• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного обслуговування обладнання автоматичної установки газового пожежогасіння адміністративної будівлі ДПС за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, блок Б

Торги не відбулися

72 454.50 UAH з ПДВ
Період оскарження: 10.03.2026 16:02 - 15.03.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції

Номер: 5bd0f5f7f1d34fa083e3b6cca992618e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-10-012320-a.b1
Назва: Вимога щодо усунення порушень під час розгляду тендерної пропозиції
Вимога:
У межах процедури закупівлі UA-2026-03-10-012320-a Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОЛДИНГ ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС» з підстави нібито невиконання вимог щодо усунення невідповідностей протягом 24 годин. Вважаємо зазначене рішення необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. Щодо фактичного усунення невідповідностей На виконання повідомлення Замовника Учасником у встановлений строк було завантажено всі необхідні документи, а саме: протокол загальних зборів учасників; оновлену довідку про досвід із зазначенням дати договору; оновлений акт виконаних робіт; довідку щодо незалучення співвиконавців; документи, що підтверджують кваліфікацію персоналу. Таким чином, Учасником належним чином виконано вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. Щодо неправомірного трактування вимоги про кваліфікацію персоналу Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації: «проходження навчання може бути здійснене як у виробника обладнання СПЗ, що встановлена у замовника (або його представництва), так і в інших спеціалізованих чи акредитованих навчальних закладах/організаціях відповідного профілю». Отже, тендерна документація прямо передбачає альтернативність підтвердження кваліфікації та НЕ встановлює обов’язку проходження навчання саме у виробника конкретного обладнання. Учасником надано сертифікати про проходження навчання у сфері систем протипожежного захисту, видані спеціалізованими організаціями відповідного профілю, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Незважаючи на це, Замовник фактично висунув додаткову вимогу щодо наявності навчання саме по конкретному обладнанню («Алто 2000»), що: не передбачено тендерною документацією; є звуженням встановлених вимог; суперечить принципу недискримінації учасників. Порушення принципів здійснення публічних закупівель Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами: недискримінації учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичне ігнорування наданих документів та встановлення додаткових (непередбачених) вимог свідчить про порушення зазначених принципів. Неналежне обґрунтування рішення про відхилення Замовником використано узагальнене формулювання: «не виправив невідповідності або змінив предмет закупівлі», яке: не містить конкретизації; не дозволяє встановити фактичну підставу відхилення; є взаємовиключним за змістом. Такий підхід не відповідає вимогам законодавства щодо належного обґрунтування рішень замовника. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: Надати чітке, деталізоване обґрунтування відхилення із зазначенням: конкретних документів; конкретних невідповідностей; посилань на відповідні пункти тендерної документації. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХОЛДИНГ ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС» як таке, що прийняте з порушенням законодавства. Провести повторний об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції Учасника. У разі ігнорування даної вимоги або надання формальної відповіді, Учасник залишає за собою право звернення до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Уповноваженою особою ДПС розглянуто вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ТА НС» (далі – Учасник). Слід звернути увагу на конкретну умову тендерної документації: «2.1. Інформаційна довідка про наявність щонайменше 1 працівника відповідної кваліфікації, який (які) має (мають) необхідні знання та досвід (за формою згідно з Додатком 2.2 до тендерної документації). 2.2. На підтвердження інформації, вказаної у довідці (п. 2.1.), учасник повинен надати: - копії сертифікату(ів), посвідчення(нь) або іншого(их) документа(ів) про проходження навчання та/або підвищення кваліфікації працівника(ів) у сфері обслуговування системи протипожежного захисту (далі – СПЗ), що встановлена у замовника. Проходження навчання може бути здійснене як у виробника обладнання СПЗ, що встановлена у замовника (або його представництва / дистриб’ютора тощо), так і в інших спеціалізованих чи акредитованих навчальних закладах / організаціях відповідного профілю;». Отже, Замовник вимагав від учасників підтвердження проходження навчання та/або підвищення кваліфікації у сфері обслуговування саме тієї системи протипожежного захисту (далі – СПЗ), що встановлена у замовника. Натомість отримати підтвердні документи учасники могли не тільки від виробника системи, а й від інших організацій/закладів тощо. Тобто не Замовник, а саме Учасник невірно трактував умови тендерної документації в цій частині. Учасник письмово погодився з проєктом договору (вих. № 07/17-03 від 17.03.2026), ознайомившись з усім обладнанням Замовника, зазначеним у Додатку 2 «Специфікація обладнання». Згідно з абзацом 10 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалось надання письмової згоди щодо безумовного дотримання учасником усіх вимог тендерної документації (у довільній формі). У складі тендерної пропозиції Учасником надано лист-згоду щодо безумовного дотримання учасником усіх вимог тендерної документації від 17.03.2026 № 11/17-03, що враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції. Крім того, Учасник на етапі подання пропозицій не оскаржував будь-які умови тендерної документації у встановленому законодавством порядку. Таким чином, Учасник погодився з усіма умовами тендерної документації та підтвердив готовність дотримуватись їх під час участі у процедурі закупівлі. Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено невідповідності. У зв’язку з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовником 23.03.2026 було розміщено вимогу щодо усунення таких невідповідностей протягом 24 годин. Зокрема, вимогою передбачалось надання:  копій сертифікатів, посвідчень або інших документів, що підтверджують проходження навчання та/або підвищення кваліфікації щонайменше одного працівника з експлуатації:  систем пожежної сигналізації та автоматики на базі приладів «Алто 2000»;  системи газового пожежогасіння «Імпульс»;  копії протоколу загальних зборів учасників;  оновленої довідки про досвід виконання аналогічного договору;  оновленого акта виконаних робіт;  довідки щодо залучення або незалучення співвиконавців. Учасник частково виконав вимогу Замовника та надав низку документів. Водночас у складі виправленої пропозиції відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з експлуатації систем пожежної сигналізації та автоматики на базі приладів «Алто 2000», що вимагалося тендерною документацією та вимогою про усунення невідповідностей. Слід зазначити, що вимога щодо наявності відповідного навчання стосується саме обладнання, яке експлуатується на об’єкті Замовника, та є обґрунтованою з огляду на специфіку предмета закупівлі і необхідність забезпечення належного технічного обслуговування систем протипожежного захисту. Таким чином, учасником не усунуто всі виявлені невідповідності у строк, визначений пунктом 43 Особливостей. У зв’язку з викладеним, уповноваженою особою ДПС прийнято рішення, оформлене протоколом від 24.03.2026 № 72, про відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Щодо тверджень учасника про дискримінаційний характер вимог, повідомляю, що тендерна документація передбачала можливість підтвердження кваліфікації відповідними документами, однак у даному випадку учасником не надано жодного документа, який би підтверджував проходження навчання саме щодо експлуатації систем на базі приладів «Алто 2000», що і стало підставою для прийняття відповідного рішення. Враховуючи викладене, підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Статус вимоги: Відхилено