• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з озброєної фізичної охорони території та об’єктів Миколаївської філії ДП «АМПУ»

Мова тендерної пропозиції: українська. Детальну інформацію викладено в пункті 7 Розділу І тендерної документації.

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 18 робочих днів

13 478 400.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 10.03.2026 14:08 - 15.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА, ЩО СТОСУЄТЬСЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (про наявність дискримінаційних вимог тендерної документації замовника при проведенні закупівлі)

Номер: c7c3d9f1c1ae4c96803efbeec3f3533d
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-10-008653-a.b1
Назва: СКАРГА, ЩО СТОСУЄТЬСЯ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (про наявність дискримінаційних вимог тендерної документації замовника при проведенні закупівлі)
Скарга:
Миколаївською філією Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Миколаївського морського порту), надалі по тексту - «Замовник» 10 березня 2026 було розміщено оголошення про проведення наступних відкритих торгів (номер оголошення UA-2026-03-10-008653-a): Назва предмета закупівлі – «Послуги з озброєної фізичної охорони території та об’єктів Миколаївської філії ДП «АМПУ»». Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги. Визначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 18 березня 2026 (14 год. 00 хв.). Товариство з обмеженою відповідальністю «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга», надалі по тексту – Скаржник, має намір прийняти участь у зазначених торгах. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015 р. № 960, Скаржник, ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга», здійснює діяльність на підставі ліцензії МВС України на право провадження охоронної діяльності, що видана згідно Наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 04.07.2019р. №542, видана безстроково. Разом з цим, ознайомившись з тендерною документацією Замовника (затверджена Рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель в Миколаївській філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Миколаївського морського порту) від 12.03.2026), ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга» було виявлено невідповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства та вимоги, які порушують права, законні інтереси Скаржника, а також основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель, що призводять до дискримінації та обмеження кола учасників.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 24.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.03.2026 15:50
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 27.03.2026 18:26
Автор: ТОВ "Охоронно-детективне агентство "Кольчуга", Книш Сергій Іванович +380504055544 kolchuga.oda@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: adbe9e662db9433c94783ae61782bf51
Заголовок пункту скарги: Наявність вогнепальної зброї
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Оскаржується вимога щодо наявності вогнепальної зброї, згідно з п.1 додатку 2 тендерної документації (далі – ТД) «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», п.9 додатку 4 ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Послуги з озброєної фізичної охорони території та об’єктів Миколаївської філії ДП «АМПУ» за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги. Тендерна документація містить внутрішню невідповідність та суперечливі положення, оскільки, з однієї сторони, Замовник вимагає підтвердження наявності у персоналу дозволів на право зберігання та носіння вогнепальної зброї та передбачає можливість виконання обов’язків із табельною вогнепальною зброєю, а з іншої — не встановлює вимог щодо наявності такої зброї у складі матеріально-технічної бази учасника, що є необхідною передумовою для її використання під час надання послуг. Скаржник не має дозволу на функціонування об’єкту дозвільної системи, оскільки чинне законодавство не встановлює обов’язку для суб’єктів охоронної діяльності здійснювати охоронну діяльність із використанням табельної вогнепальної зброї. Варто зауважити, що постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» від 11 лютого 2013 р. № 97 не містить поняття «табельна вогнепальна зброя» серед вичерпного переліку спеціальних засобів.
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо наявності у персоналу дозволів на право зберігання та носіння вогнепальної зброї є формалізованою вимогою, яка не обумовлена об’єктивною необхідністю виконання предмета закупівлі та не випливає безпосередньо з технічних характеристик послуг, визначених у тендерній документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження