-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні (Сантехнічні вироби та деталі)
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.03.2026 14:41 - 11.03.2026 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
ba42b62eb691479387e99549b06351cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-06-008420-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-06-008420-a.pdf 24.03.2026 09:37
- ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ (1).pdf 24.03.2026 09:37
- 26 3 ВТ підтвердження.pdf 24.03.2026 09:37
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-06-008420-a.pdf.p7s 24.03.2026 09:37
- Додаток 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ. 26 ВТ.docx 24.03.2026 09:37
- скарга_визначення_переможця_смарт_клімат_груп_UA-2026-03-06-008420-a.docx 24.03.2026 09:37
- Тендерна_документація_відкриті_торги_з_особливостями сантехнічні вироби.doc 24.03.2026 09:37
- sign.p7s 24.03.2026 09:38
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
26.03.2026 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
86a99b2f21f44582bc1d9ee5b2e1e4eb
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
06.03.2026 року Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву та Київській області» (далі-Замовник) опублікувала оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «ДК 021:2015 - 44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні (Сантехнічні вироби та деталі)» з очікуваною вартістю 150 000,00 грн. з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ".
• ФОП Бурим Христина Ігорівна.
• ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (далі – Скаржник).
20.03.2026 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ". Однак його тендерна пропозиція була відхилена.
20.03.2026 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ №26/3-ВТ від 20.03.2026 року, відповідно до якого визначив переможцем закупівлі ФОП Бурим Христина Ігорівна.
Але при перевірці тендерної пропозиції даного Учасника було встановлено її невідповідність вимогам технічної специфікації та невиконанням вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції. Відтак його тендерну пропозицію Замовник повинен був відхилити.
1) Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
У разі, якщо у даних технічних вимогах йде посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то вважається, що медико-технічні вимоги містять вираз (або еквівалент). При цьому, запропонований учасником еквівалент товару за своїми медико-технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї документації (надати порівняльну таблицю з характеристиками товару).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Технічним характеристикам, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічний опис товару або посилання на відповідні розділи, та/або сторінку (и) технічного документу виробника та/або інструкції користувача українською мовою тощо.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Технічним характеристикам. У цій таблиці Переможець зазначає «Найменування предмету закупівлі або еквівалент». Таким чином, незрозуміло, який товар пропонується Переможцем: зазначений далі у таблиці чи еквівалент. Тому фактично дана таблиця не містить інформація про технічний опис товару та товар, який буде поставлятися Переможцем. Оскільки Переможець відповідно до інформації у наданій ним таблиці допускає поставку товару, зазначеного ним у таблиці або еквівалентного товару. Що не дає змоги встановити чіткі характеристики товару, що буде поставлений і що пропонується Переможцем. В свою чергу це не відповідає вимогам технічної специфікації.
Крім цього, у колонці №5 вказаної таблиці «Посилання на відповідні розділи, та/або сторінку (и) технічного документу виробника та/або інструкції користувача українською мовою тощо» Переможець зазначає номери сторінок (наприклад, «Стор 1-4», «Стор 1-2») без зазначення документу, на який він посилається і якого стосуються вказані сторінки. Що не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки не дає змоги чітко ідентифікувати документ, який підтверджує відповідність запропонованого учасником товару Технічним характеристикам Замовника.
2. У Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в медико-технічних вимогах повинна бути обов’язково підтверджена додаванням документу виробника (експлуатаційної документації; настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або копією сертифікату якості) в якому міститься ця інформація.
У складі тендерної пропозиції Переможець не надав жодного документу, зокрема експлуатаційної документації; настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або копією сертифікату якості чи іншого документу, в якому міститься інформація про технічні характеристики запропонованого Учасником товару. Чим не виконав вимога технічної специфікації.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ФОП Бурим Христина Ігорівна та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ".
• ФОП Бурим Христина Ігорівна.
• ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (далі – Скаржник).
20.03.2026 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕЙЛІ". Однак його тендерна пропозиція була відхилена.
20.03.2026 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ №26/3-ВТ від 20.03.2026 року, відповідно до якого визначив переможцем закупівлі ФОП Бурим Христина Ігорівна.
Але при перевірці тендерної пропозиції даного Учасника було встановлено її невідповідність вимогам технічної специфікації та невиконанням вимоги про усунення невідповідностей тендерної пропозиції. Відтак його тендерну пропозицію Замовник повинен був відхилити.
1) Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
У разі, якщо у даних технічних вимогах йде посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то вважається, що медико-технічні вимоги містять вираз (або еквівалент). При цьому, запропонований учасником еквівалент товару за своїми медико-технічними характеристиками повинен бути не гіршим ніж встановлено згідно з умовами цієї документації (надати порівняльну таблицю з характеристиками товару).
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Технічним характеристикам, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічний опис товару або посилання на відповідні розділи, та/або сторінку (и) технічного документу виробника та/або інструкції користувача українською мовою тощо.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав Таблицю відповідності запропонованого учасником товару Технічним характеристикам. У цій таблиці Переможець зазначає «Найменування предмету закупівлі або еквівалент». Таким чином, незрозуміло, який товар пропонується Переможцем: зазначений далі у таблиці чи еквівалент. Тому фактично дана таблиця не містить інформація про технічний опис товару та товар, який буде поставлятися Переможцем. Оскільки Переможець відповідно до інформації у наданій ним таблиці допускає поставку товару, зазначеного ним у таблиці або еквівалентного товару. Що не дає змоги встановити чіткі характеристики товару, що буде поставлений і що пропонується Переможцем. В свою чергу це не відповідає вимогам технічної специфікації.
Крім цього, у колонці №5 вказаної таблиці «Посилання на відповідні розділи, та/або сторінку (и) технічного документу виробника та/або інструкції користувача українською мовою тощо» Переможець зазначає номери сторінок (наприклад, «Стор 1-4», «Стор 1-2») без зазначення документу, на який він посилається і якого стосуються вказані сторінки. Що не відповідає вимогам технічної специфікації, оскільки не дає змоги чітко ідентифікувати документ, який підтверджує відповідність запропонованого учасником товару Технічним характеристикам Замовника.
2. У Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в медико-технічних вимогах повинна бути обов’язково підтверджена додаванням документу виробника (експлуатаційної документації; настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або копією сертифікату якості) в якому міститься ця інформація.
У складі тендерної пропозиції Переможець не надав жодного документу, зокрема експлуатаційної документації; настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або копією сертифікату якості чи іншого документу, в якому міститься інформація про технічні характеристики запропонованого Учасником товару. Чим не виконав вимога технічної специфікації.
Тому тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, а саме технічній специфікації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.2 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ФОП Бурим Христина Ігорівна та не відхилив його тендерну пропозицію, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно з п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «20» березня 2026р. №26/3-ВТ «місто Київ»
-
Повʼязаний документ:
26 3 ВТ підтвердження.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір