додаються скрини з АВК (додаток 5 (додається) з яких ми бачимо складові, передбачені нормою в проектною документацією.
Приклад розрахунку монтажу табличок (вимірник 100 шт) з урахуванням К=0,7 та без урахування К=1,0 ( показники заробітної плати умовні) (Додаток 4 (додається)).
З прикладу ми бачимо що з урахуванням К=0,7 до норми вартість (прямі витрати) буде складами 18840,98/ 100шт, без урахування коефіцієнту вартість (прямі витрати) буде складами 26915,68/ 100шт. Таким чином різниця прямих витрат складає 26915,68-18840,98 =8074,40.
А з урахуванням загальновиробничих витрат, прибутку , адміністративних витрат та податку на додану вартість різниця буде складати 12402,74 /100 шт. , а за 9 шт – 1116,24 грн з ПДВ і це призведе до зменшення тендерної пропозиції (Договірної ціни) і відсутні умови виправити таку різницю можна виправити шляхом укладання відповідної додаткової угоди (як зазначає Скаржник.).
Щодо не зазначення маси обладнання
Відповідно тендерної документації ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 (далі Постанова № 1512), Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Постанови № 1512, Настанови та технічного завдання.
В протоколі від 02.04.2026 № 95 були зазначено, що п.937 «Теплова завіса електрична, N=9,0 кВт, 380B, Е 15 Neoclima » Відомості обсягів Додатку 2 ТД виявлено помилку, а саме не зазначено маса обладнання ( маса =0,0253 ), що призведе до зміни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі та така помилка викривляє результати торгів, оскільки всі учасники перебували в рівних умовах і здійснювали розрахунок за єдиними даними Замовника.
Технічна частина ТД відомість обсягів та відомість ресурсів розробляється згідно проектної документації, яка має позитивний експертний висновок ,кошторисна частина є невід’ємною частиною її.
Перелічені в протоколі від 02.04.2026 № 95 технічні описки тне відносяться до кошторисної документації , про що свідчать локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю, наприклад Локальний кошторис № 02-01-04 ( сторінка 124-127 додатку 6) в якому зазначена маса обладнання.
Розглянемо на прикладі до чого приводить відсутність маси обладнання, яка носить не довідковий характер, а впливає на вартість тендерної пропозиції.
За приклад візьмемо п.937 «Теплова завіса електрична, N=9,0 кВт, 380B, Е 15 Neoclima », маса якого відповідно кошторисної частини проектної документації складає 0,0253 т ( сторінка 124-127 додатку 6). Всі цифри умовні
Скрін 1
На скріні № 1 ми бачимо що згідно зазначеної масі 0,0253 т вартість складає 14,11 грн/ од.вимір. і загальна вартість обладнання (Скрін 2), з урахуванням відпускної ціни, вартості доставки та заготівельно складських витрат складає 38859,90 грн/шт без ПДВ, на кількість 2 шт – 77719,80 грн без ПДВ/ 93263,76 грн з ПДВ
Скрін 2
Змінено масу обладнання «Теплова завіса електрична, N=9,0 кВт, 380B, Е 15 Neoclima», наприклад на 0,03 т і ціна транспортування зросла до 16,73 грн/од.вимір. (скрін 3)
Скрін 3
Відповідно і загальна вартість обладнання (Скрін 4), з урахуванням відпускної ціни, вартості доставки та заготівельно складських витрат складає 38862,54 грн/шт без ПДВ, на кількість 2 шт – 77725,08 грн без ПДВ/ 93270,01 грн з ПДВ
Скрін 4
Таким чином відсутність не носить довідковий параметр, як зазначає Скаржник і впливає на розрахунок та призведе до зміни вартості тендерної пропозиції (договірної ціни) учасників закупівлі. Це порушення неможливо усунути шляхом уточнення розрахунків з підрядником через внесення відповідних змін до умов укладеного договору (у разі укладання договору про закупівлю).
Окремо зазначаємо що показник «маса устаткування» не є абстрактною величиною — він безпосередньо залежить від конкретної моделі, марки та виробника. В технічному завданні передбачено закупівлю окремих матеріалів та устаткування. Відповідні позиції в технічному завданні містять загальні назви обладнання та окремі його характеристики, (наприклад: Шафа архівна 900х390х1800(h) мм; Підйомник для людей з обмеженими можливостями; Електричний повітронагрівач, тощо) та зазначені проектною організацією під час розробки проектної документацію з урахуванням усіх вимог під час будівництва укриття подвійного призначення.
Таким чином, дії Замовника щодо відміни процедури закупівлі з підстав неможливості усунення виявлених порушень є правомірними, обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам законодавства.
Щодо четвертого твердження Скаржника.
Доводи Скаржника, викладені у пункті 4 скарги, є необґрунтованими та такими, що базуються на неправильному тлумаченні положень пп. 2 п. 50 Особливостей, а також не відповідають усталеній практиці органу оскарження.
Твердження про те, що Замовник повинен довести саме порушення законодавства у вузькому розумінні, є помилковим тлумаченням пп. 2 п. 50 Особливостей. Зазначена норма передбачає можливість відміни процедури закупівлі у разі неможливості усунення виявлених порушень, що можуть впливати на результати закупівлі або призвести до порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об’єктивного визначення переможця.
Виявлені Замовником помилки не можуть розглядатися як суто “технічні описки”. Якщо такі неточності впливають на обсяг, вартість або зміст предмета закупівлі, вони безпосередньо впливають на формування тендерних пропозицій учасників. У такому випадку різні учасники могли виходити з різного розуміння предмета закупівлі, що унеможливлює забезпечення рівних умов конкуренції.
Навіть за умови формальної відповідності тендерної документації вимогам законодавства, наявність неточностей у розрахунках (кошторисі) свідчить про недоліки, які впливають на коректність проведення процедури. Це, у свою чергу, створює ризик укладення договору з істотними розбіжностями щодо ціни або обсягів робіт.
Твердження про можливість усунення таких недоліків після укладення договору суперечить базовим принципам публічних закупівель. Істотні умови договору, зокрема ціна та обсяг робіт, повинні формуватися саме на етапі проведення процедури закупівлі, а не коригуватися постфактум, оскільки це може призвести до спотворення результатів торгів.
Отже, у даному випадку Замовник обґрунтовано дійшов висновку про неможливість усунення виявлених недоліків у межах поточної процедури закупівлі без порушення законодавства та принципів здійснення публічних закупівель, що є достатньою підставою для її відміни відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей.
Таким чином, враховуючи вище викладене, -
ПРОШУ:
У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» UA-2026-03-10-013801-a.c1 від 09 квітня 2026 року – відмовити в повному обсязі.
Уповноважена особа Олександр СИДОРЕНКО
Дата опублікування:
15.04.2026 17:37