-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні
Завершена
296 727.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.03.2026 11:35 - 11.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
afba548520a7492683c9c09490e6e724
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-06-004615-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ВІДОМОСТІ.pdf 25.03.2026 23:21
- Електронний протокол відхилення пропозиції (2).pdf 25.03.2026 23:21
- СКАРГА ЦОДР.docx 25.03.2026 23:21
- Довідка невідповідності.pdf 25.03.2026 23:21
- СКАРГА ЦОДР.pdf 25.03.2026 23:21
- sign.p7s 25.03.2026 23:22
- рішення 27.03.2026 № 3597.pdf 27.03.2026 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.04.2026 № 3984.pdf 07.04.2026 12:32
- рішення від 06.04.2026 № 3984.pdf 09.04.2026 14:19
- Пояснення АМКУ.pdf 31.03.2026 15:49
- ВІДОМОСТІ.pdf 31.03.2026 15:49
- ВІДОМОСТІ2.pdf 31.03.2026 15:49
- Пояснення в АМКУ.docx 31.03.2026 15:49
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 14.04.2026 11:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.03.2026 23:25
Дата розгляду скарги:
06.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.03.2026 16:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.04.2026 14:19
Дата виконання рішення Замовником:
14.04.2026 11:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3984-р/пк-пз від 06.04.2026 р. вирішила скасувати рішення про відхилення учасника ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) за предметом закупівлі – ««Код ДК 021-2015: 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-06-004615-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6ffa9ca42cda46e8a21045ea0132e6ca
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав «Відомості про учасника», в яких відсутня інформація по пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації, а саме не зазначено індивідуальний податковий номер учасника, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації. Але термін «індивідуальний податковий номер» використовується згідно положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI стосовно платників податку на додану вартість. Так, згідно з п. 183.18 ст. 183 Податкового кодексу України, особі, що реєструється як платник податку, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для сплати податку.
Відповідно до п. п. 2 п. 1.6 розд. І Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2014 за № 1456/26233 індивідуальний податковий номер для фізичних осіб становить 12-розрядний числовий номер такої структури: 1 – 10-й знаки – реєстраційний номер облікової картки платника податків, 11-й та 12-й знаки – контрольні розряди, алгоритм формування яких встановлює Державна податкова служба України.
У Скаржника відсутній 12-розрядний індивідуальний податковий номер, тому що він не є платником ПДВ, про що було зазначено у Листі-поясненні ( файл «Довідка невідповідності.pdf» - додаток до Скарги), наданому у складі тендерної пропозиції. Тому інформація про індивідуальний податковий номер Скаржника фізично не могла бути надана фізично, так як у Скаржника відсутній індивідуальний податковий номер.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з цієї причини є протизаконною.
Відповідно до п. п. 2 п. 1.6 розд. І Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2014 за № 1456/26233 індивідуальний податковий номер для фізичних осіб становить 12-розрядний числовий номер такої структури: 1 – 10-й знаки – реєстраційний номер облікової картки платника податків, 11-й та 12-й знаки – контрольні розряди, алгоритм формування яких встановлює Державна податкова служба України.
У Скаржника відсутній 12-розрядний індивідуальний податковий номер, тому що він не є платником ПДВ, про що було зазначено у Листі-поясненні ( файл «Довідка невідповідності.pdf» - додаток до Скарги), наданому у складі тендерної пропозиції. Тому інформація про індивідуальний податковий номер Скаржника фізично не могла бути надана фізично, так як у Скаржника відсутній індивідуальний податковий номер.
Відхилення тендерної пропозиції Скаржника з цієї причини є протизаконною.
×
-
Назва доказу:
Довідка невідповідності
-
Повʼязаний документ:
Довідка невідповідності.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ФОП Філін Ю.О. не погоджується з такою причиною відхилення своєї тендерної пропозиції. Просимо: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати протиправними дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Філін Ю.О. 3. Зобов'язати Замовника торгів скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Філін Ю.О.
Запити Органу оскарження
Номер:
c53d56a988fc4e3694c6e57c9c66f06c
Тема запиту:
Пояснення
Текст запиту:
У комунальному підприємстві «Центр організації дорожнього руху» (далі – Замовник) уважно розглянута та проаналізована скерована скарга ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Код ЄДРПОУ: 2462016099 (далі – Скаржник) від 25.03.2026 № UA-2026-03-06-004615-a.c1 по предмету закупівлі ««Код ДК 021-2015: 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)» (далі - Скарга).
На веб-порталі https://prozorro.gov.ua/ через авторизований електронний майданчик було розміщено оголошення про проведення процедури - відкриті торги з особливостями (№UA-2026-03-06-004615-a) відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) по предмету закупівлі «Код ДК 021-2015: 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)».
Очікувана вартість предмета закупівлі: 373 449,00 грн (триста сімдесят три тисячі чотириста сорок дев’ять грн 00 коп.), у т. ч. ПДВ.
14 березня 2026 року о 00 год. 00 хв. завершився строк подання тендерних пропозицій в електронній системі закупівель.
Електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій розкрила всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводила оцінку тендерної пропозиції та визначила тендерну пропозицію ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099), ціна пропозиції становить 278 640,00 грн (двісті сімдесят вісім тисяч шістсот сорок грн 00 коп.) в т.ч. ПДВ.
18 березня 2026 року розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) процедури закупівлі «Код ДК 021-2015: 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте учасник процедури закупівлі ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином учасник процедури закупівлі ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) порушив вимоги пункту 43 Особливостей, пункту 1 розділу V тендерної документації не завантаживши через електронну систему закупівель документ:
- відомості про учасника з усією необхідною інформацією відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене переможець процедури закупівлі ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо інформації викладеної в сказі:
18 березня 2026 року розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) процедури закупівлі «Код ДК 021-2015: 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Оскільки учасник у складі тендерної пропозиції надав «Відомості про учасника», в яких відсутня інформація по пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації, а саме не зазначено індивідуальний податковий номер учасника, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації (файл «ВІДОМОСТІ.pdf»).
18 березня 2026 року учасником ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) було завантажено такі самі «Відомості про учасника», в яких відсутня інформація по пункту 6 Додатку № 3 до тендерної документації, а саме не зазначено індивідуальний податковий номер учасника, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації (файл «ВІДОМОСТІ2.pdf»).
Враховуючи вищевикладене переможець процедури закупівлі ФОП "ФІЛІН ЮРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЄДРПОУ 2462016099) не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до інформації розміщеної на державному веб порталі https://igov.org.ua: «Реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) (раніше індивідуальний податковий номер (ІПН)) - це цифровий код, необхідний кожному платнику податків для обліку в фіскальних органах. Протягом усього життя, РНОКПП (ІПН) не змінюється (крім випадків пов'язаних з релігійними переконаннями).
Після смерті платника податків реєстраційний номер втрачає актуальність і не може бути присвоєний комусь іншому. Дані, пов'язані з номером, зберігаються в архіві 75 років».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ «Положення про реєстрацію фізичних осіб у державному реєстрі фізичних осіб - платників податків», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29.09.2017 № 822, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2017 р. за № 1306/31174: «1. Усі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру у порядку, визначеному цим Положенням».
В учасника наявний РНОКПП (ІПН), який не було зазначено у довідках (файл «ВІДОМОСТІ.pdf» та файл «ВІДОМОСТІ2.pdf»).
Додатки:
- скан-копія «Відомості» (в форматі *pdf );
- скан-копія «Відомості2» (в форматі *pdf).
Дата опублікування:
31.03.2026 15:49