Виконання контрольно-геодезичної зйомки масштабу М1:500 (з нанесенням всіх підземних та надземних комунікацій) по об'єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації»

28.12.18 року Комунальним підприємством "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг: Виконання контрольно-геодезичної зйомки масштабу М1:500 (з нанесенням всіх підземних та надземних комунікацій) по об'єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації», ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-28-000796-a. За результатами проведеного аукціону ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС» (надалі - Скаржник), запропонувавши найбільш економічно вигідну пропозицію, пропозиція яка визначена Системою як найбільш економічно вигідна за результатами аукціону – 375`309.46 грн. з ПДВ. Відповідно до п. 13.1. порядку здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 - Усі спори між Учасником та Замовником, що виникли при проведенні Закупівлі, вирішуються згідно з положеннями, наведеними у цьому Порядку, або згідно діючого законодавства України. Згідно до п. 14, 14.1. Порядку, у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації. Вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику. За результатами розгляду тендерної пропозиції, 14.01.2019 року пропозицію ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС» було відхилено, протокол(рішення) № 1 від 14.01.2019 року, на підставі п.6.9.розділу 6, Наказу ДП “Зовнішторгвидав України (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Наказ), а саме: Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Також посилаючись на підставу п. 9.2. Наказу У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням; Так як зазначив Замовник: «8.2. Причини відхилення: 1) У формі цінової пропозиції вих. № 04/1301-19 від 04.01.19 у п. «КОД ЄДРПОУ» замість коду ЄДРПОУ вказано ІПН підприємства, що суперечить вимогам форми 1 Додатку 1 Оголошення; 2) Відсутній «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» або «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» за 9-ть місяців2018 року з відміткою про прийняття органом Держстату або документом про прийняття електронної звітності органом Держстату України. Якщо учасник не складає та не подає такої звітності, то у складі пропозиції він надає довідку у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні норми законодавства України, чим не виконано вимоги п.7 Розділу 5 та п. 1 у Розділі 5 Примітки Оголошення; 3) У довідці вих. № 04/0401-19 від 04.01.19 про наявність матеріально-технічної бази вказано виробничу базу з відповідною адресою без зазначення й метражу, що порушує п. 16 Розділу 5 Оголошення щодо заповнення форми інформаційної довідки. 9. Комітетом з питань організації та проведення закупівель товарів, робіт і послуг через «Систему електронних закупівель» Комунального підприємства «Дирекція з капітального будівництва та реконструкції «Київбудреконструкція» було прийнято рішення про відхилення пропозиції Кандидата: ТОВ " Фундаментстроймакс ". В свою чергу, просимо звернути увагу Замовника, що учасник закупівлі ТОВ «Фундаментстроймакс», має власну правову позицію згідно зазначених зауважень, зокрема: Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій та Наказу ДП “Зовнішторгвидав України” 13.04.2016 N 35, 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагалось. Тобто пропозиція ТОВ «Фундаментстроймакс» могла бути відхилена тільки в разі невідповідності кваліфікаційним критеріям. Згідно Статті 16. Кваліфікаційні критерії 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так в свою чергу, Товариство надало усі необхідні документи, в складі пропозиції конкурсних торгів нашою організацією були надані необхідні документи для підтвердження кваліфікаційних критеріїв: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази підтверджено відповідною довідкою. 2. Площа орендованої бази не зазначена завдяки механічній помилці. Вважаємо що це формальна (несуттєва) помилка, яка не впливає на зміст пропозиції і від площі бази не залежить спроможність чи неспроможність учасника виконати роботи згідно предмету закупівлі. 3. Зазначення ІПН замість коду ЄДРПОУ, як і надання звіту за формою 1-ДФ замість балансу та фінансового звіту за 9 місяців 2018 року також є механічними, тобто формальними (несуттєвими) помилками, що не впливають на зміст пропозиції, спроможність учасника виконати роботи. Ця інформація не відноситься до кваліфікаційних критеріїв і ми вважаємо, не може бути причиною відхилення пропозиції згідно Наказу. Враховуючи вищенаведене вважаємо рішення тендерного комітету КП " Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція", оформленого протоколом (рішенням) №1 від 14.01.2019 року про відхилення пропозиції кандидата ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС», поданої для участі у відкритих торгах на закупівлю: Виконання контрольно-геодезичної зйомки масштабу М1:500 (з нанесенням всіх підземних та надземних комунікацій) по об'єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації» незаконним, необґрунтованим, таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та грубо порушує права та законні інтереси учасника ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС», у зв’язку з чим ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС» вимушений звернутися до Замовника з Вимогою для захисту та відновлення порушених прав. Враховуючи вищевикладене, керуючись порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України”(наказ Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35, Вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу (скаргу) до розгляду. 2. Скасувати рішення тендерного комітету КП " Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція", оформленого протоколом (рішенням) №1 від 14.01.2019 року про відхилення пропозиції кандидата ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС», поданої для участі у відкритих торгах на закупівлю: Виконання контрольно-геодезичної зйомки масштабу М1:500 (з нанесенням всіх підземних та надземних комунікацій) по об'єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації».; 3. Визнати ТОВ «ФУНДАМЕНТСТРОЙМАКС» переможцем у відкритих торгах на закупівлю: Виконання контрольно-геодезичної зйомки масштабу М1:500 (з нанесенням всіх підземних та надземних комунікацій) по об'єкту: «Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації», ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-28-000796-a.