-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Запасні частини та агрегати до автобусів БОГДАН, VDL CITEA LLE, MAN LIONS CITY U та SOLARIS URBINO 12
Торги не відбулися
8 027 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.03.2026 18:40 - 10.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
7983811209134ba884db2e7f1c762e39
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-05-014838-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 12 Довідка - еквівалент.pdf 14.04.2026 22:27
- Протокол №95 відхил. ТП, надання недостовірної інформації.pdf 14.04.2026 22:27
- Скарга щодо рішення замовника..pdf.p7s.zip 14.04.2026 22:27
- Рішення від 12.03.2026 №2891.pdf 14.04.2026 22:27
- 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s (1).zip 14.04.2026 22:27
- sign.p7s 14.04.2026 22:29
- Доказ від виробника (2).jpg 01.05.2026 02:34
- Доказ від виробника (1).jpg 01.05.2026 02:34
- Доказ від виробника (3).jpg 01.05.2026 02:34
- Доказ від виробника (4).jpg 01.05.2026 02:34
- Доказ від виробника (5).jpg 01.05.2026 02:34
- Відповідь на Запит АМКУ.pdf.p7s.zip 01.05.2026 02:34
- рішення від 16.04.2026 № 4499.pdf 16.04.2026 12:56
- інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації Скаржником від 27.04.2026.pdf 27.04.2026 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2026 №5220.pdf 01.05.2026 17:06
- рішення від 01.05.2026 №5220.pdf 06.05.2026 12:55
- Пояснення АМКУ.docx 17.04.2026 16:59
- Пояснення АМКУ.pdf 17.04.2026 16:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.04.2026 22:37
Дата розгляду скарги:
01.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.04.2026 12:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
06.05.2026 12:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
76bd247ecb6a4471a3f994f492cfd1fb
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Відповідно до вимог ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, скаржником надана наступний документ 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s (1), який містить наступну достовірну інформацію:
Скаржником виконано вимоги тендерної документації та надано відповідно та належним чином заповнену Таблицю 1 Додатку 2.
Скаржник наголошує, що товар за позицією № 123 «Подушка двигуна JSS», з певними технічними характеристиками товару (331/40347) який пропонується скаржником до поставки має країну походження товару Польща, скаржником зазначена достовірна інформація на вимогу Замовника Додатку 2 Таблиця 1.
Таблиця 1
Країна походження товару**
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження країни походження товару із сайтів виробника тощо.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в складі Пропозиції в цій частині.
Скаржник додатково зазначає, що Замовник постійно намагається вигадати підстави відхилення при участі у його тендерах, зокрема надаю аналогічну скаргу, в якій орган оскарження цілком задовольнив надумані підстави відхилення Замовника: - РІШЕННЯ №2891-р/пк-пз від 12.03.2026
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
"Відповідно до вимог тендерної документації, ФОП Шостак М.Л. повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв’язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів" (файл " 12 Довідка - еквівалент.pdf").
Замовник документально не підтвердив невідповідність інформації в частині країни походження запропонованих Скаржником товарів за позиціями №№58, 59, 61, 67 та 69, зазначеної Скаржником у документі 17.02.2026 №16
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Відповідно до вимог ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, скаржником надана наступний документ 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s (1), який містить наступну достовірну інформацію:
Скаржником виконано вимоги тендерної документації та надано відповідно та належним чином заповнену Таблицю 1 Додатку 2.
Скаржник наголошує, що товар за позицією № 123 «Подушка двигуна JSS», з певними технічними характеристиками товару (331/40347) який пропонується скаржником до поставки має країну походження товару Польща, скаржником зазначена достовірна інформація на вимогу Замовника Додатку 2 Таблиця 1.
Таблиця 1
Країна походження товару**
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження країни походження товару із сайтів виробника тощо.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в складі Пропозиції в цій частині.
Скаржник додатково зазначає, що Замовник постійно намагається вигадати підстави відхилення при участі у його тендерах, зокрема надаю аналогічну скаргу, в якій орган оскарження цілком задовольнив надумані підстави відхилення Замовника: - РІШЕННЯ №2891-р/пк-пз від 12.03.2026
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
"Відповідно до вимог тендерної документації, ФОП Шостак М.Л. повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв’язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів" (файл " 12 Довідка - еквівалент.pdf").
Замовник документально не підтвердив невідповідність інформації в частині країни походження запропонованих Скаржником товарів за позиціями №№58, 59, 61, 67 та 69, зазначеної Скаржником у документі 17.02.2026 №16
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 12.03.2026 №2891.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
12 Довідка - еквівалент.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s (1).zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Шостак М.Л. зазначене у Протоколі відхилення.
Запити Органу оскарження
Номер:
0643191baf7f4b9993fbe019c08941b6
Тема запиту:
Відповідь на Запит АМКУ
Текст запиту:
ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ АМКУ - № 20-29/11-402-пз
ФІЗИЧНА ОСОБА–ПІДПРИЄМЕЦЬ ШОСТАК МАКСИМ ЛЕОНІДОВИЧ надає документальне підтвердження від самого виробника, а саме оригінальну упаковку виробника ANAC MAKINA, позиції товару № 123 «Подушка двигуна JSS», з певними технічними характеристиками товару (331/40347), які зазначені на упаковці виробника.
Упаковка виробника не містить доказів, що країною виробництва товару є Туреччина, як Зазначає Замовник цього тендеру, упаковка не містить інформації про країну походження товару, а тому товар може бути виготовлений в різних країнах світу, зокрема в країнах Європейського Союзу (Польща), скаржник документально спростував доводи Замовника, що країною виробництва товару є тільки Туреччина.
https://www.anacmakina.com/ara.php?kelime=40347&max-results=6
Інформація із сайту офіційного виробника, яка надана Замовником в поясненнях своїх доводів, не містить інформації в якій країні або країнах Виробник саме виробляє товар, те що Виробник ANAC MAKINA - зареєстрований як юридична особа в Туреччині, не забороняє виробнику виробляти товар в різних країнах світу на різних виробничих
потужностях - заводах.
Торгова марка товару ANAC ("материнська компанія" - ANAC MAKINA) може бути зареєстрована в одній країні, а виробничі потужності знаходитися в іншій країнах, але цей момент ні в якому разі не впливає на якість запропонованого товару.
Відповідно до частини четвертої статті 36 глави 6 розділу ІІ Митного кодексу України встановлено, що під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
Стаття 36. Визначення країни походження товару
2. Країною походження товару вважається країна, в якій:
1) товар був повністю отриманий;
2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
3. Якщо стосовно конкретного товару критерії достатньої переробки не встановлено, застосовується правило, згідно з яким країна походження товару визначається за країною походження використаних при переробці матеріалів з найбільшою вартістю.
4. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.
5. Повністю отримані або піддані достатній переробці товари преференційного походження визначаються відповідно до законів України, а також міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
На підставі вищенаведеного та наданих доказів від виробника:
Прошу АМКУ задовольнити мою скаргу, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в складі Пропозиції в цій частині, підстава відхилення є надумана Замовником, та Замовником не надано жодного документально доказу, який би підтверджував його доводи про країну походження товару тільки Туреччина.
Докази:
- документальне підтвердження від самого виробника, а саме оригінальна упаковка виробника ANAC MAKINA
З повагою,
ФІЗИЧНА ОСОБА–ПІДПРИЄМЕЦЬ ______________ ШОСТАК М.Л.
Дата опублікування:
01.05.2026 02:34
Номер:
9c57cb55341140e399678b7588e3e62f
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Розгляд та оцінка тендерної пропозиції учасника здійснювалась відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) та статті 29 Закону.
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати достовірну інформацію щодо запропонованого товару, зокрема щодо виробника та країни походження товару.
У складі тендерної пропозиції (файл «17 Технічні вимоги додаток 2.pdf») по позиції №123 «Подушка двигуна JSB» (331/40347) учасником зазначено:
виробник – ANAC MAKINA;
країна походження товару – Польща.
З метою перевірки достовірності наданої інформації Замовником, відповідно до абзацу першого пункту 42 Особливостей, було здійснено перевірку відомостей у відкритих джерелах, зокрема на офіційному сайті виробника ANAC MAKINA. (https://www.anacmakina.com/ara.php?kelime=40347&max-results=6)
За результатами перевірки встановлено, що продукція з відповідними технічними характеристиками (331/40347) виробляється компанією ANAC MAKINA, яка є виробником з Туреччини.
Отже, інформація, зазначена учасником щодо країни походження товару, не відповідає дійсності.
Замовник звертає увагу, що:
офіційний сайт виробника є належним та достовірним джерелом інформації щодо продукції;
інформація, отримана безпосередньо з офіційного ресурсу виробника, не потребує додаткового документального підтвердження;
тендерна документація не обмежує Замовника у способах перевірки достовірності інформації, наданої учасниками.
Таким чином, учасником надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, якщо учасник зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Щодо тверджень скаржника про відсутність вимог щодо підтвердження країни походження товару, Замовник зазначає, що підставою для відхилення є не відсутність підтверджуючих документів, а саме факт надання недостовірної інформації.
Посилання скаржника на рішення органу оскарження №2891-р/пк-пз від 12.03.2026 є нерелевантним, оскільки кожна процедура закупівлі розглядається індивідуально, а у даному випадку Замовником встановлено та підтверджено факт невідповідності наданої інформації.
Враховуючи викладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника є правомірним, обґрунтованим та таким, що прийняте з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель та принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підстав для задоволення скарги Скаржника Замовник не вбачає.
Дата опублікування:
17.04.2026 16:59
Вимога
Є відповідь
Щодо надання недостовірної інформації
Номер:
409224c8e8b9413daf2d7b3a876e9336
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-05-014838-a.b1
Назва:
Щодо надання недостовірної інформації
Вимога:
Шановний замовнику! Відповідно до вимог тендерної документації за поз. 123 учасник ФОП Шостак у складі своєї тендерної пропозиції (файл «17 Технічні вимоги додаток 2.pdf») пропонує до продажу товар «Подушка двигуна JSB» з технічними характеристиками «331/40347», виробник товару - «ANAC MAKINA», країна походження товару - «Польща» (Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України):
Ми звернулися із запитом до даного виробника з проханням уточнити країну виробництва даного товару:
ЗАПИТ
Шановні колеги! Звертаюся до вас із проханням надати інформацію щодо того, чи виготовляє ваша компанія «ANAC MAKINA» продукцію, технічні характеристики якої відповідають артикулу '331/40347'. Якщо так, прошу також уточнити країну походження цього товару. На жаль, мені не вдалося самостійно ідентифікувати цей виріб. Буду вдячна за роз'яснення цих питань.
Ми отримали таку відповідь від виробника «ANAC MAKINA»
Шановна колего!
У відповідь на ваш запит щодо нашої продукції повідомляємо, що всі товари, які виготовляються нашою компанією «ANAC MAKINA», мають якість оригінального обладнання та виробляються в Туреччині.
Якщо вам потрібна додаткова інформація щодо продукту (або продуктів), що відповідають згаданим вами технічним характеристикам «331/40347», ми будемо раді допомогти.
Крім того, додаємо перелік деталей, які наразі є в наявності на нашому складі, для вашого ознайомлення."
Таким чином, згідно з інформацією, наданою безпосереднім виробником даного товару, даний товар виробляється в Туреччині, що не відповідає інформації, яку надав ФОП Шостак у складі своєї пропозиції.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», така пропозиція підлягає відхиленню, оскільки містить недостовірну інформацію.
ВИМАГАЄМО СКАСУВАТИ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТА ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР. В ІНШОМУ РАЗІ ЗАЛИШАЄМО ЗА СОБОЮ ПРАВО ЗВЕРНУТИСЯ ЗІ СКАРГОЮ ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 01.04.2026 12:15
- ANAC.pdf 01.04.2026 12:15
- ANAC RE_ Info request.pdf 01.04.2026 12:15
Дата подачі:
01.04.2026 12:15
Вирішення:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто вашу вимогу щодо невідповідності інформації, наданої учасником ФОП Шостак у складі тендерної пропозиції за позицією 123 (товар «Подушка двигуна JSB», технічні характеристики «331/40347», виробник — «ANAC MAKINA»).
За результатами розгляду повідомляємо, що надана вами інформація та підтвердження від виробника були взяті до уваги. Замовником додатково опрацьовано зазначені обставини та встановлено наявність розбіжностей між інформацією, поданою у тендерній пропозиції учасника ФОП Шостак, та інформацією, наданою безпосередньо виробником продукції.
Враховуючи викладене, вимогу визнано обґрунтованою.
Рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір буде скасовано, а тендерна пропозиція учасника ФОП Шостак буде розглянута повторно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено