-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 19 робочих днів
5 482 832.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.03.2026 18:29 - 21.03.2026 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА...:
20.04.2026 10:59 - 26.04.2026 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на рішення замовника про відхилення
Номер:
55d0bf3c837c4fa09f48f90a99dbb54d
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-09-013541-a.b3
Назва:
Скарга на рішення замовника про відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення (2).docx 21.04.2026 20:29
- Протокол № 18 відхилення.pdf 21.04.2026 20:29
- sign.p7s 21.04.2026 20:34
- рішення від 23.04.2026 № 4837.pdf 23.04.2026 14:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.04.2026 22:15
Дата розгляду скарги:
30.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.04.2026 14:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6fe98de44fb143bcb43c4dda039e269f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно п.5.1. додатку 1 до тендерної документації: в складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 1.2 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно п.5.1. додатку 1 до тендерної документації: в складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 1.2 до тендерної документації та Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розраховуючи на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Розмір середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості не повинен бути нижче за рівень мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством станом на дату подачі тендерної пропозиції. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та вартість спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 1.2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 1.2 до тендерної документації, в тому числі в частині адрес закладів освіти.
Якщо розрахунок вартості послуг Учасника містить не весь перелік послуг або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням (Додаток 1.2 до тендерної документації) або відсутній взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.
У складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки в інформаційній моделі (файл: 56_(П).imd та у сканкопіях (файли: 56.ВРЛК 1-62.pdf, 56.Договірна ціна.pdf, 56.Лк 1-62.pdf, 56.Розрахунок спостерігання.pdf).
Вказані розрахунки, в тому числі локальні кошториси відповідають, на думку Скаржника, усім вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розраховуючи на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Розмір середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості не повинен бути нижче за рівень мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством станом на дату подачі тендерної пропозиції. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та вартість спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 1.2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 1.2 до тендерної документації, в тому числі в частині адрес закладів освіти.
Якщо розрахунок вартості послуг Учасника містить не весь перелік послуг або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням (Додаток 1.2 до тендерної документації) або відсутній взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.
У складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки в інформаційній моделі (файл: 56_(П).imd та у сканкопіях (файли: 56.ВРЛК 1-62.pdf, 56.Договірна ціна.pdf, 56.Лк 1-62.pdf, 56.Розрахунок спостерігання.pdf).
Вказані розрахунки, в тому числі локальні кошториси відповідають, на думку Скаржника, усім вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
Протокол № 18
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 18 відхилення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
48e6e7fa79b34794ab93c5697298fe53
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-09-013541-a.a2
Назва:
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ліцензійні умови пункт 1.doc 13.03.2026 23:10
- Скарга до АМКУ_.doc 13.03.2026 23:10
- sign.p7s 13.03.2026 23:16
- рішення від 17.03.2026 № 3035.pdf 17.03.2026 17:31
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2026 № 3422.pdf 25.03.2026 11:59
- рішення від 24.03.2026 № 3422.pdf 26.03.2026 17:59
- Відповідь ПРАЙД.pdf 18.03.2026 15:32
- Доповнення до скарги Лист АМКУ.pdf 19.03.2026 09:09
- КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА допоповнення до скаргии.docx 19.03.2026 09:09
- Відповідь на скаргу(доповнення).pdf 19.03.2026 09:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 23:26
Дата розгляду скарги:
24.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 17:32
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2026 18:00
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2026 18:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ac5ccb2af1754938a27092a57849ad84
Заголовок пункту скарги:
Наявність декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована відповідно до чинного законодавства (пп.1.2 п. 1 додатку 1 до тендерної документації)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.1.2 п. 1 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів надання послуг:
1) декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована відповідно до чинного законодавства
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вищенаведені вимоги розраховані на учасників торгів, які зможуть їх виконати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів надання послуг:
1) декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, що зареєстрована відповідно до чинного законодавства
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вищенаведені вимоги розраховані на учасників торгів, які зможуть їх виконати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
ліцензійні умови пункт 1.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
ec40c1f3d8014efbbd3022e9c2399eb3
Тема запиту:
Доповнення до скарги
Текст запиту:
Доповнення до скарги (повторно)Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» повідомляє, що незважаючи на наданий висновок експерта № 17 від 10.03.2025 року за результатами будівельно – технічного дослідження на замовлення ТОВ «ПС «ПРАЙД» (УКЮО 44582390), виданий судовим експертом Федоровим Дмитром Федоровичем, зазначені в протоколі уповноваженої особи від 04.03.2026 року № 03 підстави відхилення тендерної пропозиції є невідповідностями технічного завдання.
Крім того повідомляємо, що по другій підставі відхилення тендерної пропозиції Скаржника є аналогічне рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2406-р/пк-пз від 03.03.2026 року, яке додається.
Додатково зазначаємо, що відповідно до статті 16 Закону України «Про судову експертизу», для забезпечення належного рівня професійних знань та навичок судовий експерт повинен постійно підвищувати свою кваліфікацію. Підвищення кваліфікації судового експерта може здійснюватися за такими видами: навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації, участь у семінарах, практикумах, тренінгах, вебінарах, майстер-класах з питань судово-експертної діяльності, а також науково-педагогічна, інша викладацька, наукова та науково-технічна діяльність у сфері судової експертизи.
Атестацію з метою підтвердження підвищення кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю судовий експерт проходить кожні три роки.
Відповідно до інформації, яка міститься у відкритих джерелах, а саме з Реєстру атестованих судових експертів за посиланням https://rase.minjust.gov.ua/page/870 судовий експерт Федоров Дмитро Федорович не підвищив свою кваліфікацію і тому його свідоцтво № 1689 є не діючим станом на 2026 рік, про що можна пересвідчитись за даним скрін-шотом(лист додається)Крім того, є рішення Верховного суду від 25.01.2023 року справа № 552/3061/20 провадження № 61-6539св22, де свідоцтво судового експерта не було визнано через закінчення його терміну дії (посилання на рішення Верховного суду https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=108894641).
Також зазначаємо, що відповідно до статті 10 Закону України «Про судову експертизу», судовими експертами можуть бути особи, які мають необхідні знання для надання висновку з досліджуваних питань.
Як вбачається з наданого вище скрін-шоту, судовий експерт Федоров Дмитро Федорович може проводити експертизу за такими видами експертної спеціальності:
10.6 Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів;
10.7 Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками;
10.10 Визначення оціночної вартості будівельних об’єктів та споруд.
Тобто, судовий експерт Федоров Дмитро Федорович надав висновок експерта № 17 щодо послуг з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту не маючи на те необхідних знань та повноважень в сфері, яка не є його кваліфікацією. Висновок, підписаний судовим експертом, який не має кваліфікації у відповідній сфері, втрачає свою доказову силу.
Крім того, висновок даного експерта складений 10 березня 2025 року, а не 2026 року.
У зв’язку з виявленими обставинами та для вивчення інформації прав та повноважень судового експерта Федорова Дмитра Федоровича надавати висновки, просимо комісію перенести розгляд скарги на іншу дату.
Дата опублікування:
19.03.2026 09:09
Номер:
bc0292ae1b50477cabdba5210a649418
Тема запиту:
Відповідь до скарги
Текст запиту:
Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) проводиться процедура закупівлі послуг з предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-013541-a.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17.03.2026 08:00.
Водночас, Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНА СЛУЖБА «ПРАЙД» (далі – ТОВ «ПС «ПРАЙД» або Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівельвих. № 209/15 від 13.03.2026 року, відповідно до якої Скаржник просить зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія Антимонопольного комітету України) було прийнято рішення № 3035-р/пк-пз від 17.03.2026 року щодо прийняття скарги до розгляду та надання відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі.
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1.1.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження інформації стосовно власного обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника (вказана в довідці, з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази), додатково надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). На підтвердження відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства. Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.».
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та викладено дану вимогу тендерної документації в новій редакції: «На підтвердження інформації стосовно власного обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника (вказана в довідці, з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази), додатково надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.».
Таким чином, Замовником було усунуто порушення, зазначене в скарзі.
Просимо припинити розгляд скарги з цього питання.
Дата опублікування:
18.03.2026 15:32
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на умови
Номер:
cfe7f746e7a94dd3a66963793e944b05
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-09-013541-a.c1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_Тендерна_документація_Зміни_10_03_2026_docx.docx 13.03.2026 19:40
- 2. ліцензійні умови (1) (1).doc 13.03.2026 19:40
- 0. скарга ред 3 (1).doc 13.03.2026 19:40
- 1_Пересипськи_район_Скарга_берез_2026.rar 13.03.2026 19:40
- sign.p7s 13.03.2026 19:47
- рішення від 17.03.2026 № 3080.pdf 17.03.2026 16:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2026 № 3427.pdf 25.03.2026 11:31
- рішення від 24.03.2026 № 3427.pdf 27.03.2026 18:21
- Відповід СПАС.pdf 18.03.2026 15:37
- Відповідь СПАС.docx 18.03.2026 15:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2026 20:36
Дата розгляду скарги:
24.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 16:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.03.2026 18:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8f36d4d338314f1e9ad7a20ae36fdba7
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.5.1. додатку 1 до тендерної документації: В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 1.2 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.5.1. додатку 1 до тендерної документації: В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 1.2 до тендерної документації та Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розраховуючи на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Розмір середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості не повинен бути нижче за рівень мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством станом на дату подачі тендерної пропозиції. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та вартість спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 1.2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 1.2 до тендерної документації, в тому числі в частині адрес закладів освіти.
Додаток 1.2 до тендерної документації містить Додаток 4 до технічних вимог, в якому наведено:
Відомість ресурсів
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
Одеський ліцей №5 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Балківська, 42/1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 929,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 929,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей №7 Одеської міської ради, м. Одеса, вул.Маріупольська, 4а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1280,26
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1280,26
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 11 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. В. Нестеренка (Академіка Воробйова), 6
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 821,67
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 821,67
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 12 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Марсельська, 6
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1038,56
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1038,56
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 13 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 62А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1473,15
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1473,15
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 14 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 56 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1270,28
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1270,28
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 15 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 80 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 802,34
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 802,34
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 17 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Віталія Блажка, 7
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 708,37
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 708,37
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 22 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Віталія Блажка, 4.
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1065,05
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1065,05
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 23 Одеської міської ради, м.Одеса, Миколаївська дорога, 283
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1461,93
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1461,93
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 24 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Академіка Заболотного 38-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 825,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 825,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 30 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 175
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 361,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 361,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 40 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Давида Ойстраха, 15-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1400,86
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1400,86
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей №41 Одеської міської ради, м.Одеса, пл. Волова, 9
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 406,55
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 406,55
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 44 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Героїв оборони Одеси, 36
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1114,22
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1114,22
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 48 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Яна Длугоша, 2
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 615,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 615,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 49 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Давида Ойстраха, 12
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1114,39
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1114,39
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 66 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 94
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 544,18
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 544,18
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 67 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Владислава Бувалкіна, 14-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 913,18
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 913,18
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 71 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. 28-ї бригади, 17-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 905,50
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 905,50
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 73 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Баіса, 16
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1007,68
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1007,68
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 76 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 24
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 540,07
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 540,07
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 92 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Владислава Бувалкіна, 67
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 865,94
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 865,94
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія №113, Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 7
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 425,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 425,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія №125 Одеської міської радиза адресою: м. Одеса, вул. Кругова, 1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 986,68
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 986,68
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 127 Одеської міської ради, м. Одеса, Хаджибейська дорога, 34
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 193,09
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 193,09
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська початкова школа № 292 Одеськоїміської ради, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 35-Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 710,58
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 710,58
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська початкова школа № 313 Одеськоїміської ради, м. Одеса вул. Капітана Кузнецова, 101
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 747,03
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 747,03
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 2 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Висоцького, 13 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 249,78
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 249,78
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 5 Одеської міської ради Одеса, вул. Ярослава Баїса, 25 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 191,72
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 191,72
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 7 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 72
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 190,49
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 190,49
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 21 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Лузанівська, 58 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 372,19
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 372,19
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 28 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 14 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 194,64
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 194,64
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 33 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Нерубайська, 27
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 159,23
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 159,23
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 42 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул.Марсельська, 16 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 467,69
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 467,69
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 43 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Марсельська, 54
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 379,24
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 379,24
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти "Дитячийсадок" № 45 Одеської міської ради м. Одеса, пров. Гетьмана Петра Дорошенка, 15 Е
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 520,21
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 520,21
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 66 комбінованого типу Одеської міської ради,м. Одеса, пл. Молоді, 17 Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 412,63
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 412,63
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 73 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Марсельська, 25 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 761,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 761,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 88 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Балківська, 42 Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 749,53
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 749,53
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 112 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академiка Заболотного, 5
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 684,69
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 684,69
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 121 комбінованого типу Одеської міської ради:м. Одеса, вул. Героїв оборони Одеси, 46А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 786,63
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 786,63
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 145 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 20/2
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 159,45
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 159,45
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 187 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Посівна, 11
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 415,59
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 415,59
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 203 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Семена Палія, 68 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 939,12
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 939,12
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 225 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Паустовського, 11
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 451,52
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 451,52
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 232 Одеської міської ради, м. Одеса, пр.-т Князя Володимира Великого, 138 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 379,99
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 379,99
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський спеціальний заклад дошкільноїосвіти "Ясла - садок" № 241 компенсуючого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Віталія Блажка 5-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 836,58
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 836,58
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 266 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 6 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 680,12
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 680,12
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 268 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Ярослава Баїса, 14-Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 895,52
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 895,52
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 269 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, пр. Володимира Великого, 154-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 191,56
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 191,56
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 274 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 13а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 778,50
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 778,50
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 287 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 46
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 827,43
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 827,43
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 293 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Марсельська, 24-а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 681,99
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 681,99
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 295 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Ярослава Баїса, 14-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1002,03
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1002,03
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 299 Одеської міської ради, м. Одеса, Десантний бул., 1А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 775,34
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 775,34
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 307 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Владислава Бувалкіна 38 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1052,21
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1052,21
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеська станція юних техніків «Сігма», м. Одеса, вул. Паустовського, 17/1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 135,13
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 135,13
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеський будинок дитячої та юнацької творчості «Тоніка», м. Одеса, пр. Добровольського, 106-а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 641,01
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 641,01
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Центр дитячої та юнацької творчості «Зоресвіт» м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 45
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 217,42
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 217,42
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеський еколого-натуралістичний центр «Афаліна», м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 15 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 99,13
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 99,13
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальна установа «Центр фінансування тагосподарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» м. Одеса, вул. Отамана
Головатого, 99
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 226,86
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 226,86
Середній розряд робіт розряд 5,0
Скаржник на підставі переліку необхідних до надання послуг, що вказані в додатку 1.2 до тендерної документації складено необхідні розрахунки, в тому числі відомості ресурсів до локальних кошторисів, в якій розраховано витрати труда робітників-монтажників, витрати труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисна трудомісткість з іншими показниками людино/годин, ніж вказано вище. На підтвердження надаємо копію розрахунків та додатку 1.2 до тендерної документації.
Вимога про відповідність витрат труда робітників-монтажників, витрат труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисної трудомісткості саме у показниках, що вказані вище розрахована на учасників торгів, які заздалегідь розрахували саме такі точні показники, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вказані показники можуть змінюватись в залежності від складових елементів розрахунку, які дозволено використовувати суб’єкту, що здійснює розрахунок. Такі показники не будуть однаковий в розрахунках різних компаній через різні вихідні дані та складові. Це не є порушенням, проте Замовник заздалегідь створює умови, за яких лише один учасник торгів може перемогти у закупівлі.
Додатково повідомляємо, публікація відомості ресурсів в редакції, що була опублікована замовником торгів в тендерній документації суперечить чинним нормам законодавства та не узгоджується з ними.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розраховуючи на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Розмір середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості не повинен бути нижче за рівень мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством станом на дату подачі тендерної пропозиції. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та вартість спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 1.2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 1.2 до тендерної документації, в тому числі в частині адрес закладів освіти.
Додаток 1.2 до тендерної документації містить Додаток 4 до технічних вимог, в якому наведено:
Відомість ресурсів
№ п/п Найменування Одиниця виміру Кількість
Одеський ліцей №5 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Балківська, 42/1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 929,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 929,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей №7 Одеської міської ради, м. Одеса, вул.Маріупольська, 4а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1280,26
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1280,26
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 11 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. В. Нестеренка (Академіка Воробйова), 6
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 821,67
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 821,67
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 12 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Марсельська, 6
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1038,56
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1038,56
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 13 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 62А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1473,15
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1473,15
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 14 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 56 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1270,28
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1270,28
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 15 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Кримська, 80 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 802,34
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 802,34
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 17 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Віталія Блажка, 7
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 708,37
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 708,37
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 22 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Віталія Блажка, 4.
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1065,05
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1065,05
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 23 Одеської міської ради, м.Одеса, Миколаївська дорога, 283
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1461,93
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1461,93
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 24 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Академіка Заболотного 38-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 825,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 825,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 30 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 175
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 361,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 361,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 40 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Давида Ойстраха, 15-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1400,86
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1400,86
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей №41 Одеської міської ради, м.Одеса, пл. Волова, 9
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 406,55
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 406,55
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 44 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Героїв оборони Одеси, 36
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1114,22
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1114,22
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 48 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Яна Длугоша, 2
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 615,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 615,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 49 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Давида Ойстраха, 12
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1114,39
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1114,39
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 66 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 94
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 544,18
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 544,18
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 67 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Владислава Бувалкіна, 14-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 913,18
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 913,18
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 71 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. 28-ї бригади, 17-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 905,50
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 905,50
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 73 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Баіса, 16
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1007,68
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1007,68
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 76 Одеської міської ради,м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 24
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 540,07
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 540,07
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський ліцей № 92 Одеської міської ради, м.Одеса, вул. Владислава Бувалкіна, 67
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 865,94
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 865,94
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія №113, Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 7
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 425,87
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 425,87
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія №125 Одеської міської радиза адресою: м. Одеса, вул. Кругова, 1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 986,68
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 986,68
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська гімназія № 127 Одеської міської ради, м. Одеса, Хаджибейська дорога, 34
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 193,09
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 193,09
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська початкова школа № 292 Одеськоїміської ради, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 35-Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 710,58
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 710,58
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеська початкова школа № 313 Одеськоїміської ради, м. Одеса вул. Капітана Кузнецова, 101
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 747,03
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 747,03
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 2 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Висоцького, 13 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 249,78
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 249,78
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 5 Одеської міської ради Одеса, вул. Ярослава Баїса, 25 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 191,72
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 191,72
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 7 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 72
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 190,49
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 190,49
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 21 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Лузанівська, 58 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 372,19
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 372,19
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 28 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 14 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 194,64
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 194,64
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Дитячийсадок» № 33 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Нерубайська, 27
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 159,23
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 159,23
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 42 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул.Марсельська, 16 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 467,69
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 467,69
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 43 Одеської міської ради м. Одеса, вул. Марсельська, 54
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 379,24
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 379,24
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти "Дитячийсадок" № 45 Одеської міської ради м. Одеса, пров. Гетьмана Петра Дорошенка, 15 Е
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 520,21
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 520,21
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 66 комбінованого типу Одеської міської ради,м. Одеса, пл. Молоді, 17 Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 412,63
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 412,63
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 73 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Марсельська, 25 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 761,88
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 761,88
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 88 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Балківська, 42 Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 749,53
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 749,53
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 112 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академiка Заболотного, 5
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 684,69
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 684,69
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 121 комбінованого типу Одеської міської ради:м. Одеса, вул. Героїв оборони Одеси, 46А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 786,63
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 786,63
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 145 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 20/2
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 159,45
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 159,45
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 187 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Посівна, 11
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 415,59
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 415,59
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 203 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Семена Палія, 68 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 939,12
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 939,12
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 225 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Паустовського, 11
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 451,52
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 451,52
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 232 Одеської міської ради, м. Одеса, пр.-т Князя Володимира Великого, 138 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 379,99
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 379,99
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський спеціальний заклад дошкільноїосвіти "Ясла - садок" № 241 компенсуючого типу Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Віталія Блажка 5-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 836,58
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 836,58
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 266 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 6 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 680,12
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 680,12
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 268 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Ярослава Баїса, 14-Б
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 895,52
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 895,52
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 269 комбінованого типу Одеської міської ради, м. Одеса, пр. Володимира Великого, 154-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 191,56
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 191,56
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 274 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 13а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 778,50
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 778,50
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 287 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 46
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 827,43
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 827,43
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 293 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Марсельська, 24-а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 681,99
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 681,99
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 295 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Ярослава Баїса, 14-А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1002,03
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1002,03
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 299 Одеської міської ради, м. Одеса, Десантний бул., 1А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 775,34
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 775,34
Середній розряд робіт розряд 5,0
Одеський заклад дошкільної освіти «Ясла –садок» № 307 Одеської міської ради, м. Одеса, вул. Владислава Бувалкіна 38 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 1052,21
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 1052,21
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеська станція юних техніків «Сігма», м. Одеса, вул. Паустовського, 17/1
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 135,13
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 135,13
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеський будинок дитячої та юнацької творчості «Тоніка», м. Одеса, пр. Добровольського, 106-а
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 641,01
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 641,01
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Центр дитячої та юнацької творчості «Зоресвіт» м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 45
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 217,42
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 217,42
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальний заклад позашкільної освіти«Одеський еколого-натуралістичний центр «Афаліна», м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 15 А
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 99,13
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 99,13
Середній розряд робіт розряд 5,0
Комунальна установа «Центр фінансування тагосподарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» м. Одеса, вул. Отамана
Головатого, 99
1 Витрати труда пусконалагоджувального персоналу люд. год. 226,86
Разом кошторисна трудомісткість люд. год. 226,86
Середній розряд робіт розряд 5,0
Скаржник на підставі переліку необхідних до надання послуг, що вказані в додатку 1.2 до тендерної документації складено необхідні розрахунки, в тому числі відомості ресурсів до локальних кошторисів, в якій розраховано витрати труда робітників-монтажників, витрати труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисна трудомісткість з іншими показниками людино/годин, ніж вказано вище. На підтвердження надаємо копію розрахунків та додатку 1.2 до тендерної документації.
Вимога про відповідність витрат труда робітників-монтажників, витрат труда пусконалагоджувального персоналу та разом кошторисної трудомісткості саме у показниках, що вказані вище розрахована на учасників торгів, які заздалегідь розрахували саме такі точні показники, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вказані показники можуть змінюватись в залежності від складових елементів розрахунку, які дозволено використовувати суб’єкту, що здійснює розрахунок. Такі показники не будуть однаковий в розрахунках різних компаній через різні вихідні дані та складові. Це не є порушенням, проте Замовник заздалегідь створює умови, за яких лише один учасник торгів може перемогти у закупівлі.
Додатково повідомляємо, публікація відомості ресурсів в редакції, що була опублікована замовником торгів в тендерній документації суперечить чинним нормам законодавства та не узгоджується з ними.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
1_Тендерна_документація_Зміни_10_03_2026_docx.docx
-
-
Назва доказу:
Кошторисний_розрахунок
-
Повʼязаний документ:
1_Пересипськи_район_Скарга_берез_2026.rar
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0bdf29e8f89d4830b01e349bce5e208f
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1.2. додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів, що будуть надавати послуги декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Надаємо копію Ліцензійних умов.
Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.
Вимоги тендерної документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
2. ліцензійні умови (1) (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
c3fb54fc868a42bb90c7f38641634531
Тема запиту:
Відповідь до скарги
Текст запиту:
Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) проводиться процедура закупівлі послуг з предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та спостерігання за системами протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси код 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-09-013541-a.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17.03.2026 08:00.
Водночас, Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС» (далі – ТОВ «СПАС» або Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівельвих. № 209/11 від 13.03.2026 року, відповідно до якої Скаржник просить зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія Антимонопольного комітету України) було прийнято рішення № 3080-р/пк-пз від 17.03.2026 року щодо прийняття скарги до розгляду та надання відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі.
З приводу наведених у скарзі обставин повідомляємо наступне.
1. Відповідно до пункту 5.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна), який повинен бути складений відповідно до Додатку 1.2 до тендерної документації та Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок), із застосуванням програмного комплексу АВК-5 останньої версії на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
До складу ціни пропозиції Учасником мають включатися всі витрати, в тому числі прямі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Розмір кошторисного прибутку приймається в межах усередненого показника із розрахунку на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розмір адміністративних витрат з урахуванням усередненого показника розраховуючи на одну людино – годину загальної кошторисної трудомісткості.
Розрахунок вартості послуг має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf та imd). Надані розрахунки адміністративних витрат та прибутку повинні відповідати даним, вказаним в договірній ціні. Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації. Розмір середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості не повинен бути нижче за рівень мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством станом на дату подачі тендерної пропозиції. В розрахунку вартості послуг Учасники повинні врахувати вартість послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння та вартість спостерігання за системами протипожежного захисту. В локальних кошторисах обов’язково вказується коефіцієнт до витрат усіх ресурсів, який повинен відповідати кількості місяців обслуговування систем протипожежного захисту відповідно до Плану – графіку, який міститься в Додатку 3 до технічних вимог Додатку 1.2 до тендерної документації. Наданий розрахунок вартості послуг повинен повністю відповідати вимогам, встановленим у Додатку 1.2 до тендерної документації, в тому числі в частині адрес закладів освіти.
Якщо розрахунок вартості послуг Учасника містить не весь перелік послуг або зміну обсягів та складу послуг (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням (Додаток 1.2 до тендерної документації) або відсутній взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.».
В Додатку 1.2 до тендерної документації міститься «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», в тому числі регламент послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси, перелік обладнання, план – графік послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси на квітень – грудень 2026 року та відомість ресурсів.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
В частині другій статті 22 Закону встановлено перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Частиною першою статті 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасником.
Відповідно до пункту 33 статті 1 Закону, технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь – яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
З урахуванням пункту 24 Особливостей та дотриманням принципів здійснення процедури закупівлі та недискримінації учасників, які закріплені частиною першою статті 5 Закону, Замовник має право самостійно визначати необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі.
В Додатку 1.2 до тендерної документації викладена «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», яка необхідна для складання Учасниками розрахунків вартості послуг.
Розміщена в технічному завданні відомість ресурсів забезпечує прозорість, дозволяючи Учасникам правильно оцінити витрати труда пусконалагоджувального персоналу.
Повідомляємо, що тендерна документація складена у відповідності до норм чинного законодавства та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Аналогічної позиції притримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях: рішення № 2086-р/пк-пз від 24.02.2026 року та рішення № 2085-р/пк-пз від 24.02.2026 року.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
2. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1.1.1 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: «На підтвердження інформації стосовно власного обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника (вказана в довідці, з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази), додатково надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). На підтвердження відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки надати декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства. Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.».
Замовником було внесено зміни до тендерної документації та викладено дану вимогу тендерної документації в новій редакції: «На підтвердження інформації стосовно власного обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном.
У разі залучення до виконання робіт обладнання або матеріально-технічної бази, які не є власністю Учасника (вказана в довідці, з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази), додатково надаються копії документів, що підтверджують право користування майном (договори управління/оренди, тощо). Наявність власного обладнання або матеріально – технічної бази підтвердити наступними документами в складі пропозиції: копією (копіями) договору (договорів) купівлі – продажу або копією (копіями) бухгалтерського (бухгалтерських) документу (документів) щодо купівлі такого обладнання.».
Таким чином, Замовником було усунуто порушення, зазначене в скарзі.
Просимо припинити розгляд скарги з цього питання.
Дата опублікування:
18.03.2026 15:37