• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

диски алмазні (Код за ДК 021:2015 – 14810000-2 Абразивні вироби)

Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації вживаються в значеннях, визначених Законом та Особливостями. Замовник здійснює закупівлю з урахуванням: - постанови Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» від 30.12.2015 №1147, Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644-VII, Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28.04.2017, введеного в дію Указом Президента України від 15.05.2017 №133/2017; - постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки Замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї постанови; - постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації; - Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII; - постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178.

Завершена

883 733.33 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.03.2026 15:19 - 10.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

скарга на визначення переможцем

Номер: a96a3aae4a414cd89c92015a324e9f98
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-05-011094-a.c1
Назва: скарга на визначення переможцем
Скарга:
далі по тексту
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.03.2026 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.04.2026 17:51
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ", Наталія Качурка 380991706716 ip.tenders@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c9025189a81d40f092bc26635e814524
Заголовок пункту скарги: скарга на визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги ) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-011094-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби «Диски алмазні», що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 18.03.2026р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №П229ВТзО від 18.03.2026р.) про визнання переможцем торгів ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.

Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №П229ВТзО від 18.03.2026 року) про визнання переможцем торгів ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.

Тендерна пропозицію ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.


Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником визначено, що технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено технічні та інші характеристики Товару до закупівлі:

Технічні, кількісні та якісні вимоги на закупівлю:
№ п/п Найменування товару Одиниця виміру Кількість Найменування товару відповідно до пропозиції Учасника
1. диск алмазний 350х3.2х25.4 шт. 50
2. диск алмазний 400х3.2х25.4 шт. 50
Характеристика:
Диск алмазний для асфальтобетону 350:
Розміри: 350 3.2х25.4
Висота алмазного шару – 10мм
Застосовується для обробки армованих бетонів, а також цегли. За рахунок унікального профілю сегментів, забезпечує високий рівень продуктивності при обробці армованого і неармованого бетону. На ринку алмазного інструменту позиціонує себе як збалансований диск, що володіє високою ріжучою здатністю по арматурі. Ресурс роботи повинен бути не нижче 2000 погонних метрів. Використовується для роботи на електрорізах і бензорізах з посадковим кріпленням 25,4 мм.
Диск алмазний 400:
Розміри: 400 3.2х25.4
Алмазний диск розроблений спеціально для роботи з абразивними матеріалами. Залежно від твердості можливе застосування без додаткової подачі води. Зокрема, при роботі з м’якими матеріалами обробка проводиться на суху, для більш твердих рекомендується організація додаткового охолодження водою. Висока якість і алмазний шар в 9 міліметрів забезпечує хорошу продуктивність і ресурс. Зокрема, диск працює зі швидкістю до 2 метрів в хвилину, при своєму ресурсі в 650-700 погонних метрів. Також зазначається додаткове оснащення захисними сегментами, які дозволяють ефективно прибирати шлам з робочої області, що зберігає від зносу корпус диска. Використовується на бензоріз або швонарізчики з посадковим кріпленням 25.4 мм.

Тобто, для найменування Товару за позицією №1 «диск алмазний 350х3.2х25.4» Замовник визначив наступні показники:
350 – діаметр диску (мм.)
3,2 – товщина диску (мм.)
25,4 – діаметр посадочний.

Для найменування Товару за позицією №2 «диск алмазний 400х3.2х25.4» Замовник визначив наступні показники:
400 – діаметр диску (мм.)
3,2 – товщина диску (мм.)
25,4 – діаметр посадочний.


В свою чергу ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА у складі тендерної пропозиції надало заповнений Додаток №3 до тендерної пропозиції (від 10.03.2026р.), а саме :

Технічні, кількісні та якісні вимоги на закупівлю:
№ п/п Найменування товару Одиниця виміру Кількість Найменування товару відповідно до пропозиції Учасника
1. диск алмазний 350х3.2х25.4 шт. 50 КРУГ АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS
350 ASPHALT
2. диск алмазний 400х3.2х25.4 шт. 50 КРУГ АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS
400 ASPHALT
Характеристика:
Диск алмазний для асфальтобетону 350:
Розміри: 350 3.2 х25.4
Висота алмазного шару – 10мм
Застосовується для обробки армованих бетонів, а також цегли. За рахунок унікального профілю сегментів, забезпечує високий рівень продуктивності при обробці армованого і неармованого бетону. На ринку алмазного інструменту позиціонує себе як збалансований диск, що володіє високою ріжучою здатністю по арматурі. Ресурс роботи повинен бути не нижче 2000 погонних метрів. Використовується для роботи на електрорізах і бензорізах з посадковим кріпленням 25,4 мм.
Диск алмазний 400:
Розміри: 400 3.2 х25.4
Алмазний диск розроблений спеціально для роботи з абразивними матеріалами. Залежно від твердості можливе застосування без додаткової подачі води. Зокрема, при роботі з м’якими матеріалами обробка проводиться на суху, для більш твердих рекомендується організація додаткового охолодження водою. Висока якість і алмазний шар в 9 міліметрів забезпечує хорошу продуктивність і ресурс. Зокрема, диск працює зі швидкістю до 2 метрів в хвилину, при своєму ресурсі в 650-700 погонних метрів. Також зазначається додаткове оснащення захисними сегментами, які дозволяють ефективно прибирати шлам з робочої області, що зберігає від зносу корпус диска. Використовується на бензоріз або швонарізчики з посадковим кріпленням 25.4 мм

Тобто, пропозиція ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА за:

- за позицією №1 - КРУГ АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS 350 ASPHALT (з товщиною 3,2мм);
- за позицією №2 КРУГ АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS 400 ASPHALT(з товщиною 3,2мм);

Згідно тендерної пропозиції ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА (Додаток 5) виробником запропонованого товару є «DISTAR» Україна.

Відповідно до інформації виробника Товару «DISTAR», що розміщено на офіційному сайті за посиланнями , щодо:
- позиції №1 - https://distar.ua/ru/product/krug-almaznii-vidriznii-1a1rss-350-asphalt-pro-1
ТОВЩИНА КРУГУ «АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS 350 ASPHALT» складає – 3,5 мм.;

- позиції №2 - https://distar.ua/ru/product/krug-almaznii-vidriznii-1a1rss-400-asphalt
ТОВЩИНА КРУГУ КРУГ АЛМАЗНИЙ ВІДРІЗНИЙ 1А1RSS 400 ASPHALT складає – 3,5 мм.

Отже, ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА запропонувала:
за позицією №1 ТОВЩИНУ КРУГУ з показником – «3,5 мм.».
за позицією №2 ТОВЩИНУ КРУГУ з показником – «3,5 мм.».

Таким чином, пропозиція товару ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА за позицією №№1,2, вказана у Додатку №3 (від 10.03.2026р.) не відповідає умовах Тендерної документації Замовника за показником «ТОВЩИНА КРУГУ» «3,5 мм.» більше чим «3,2 мм.»

Також скаржник наголошує, що запропонований Переможцем у пунктах №№1,2 таблиці Додатку №3 (від 10.03.2026р.) товар не є еквівалентом товару, який закуповується Замовником згідно з Технічною специфікацією у додатку 3 Документації, адже містить інші технічні характеристики у частині товщини кругу. Замовник здійснював закупівлю товарів із товщиною «3,2 мм.». Запропонований Переможцем товар із товщиною «3,5 мм» вимогам Замовника не відповідає.
При цьому. Товар запропонований Переможцем у пункті №1 таблиці Додатку №3 (від 10.03.2026р.) не відповідає показнику Замовника «ресурс роботи не нижче 2000 погонних метрів».
Відповідно до інформації виробника Товару «DISTAR», що розміщено на офіційному сайті за посиланнями (https://distar.ua/product/krug-almaznii-vidriznii-1a1rss-350-sprinter-plus) цей показник має продукція у сегменті «Sprinter Plus», який значно дорожчий за сегмент «ASPHALT».

Відповідно до пункту 6 Розділа V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей, а саме:
-пункт 2 тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей;

Тобто, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП ПОНОМАРЕНКО ТЕТЯНА ВІКТОРІВНА на підставі пункту 44 Особливостей та ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження