• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запасні частини до підмітально-прибиральної техніки Johnston VT-650 (ДК 021:2015 код 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)

Завершена

400 740.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 06.03.2026 11:21 - 13.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення про відхилення ПП «КЕНФРАНТ» (Протокол №27/2) та визначення переможцем ТОВ «СВІТ АВТО 2020» (Протокол №27/3) у закупівлі UA-2026-03-06-004052-a.

Номер: eb354afcd9e349cebb2aec3ce2cc4e94
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-06-004052-a.c3
Назва: Скарга на рішення про відхилення ПП «КЕНФРАНТ» (Протокол №27/2) та визначення переможцем ТОВ «СВІТ АВТО 2020» (Протокол №27/3) у закупівлі UA-2026-03-06-004052-a.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.03.2026 16:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.04.2026 11:31
Автор: ПП "КЕНФРАНТ", Володимир Мілюков +380445781181 tender@kenfrant.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dad74fb21c734dd4aeffdb0068042040
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення ПП «КЕНФРАНТ» через порушення Замовником п. 43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник порушив п. 43 Особливостей, не надавши 24 год на виправлення невідповідностей у Формі №1. Скаржник надав повну технічну специфікацію (Форма №2), що дозволяло ідентифікувати товар. Відсутність попозиційної ціни є невідповідністю в документах, що підтверджують відповідність тех. вимогам, та підлягає виправленню. Відхилення без повідомлення про виправлення є протиправним.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f8bab1d1801b4649afdeb34c370a303d
Заголовок пункту скарги: Незаконне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник вчинив неправомірну дію, визначивши переможцем ТОВ «СВІТ АВТО 2020» (Протокол №27/3 від 19.03.2026 р.). Це рішення є прямим наслідком неправомірного відхилення пропозиції Скаржника (ПП «КЕНФРАНТ»). Замовник порушив принципи об’єктивності та неупередженості оцінки, а також п. 43 Особливостей, оскільки передчасно перейшов до розгляду наступного учасника, не надавши Скаржнику законного права на усунення невідповідностей. Рішення про переможця має бути скасоване як таке, що прийняте з порушенням черговості розгляду пропозицій
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

ВИМОГА (в порядку п. 43 Особливостей та ст. 31 Закону)

Номер: 112c19df202a441faff40f14fee7a64e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-06-004052-a.b2
Назва: ВИМОГА (в порядку п. 43 Особливостей та ст. 31 Закону)
Вимога:
ПП «КЕНФРАНТ» (далі — Учасник) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції (протокол №27/2 від 19.03.2026 р.) та подальшим рішенням про визначення переможцем ТОВ "СВІТ АВТО 2020" (протокол №27/3 від 19.03.2026 р.) у закупівлі UA-2026-03-06-004052-a. Обґрунтування: 1. Щодо безпідставного відхилення: Замовник відхилив нашу пропозицію через відсутність деталізації цін у Формі №1. Проте вся технічна інформація (каталожні номери, назви) міститься у файлі «3_Інформ_тех.pdf», що дозволяє ідентифікувати товар. Згідно з п. 43 Особливостей, Замовник зобов’язаний надати 24 години на виправлення невідповідностей, які не змінюють предмет закупівлі та загальну ціну. Відсутність деталізації ціни за одиницю при незмінній загальній вартості є саме такою невідповідністю. 2. Щодо незаконності визначення переможця: Оскільки відхилення ПП «КЕНФРАНТ» відбулося з порушенням норм законодавства, подальший розгляд пропозиції ТОВ "СВІТ АВТО 2020" та визнання його переможцем (протокол №27/3) є неправомірним. Замовник не мав права переходити до розгляду наступної пропозиції, не вичерпавши обов’язок щодо надання 24 годин на виправлення помилок попередньому учаснику. ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «КЕНФРАНТ» (протокол №27/2 від 19.03.2026 р.). Скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТ АВТО 2020" та рішення про намір укласти з ним договір (протокол №27/3 від 19.03.2026 р.). Повернути пропозицію ПП «КЕНФРАНТ» на стадію розгляду та надати 24 години на усунення невідповідностей згідно з вимогами Особливостей. У разі незадоволення вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ), що призведе до блокування закупівлі та додаткових витрат часу для Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: «Розглянувши повторну вимогу ПП «КЕНФРАНТ» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2026-03-06-004052-a, Замовник повідомляє наступне. 1. Щодо твердження про наявність всієї необхідної інформації Доводи Учасника про те, що вся необхідна інформація міститься у файлі «3_Інформ_тех.pdf», є безпідставними. Тендерною документацією (Додаток №2) чітко встановлено обов’язок: Учасник повинен подати тендерну пропозицію за встановленою Формою №1. Форма №1 передбачає обов’язкове зазначення: • ціни за одиницю товару; • загальної вартості по кожній позиції. Файл «3_Інформ_тех.pdf»: • не є Формою №1; • не містить жодних цінових показників. Отже, у складі пропозиції Учасника відсутній документ, що містить цінову пропозицію у встановленому Замовником вигляді, що є самостійною підставою для відхилення. 2. Щодо застосування пункту 43 Особливостей Посилання Учасника на пункт 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, є помилковим. Відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник надає 24 години для усунення: • невідповідностей у вже поданих документах; • помилок або неточностей, що не змінюють зміст тендерної пропозиції. У даному випадку встановлено: • відсутність тендерної пропозиції за Формою №1; • відсутність ціни за одиницю товару; • відсутність розрахунку вартості по кожній позиції. Таким чином, мова йде не про невідповідність чи помилку, а про неподання істотної складової тендерної пропозиції. Надання Учасником після розкриття: • переліку товарів із цінами; • ціни за одиницю; • розрахунків по кожній позиції призвело б до формування нової тендерної пропозиції, що прямо заборонено законодавством. 3. Щодо твердження про “арифметичний розподіл ціни” Аргумент Учасника про можливість арифметичного розподілу загальної ціни є безпідставним, оскільки: • тендерна документація вимагає визначення ціни за одиницю по кожній конкретній позиції, а не математичний розподіл загальної суми; • різні позиції мають різну номенклатуру, технічні характеристики та ринкову вартість; • відсутність індивідуальних цін унеможливлює перевірку економічної обґрунтованості пропозиції. Таким чином, зазначені дії не є технічним уточненням, а є визначенням істотних умов пропозиції після її подання. 4. Щодо дотримання тендерної документації Положення тендерної документації щодо можливості усунення невідповідностей не застосовуються у випадках: • неподання документів; • відсутності істотної інформації. Вимога про надання 24 годин не може тлумачитись як така, що дозволяє: • доповнювати тендерну пропозицію відсутніми документами; • визначати ціну після розкриття пропозицій. 5. Практика Антимонопольний комітет України Усталена практика органу оскарження підтверджує, що: • неподання форми цінової пропозиції або її істотних складових є підставою для відхилення; • відсутність ціни за одиницю не є формальною помилкою; • узагальнена ціна без деталізації не дає можливості здійснити оцінку пропозиції; 6. Щодо дотримання принципів закупівель Надання Учаснику можливості після розкриття пропозицій: • сформувати структуру ціни; • визначити ціни за одиницю; призвело б до: • порушення принципу рівного ставлення до учасників; • надання неправомірної переваги; • спотворення результатів закупівлі. 7. Щодо вимог учасника про скасування рішень Замовник не зобов’язаний розглядати або задовольняти вимоги учасників щодо скасування рішень, прийнятих за результатами розгляду тендерних пропозицій, оскільки такі вимоги не передбачені ані Законом, ані Особливостями. Відповідно до пункту 46 Особливостей та частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт звернення може подати до замовника вимогу про надання інформації, проте не вимогу про скасування рішень. Такі звернення не створюють для замовника обов’язку реагувати у певний строк чи змінювати результати розгляду пропозицій. Під час розгляду другого питання порядку денного: Враховуючи викладену вище інформацію ВИРІШИЛА: 1. Вимогу ПП «КЕНФРАНТ» – залишити без задоволення. 2. Рішення про відхилення тендерної пропозиції – залишити без змін. 3. Рішення про визначення переможця – залишити без змін. 4. Оприлюднити відповідь з додатковою інформацією на Вимогу(Скаргу) через електронну систему закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції

Номер: ec00a1633d6f451fac2ba8100fd03a6a
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-06-004052-a.b1
Назва: ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Суть звернення: 19.03.2026 р. Замовником було оприлюднено Протокол №27/2 про відхилення пропозиції ПП «КЕНФРАНТ». Підставою вказано невідповідність поданої форми №1 «Тендерна пропозиція» вимогам Додатка 2 ТД (відсутність деталізації цін за одиницю та каталожних номерів). Вважаємо це рішення незаконним та таким, що порушує принципи публічних закупівель (ст. 5 Закону), з огляду на наступне: 1. Наявність всієї необхідної інформації у складі пропозиції Твердження Замовника про неможливість перевірити відповідність товару технічним характеристикам не відповідає дійсності. У складі нашої пропозиції подано файл «3_Інформ_тех.pdf» (Форма №2), де чітко зазначено: - повне найменування всіх 19 позицій запчастин; - їхні каталожні номери; - кількість та технічні параметри. Отже, Замовник мав усі дані для ідентифікації запропонованого товару. 2. Порушення приписів пункту 43 «Особливостей» (Постанова №1178) Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовник виявляє невідповідності в інформації та/або документах (крім випадків відсутності забезпечення або технічних характеристик предмета закупівлі), він зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про їх усунення протягом 24 годин. Відсутність деталізації цін за одиницю у Формі №1 при наявності загальної ціни пропозиції (390 000,00 грн) є типовою невідповідністю, яка підлягає виправленню. Заповнення таблиці на основі вже поданих технічних даних не змінює суті пропозиції та не є поданням нової пропозиції. 3. Порушення власної Тендерної документації У Розділі 5 вашої ТД (п. 1) прямо продубльовано норму про обов’язок надання 24 годин на виправлення невідповідностей. Не надавши ПП «КЕНФРАНТ» можливості уточнити форму №1, Замовник діяв всупереч власним правилам та принципу дискримінації. Слід зауважити, що Практика АМКУ чітко вказує: якщо загальна ціна пропозиції не змінюється, то розшифровка цін за одиницю (арифметичний розподіл загальної суми) не є зміною суті пропозиції. Це технічне уточнення. ВИМОГА: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «КЕНФРАНТ» (протокол №27/2 від 19.03.2026р.). 2. Надати ПП «КЕНФРАНТ» 24 години на усунення невідповідностей у формі №1 «Тендерна пропозиція» згідно з вимогами законодавства. 3. Повернути пропозицію ПП «КЕНФРАНТ» на етап кваліфікації. У разі ігнорування цієї вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ), що призведе до блокування закупівлі та стягнення витрат на оскарження.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: «Розглянувши повторну вимогу ПП «КЕНФРАНТ» щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2026-03-06-004052-a, Замовник повідомляє наступне. 1. Щодо твердження про наявність всієї необхідної інформації Доводи Учасника про те, що вся необхідна інформація міститься у файлі «3_Інформ_тех.pdf», є безпідставними. Тендерною документацією (Додаток №2) чітко встановлено обов’язок: Учасник повинен подати тендерну пропозицію за встановленою Формою №1. Форма №1 передбачає обов’язкове зазначення: • ціни за одиницю товару; • загальної вартості по кожній позиції. Файл «3_Інформ_тех.pdf»: • не є Формою №1; • не містить жодних цінових показників. Отже, у складі пропозиції Учасника відсутній документ, що містить цінову пропозицію у встановленому Замовником вигляді, що є самостійною підставою для відхилення. 2. Щодо застосування пункту 43 Особливостей Посилання Учасника на пункт 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, є помилковим. Відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовник надає 24 години для усунення: • невідповідностей у вже поданих документах; • помилок або неточностей, що не змінюють зміст тендерної пропозиції. У даному випадку встановлено: • відсутність тендерної пропозиції за Формою №1; • відсутність ціни за одиницю товару; • відсутність розрахунку вартості по кожній позиції. Таким чином, мова йде не про невідповідність чи помилку, а про неподання істотної складової тендерної пропозиції. Надання Учасником після розкриття: • переліку товарів із цінами; • ціни за одиницю; • розрахунків по кожній позиції призвело б до формування нової тендерної пропозиції, що прямо заборонено законодавством. 3. Щодо твердження про “арифметичний розподіл ціни” Аргумент Учасника про можливість арифметичного розподілу загальної ціни є безпідставним, оскільки: • тендерна документація вимагає визначення ціни за одиницю по кожній конкретній позиції, а не математичний розподіл загальної суми; • різні позиції мають різну номенклатуру, технічні характеристики та ринкову вартість; • відсутність індивідуальних цін унеможливлює перевірку економічної обґрунтованості пропозиції. Таким чином, зазначені дії не є технічним уточненням, а є визначенням істотних умов пропозиції після її подання. 4. Щодо дотримання тендерної документації Положення тендерної документації щодо можливості усунення невідповідностей не застосовуються у випадках: • неподання документів; • відсутності істотної інформації. Вимога про надання 24 годин не може тлумачитись як така, що дозволяє: • доповнювати тендерну пропозицію відсутніми документами; • визначати ціну після розкриття пропозицій. 5. Практика Антимонопольний комітет України Усталена практика органу оскарження підтверджує, що: • неподання форми цінової пропозиції або її істотних складових є підставою для відхилення; • відсутність ціни за одиницю не є формальною помилкою; • узагальнена ціна без деталізації не дає можливості здійснити оцінку пропозиції; 6. Щодо дотримання принципів закупівель Надання Учаснику можливості після розкриття пропозицій: • сформувати структуру ціни; • визначити ціни за одиницю; призвело б до: • порушення принципу рівного ставлення до учасників; • надання неправомірної переваги; • спотворення результатів закупівлі. 7. Щодо вимог учасника про скасування рішень Замовник не зобов’язаний розглядати або задовольняти вимоги учасників щодо скасування рішень, прийнятих за результатами розгляду тендерних пропозицій, оскільки такі вимоги не передбачені ані Законом, ані Особливостями. Відповідно до пункту 46 Особливостей та частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт звернення може подати до замовника вимогу про надання інформації, проте не вимогу про скасування рішень. Такі звернення не створюють для замовника обов’язку реагувати у певний строк чи змінювати результати розгляду пропозицій. Під час розгляду другого питання порядку денного: Враховуючи викладену вище інформацію ВИРІШИЛА: 1. Вимогу ПП «КЕНФРАНТ» – залишити без задоволення. 2. Рішення про відхилення тендерної пропозиції – залишити без змін. 3. Рішення про визначення переможця – залишити без змін. 4. Оприлюднити відповідь з додатковою інформацією на Вимогу(Скаргу) через електронну систему закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено