Симулятори бойових дій (Тренажерний навчальний комплекс “Антидрон VR”; Тренувально-навчальний комплекс для мобільних груп ППО на базі кулемета Browning M2; Комп’ютерний артилерійський полігон "КАНОНІР"; Командирський ящик КЯ2022)

Згідно пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє спрощену закупівлю в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Це обов’язок, а не право замовника. Не «може відмінити», а «відміняє» - імперативна норма. Замовник у відповіді на попередню вимогу прямо вказує, що «вимога про надання сертифікатів на невідповідні технічні стандарти (ДСТУ для електроніки на неелектронний виріб) є технічно необґрунтованою та дискримінаційною за своєю суттю», «через технічну помилку» тощо. Отже замовник визнає, що виявив порушення законодавства з питань публічних закупівель – наявна дискримінаційна, на думку замовника, вимога в тендерній документації. Це порушення неможливо усунути, адже вимога міститься в тендерній документації, в яку вже не можна внести зміни, пропозиції подані (і можливо деякими потенційними учасниками не подані) з врахуванням дискримінаційних вимог. За таких обставин не відміняти спрощену закупівлю є прямим порушенням вимог пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Спрощена закупівля має бути відмінена через неможливість усунення порушень згідно пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ ПЛЮС» звертається з приводу спрощеної закупівлі з ідентифікатором (номером) UA-2026-03-09-013748-a, замовник Військова частина А5060. Замовником розміщено вимогу до ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін» про усунення невідповідностей, в якій серед іншого зазначено, що «наданий сертифікат відповідності у складі пропозиції (файл «7.Декларація та сертифікат відповідності.pdf») виданий на «Інтерактивний мультимедійний лазерний тир», тоді як в Додатку 3 до Оголошення про про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) вимагався сертифікат відповідності, виданий на ім’я Учасника або Виробника саме на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам: - ДСТУ EN 62368-1:2017; - ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; - ДСТУ EN 61000-3-3:2017; - ДСТУ EN 61000-6-1:2018; - ДСТУ EN 61000-6-3:2018; - ДСТУ EN 55032:2017; - ДСТУ EN 55035:2019. Даний документ не підтверджує відповідність вимогам саме до предмета закупівлі — «Командирський ящик КЯ2022»». Відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в п. 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості). Відповідно до п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ випадків ВІДСУТНОСТІ забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ та ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). За таких обставин неподання ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін» сертифікату (документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі) є невідповідністю, яка не може бути усунена відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Більше того, ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін» так і не надано вказаний сертифікат. Натомість розміщено файл з текстом рішення Антимонопольного комітету України по іншій закупівлі, де оскаржуються умови тендерної документації, не результати закупівлі, і де до речі немає викладення позиції Антимонопольного комітету України щодо правомірності чи неправомірності зазначення в тендерній документації вимог про надання сертифікату (замовник самостійно вніс зміни до документації, а отже скарга залишена без розгляду в цій частині). Відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції. Державний замовник ВІДХИЛЯЄ пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі НЕ ВИПРАВИВ виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін» не надав відповідний сертифікат, надалі не розмістив відповідний сертифікат у відповідь на вимогу про усунення невідповідностей, НЕ ВИПРАВИВ виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності, а отже його пропозиція має бути відхилена. За таких обставин, обрання переможцем ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін», пропозиція якого мала бути відхилена відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», є помилковим.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ ПЛЮС» звертається з приводу спрощеної закупівлі з ідентифікатором (номером) UA-2026-03-09-013748-a, замовник Військова частина А5060. Відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін» мала бути відхилена, як така, що не відповідає наступним умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до розділу 4 додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги до «КОМАНДИРСЬКИЙ ЯЩИК КЯ2022» вимагалося надання скан-копії сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55032:2017; ДСТУ EN 55035:2019. Учасником надано сертифікат відповідності (файл «7.Декларація та сертифікат відповідності.pdf») виданий не на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022), а на інтерактивний мультимедійний лазерний тир. Сертифікат відповідності на навчально-тренувальний комплект для вогневої підготовки (командирський ящик КЯ2022) про відповідність вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55032:2017; ДСТУ EN 55035:2019 не надано. Відповідно до пункту 6 додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати відгук від контрагента за аналогічним договором, за підписом уповноваженої особи контрагента, щодо результатів виконання наданого учасником аналогічного договору із обов’язковим зазначенням інформації щодо інформації щодо наявності або відсутності претензійних або судових вимог до Продавця (Постачальника) стосовно неналежного виконання ним зобов’язань по цього договору. Учасником надано два відгуки (файли «16.Аналогічний договір 1_page-0001.pdf», «17.Аналогічний договір 2_page-0001.pdf»), в яких не зазначена інформація щодо наявності або відсутності претензійних або судових вимог. За таких обставин, враховуючи помилкове обрання переможцем ТОВ НВЦ «Олекс-Рубін», пропозиція якого мала бути відхилена відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля має бути відмінена через неможливість усунення порушень згідно пункту 2 частини 17 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».