-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбук
Завершена
496 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
07.03.2026 21:52 - 15.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
fd91c685ee6c4c5494c1d7caaf3aed5b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-07-000751-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- p (1).pdf 28.03.2026 13:53
- p.pdf 28.03.2026 13:53
- 3 Авторизаційний_лист_UA_2026_03_07_000751_a_Систематика.pdf 28.03.2026 13:53
- скарга 27.03.pdf 28.03.2026 13:53
- sign.p7s 29.03.2026 23:41
- рішення від 31.03.2026 № 3687.pdf 31.03.2026 16:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2026 № 4167.pdf 09.04.2026 12:33
- рішення від 08.04.2026 № 4167.pdf 10.04.2026 15:48
- Пояснення замовника 02.04.2026 15:39
- Протокол розгляду 02.04.2026 15:39
- Авторизаційний лист учасника 02.04.2026 15:39
- Копія тендорної документації (Додаток 3) 02.04.2026 15:39
- Технічна специфікація учасника 02.04.2026 15:39
- Документи та матеріали щодо проведення 02.04.2026 15:39
- Пояснення замовника 02.04.2026 15:39
- Протокол розгляду 02.04.2026 15:39
- Документи та матеріали щодо проведення 02.04.2026 15:39
- Копія тендорної документації (Додаток 3) 02.04.2026 15:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.03.2026 23:45
Дата розгляду скарги:
08.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2026 16:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.04.2026 15:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
db1dc67dc9314371993b3ae0cd6098d2
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на рішення замовника про відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 3 «Технічні вимоги» тендерної документації, пунктом 5 встановлено вимоги до поставки програмного забезпечення, а саме:
- програмне забезпечення повинно бути інстальоване на момент поставки;
- для попередньо встановленого програмного забезпечення необхідно зазначити конкретну модель обладнання та надати лист від виробника (Vendor) про заводське встановлення.
На виконання зазначених вимог Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «2 Технічна специфікація.pdf», в якому чітко зазначено технічні характеристики запропонованого товару.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» було надано авторизаційний лист виробника, в якому зазначено конкретну модель товару з повним партномером: Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP).
Зазначення партномера є ключовим, оскільки:
- партномер є унікальним ідентифікатором конкретної конфігурації товару, визначеної виробником;
- він включає всі складові товару, зокрема встановлену операційну систему;
- виробник не передбачає зміни комплектації без зміни партномера. Таким чином, партномер Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP) підтверджує, що товар постачається з попередньо встановленою операційною системою Windows, яка є складовою заводської комплектації та встановлюється безпосередньо виробником.
Отже, Скаржник повністю виконав вимоги пункту 5 Додатку 3 тендерної документації.
Додатково зазначаємо, що авторизаційний лист виробника або його офіційного представника є документом, який підтверджує право учасника постачати товар; гарантує його якість; підтверджує забезпечення технічної підтримки.
Навіть у випадку, якщо Замовник вважає, що авторизаційний лист був відсутній, або у ньому недостатньо інформації щодо заводського встановлення операційної системи, Замовник був зобов’язаний діяти відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178, а саме — надати учаснику 24 години для усунення невідповідностей у тендерній пропозиції.
Проте Замовник не скористався передбаченим законодавством механізмом усунення невідповідностей та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, недискримінацію учасників; об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
- програмне забезпечення повинно бути інстальоване на момент поставки;
- для попередньо встановленого програмного забезпечення необхідно зазначити конкретну модель обладнання та надати лист від виробника (Vendor) про заводське встановлення.
На виконання зазначених вимог Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «2 Технічна специфікація.pdf», в якому чітко зазначено технічні характеристики запропонованого товару.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» було надано авторизаційний лист виробника, в якому зазначено конкретну модель товару з повним партномером: Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP).
Зазначення партномера є ключовим, оскільки:
- партномер є унікальним ідентифікатором конкретної конфігурації товару, визначеної виробником;
- він включає всі складові товару, зокрема встановлену операційну систему;
- виробник не передбачає зміни комплектації без зміни партномера. Таким чином, партномер Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP) підтверджує, що товар постачається з попередньо встановленою операційною системою Windows, яка є складовою заводської комплектації та встановлюється безпосередньо виробником.
Отже, Скаржник повністю виконав вимоги пункту 5 Додатку 3 тендерної документації.
Додатково зазначаємо, що авторизаційний лист виробника або його офіційного представника є документом, який підтверджує право учасника постачати товар; гарантує його якість; підтверджує забезпечення технічної підтримки.
Навіть у випадку, якщо Замовник вважає, що авторизаційний лист був відсутній, або у ньому недостатньо інформації щодо заводського встановлення операційної системи, Замовник був зобов’язаний діяти відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178, а саме — надати учаснику 24 години для усунення невідповідностей у тендерній пропозиції.
Проте Замовник не скористався передбаченим законодавством механізмом усунення невідповідностей та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, недискримінацію учасників; об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
×
-
Назва доказу:
авторизаційний лист
-
Повʼязаний документ:
3 Авторизаційний_лист_UA_2026_03_07_000751_a_Систематика.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
p (1).pdf
-
-
Назва доказу:
СКАРГА
-
Повʼязаний документ:
скарга 27.03.pdf
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 25 від 24.03.2026р.
-
Повʼязаний документ:
p.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» неправомірним. Зобов’язати Замовника скасувати зазначене рішення та поновити участь Учасника в процедурі закупівлі
Запити Органу оскарження
Номер:
f4be4414c24542eda7682545b6377103
Тема запиту:
Пояснення замовника
Текст запиту:
1. Суть скарги:
ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» оскаржує рішення Замовника про відхилення своєї тендерної пропозиції, посилаючись на:
Надані технічні характеристики товару (файл «2 Технічна специфікація.pdf»).
Авторизаційний лист виробника на модель Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP).
Твердження, що товар постачається з попередньо встановленою операційною системою Windows.
Невикористання механізму усунення невідповідностей (п. 43 Особливостей ПКМУ №1178).
2. Аналіз пропозиції скаржника.
2.1. Вимоги тендерної документації.
Пункт 5 Додатку 3 «Технічні вимоги» встановлює:
- програмне забезпечення, яке визначено технічними вимогами, повинно бути інстальоване на момент поставки Замовнику.
- для попередньо встановленого програмного забезпечення: зазначається конкретна модель обладнання та надається лист від виробника обладнання (Vendor) про заводське встановлення.
2.2. Перевірка наданих документів.
Скаржником надано технічну специфікацію та авторизаційний лист виробника, який містить модель обладнання Vinga Iron S151 (S151-133416512SWP).
Разом з тим, наданий авторизаційний лист не містить прямого підтвердження факту встановлення операційної системи виробником, що прямо вимагалося пунктом 5 Додатку 3 тендерної документації.
Зазначена вимога є самостійною та обов’язковою, оскільки стосується підтвердження походження та способу встановлення програмного забезпечення (саме заводського встановлення, а не встановлення будь-яким іншим способом).
Посилання Скаржника на партномер як підтвердження наявності операційної системи не може вважатися належним доказом, оскільки:
партномер не містить розшифрування складу програмного забезпечення у складі пропозиції;
відсутні офіційні документи виробника, які б прямо підтверджували, що зазначена конфігурація включає встановлену операційну систему;
тендерною документацією вимагався саме лист від виробника обладнання (Vendor), а не ознаки наявного програмного забезпечення.
Замовник не має правових підстав самостійно встановлювати або припускати наявність тих чи інших характеристик товару, які не підтверджені належними документами у складі тендерної пропозиції. Оцінка здійснюється виключно на підставі наданих документів, відповідно до вимог тендерної документації.
2.3. Механізм усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей застосовується до формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції.
У даному випадку встановлена невідповідність полягає у відсутності документального підтвердження обов’язкової технічної вимоги, а саме – підтвердження заводського встановлення програмного забезпечення виробником.
Така невідповідність:
не є технічною або формальною помилкою;
не може бути усунена без фактичної зміни змісту тендерної пропозиції;
впливає на відповідність предмета закупівлі вимогам Замовника.
Отже, підстави для застосування механізму 24 годин були відсутні.
Усунення зазначеної невідповідності вимагало б подання нового документа від виробника, який не був наданий у складі тендерної пропозиції, що фактично призвело б до зміни її змісту.
Такий підхід суперечить принципу рівного ставлення до учасників та не відповідає вимогам пункту 43 Особливостей.
2.4. Щодо способу підтвердження відповідності.
Тендерною документацією чітко встановлено спосіб підтвердження відповідності – надання листа виробника про заводське встановлення програмного забезпечення.
Вимога щодо способу підтвердження є обов’язковою та не передбачає альтернативних варіантів її виконання.
Відтак, відсутність саме такого документа не може бути замінена іншими відомостями або припущеннями.
3. Висновок Замовника.
Враховуючи викладене, Замовник діяв виключно в межах та у спосіб, визначений законодавством у сфері публічних закупівель.
Відсутність документального підтвердження обов’язкової вимоги тендерної документації зумовлює обов’язок Замовника відхилити таку пропозицію.
Прийняття іншого рішення призвело б до порушення принципів рівного ставлення до учасників та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
Просимо відмовити у задоволенні скарги.
Залишити рішення Замовника без змін
Дата опублікування:
02.04.2026 15:39
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
f5e4e63e09974d369c69fdbc849913e1
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-07-000751-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник!
Товариство з обмеженою відповідальністю «УЛІС Сістемс» приймає участь у зазначених вище торгах і вчасно подало свою тендерну пропозицію у повній відповідності до вимог Замовника
На Порталі публічних закупівель 22.03.2026р. оприлюднено інформацію про акцепт тендерної пропозиції учасника ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА" (надалі - Учасник).
Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника містить невідповідності вимогам, які встановлено замовником до предмету закупівлі.
........................
Деталі - у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист_УЛІС-ВЧ.А0135_260323.pdf 23.03.2026 11:42
- протокол 24.03.2026 14:57
Дата подачі:
23.03.2026 11:42
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги, Замовником встановлено наявність технічних невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА», зокрема щодо відсутності листа від виробника обладнання (Vendor) про заводське встановлення операційної системи Windows 11 Professional Керуючись принципами об'єктивності та неупередженості, Замовником прийнято рішення про скасування протоколу №24 від 22.03.2026 р. та повернення до етапу розгляду пропозицій.
Вимогу задоволено.
Статус вимоги:
Задоволено