Насоси та частини насосів

Вимога про скасування рішення про визначення переможця тендерної процедури Замовник (дії якого оскаржуються): Парк-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір’я» код ЄДРПОУ: 45210693 місцезнаходження: 07354, Київська обл., Вишгородський р-н., с.Нові Петрівці, вул.Івана Франка, 19 тел.: +380972426480 e-mail: juliadj867@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-009744-a Найменування закупівлі: Насоси та частини насосів 42120000-6 — Насоси та компресори за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» Шановний Замовнику! ФОП КОЗЛЮК ЮЛІЯ МИКОЛАЇВНА (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у процедурі відкритих торгів з особливостями, оголошеній Вами 05 березня 2026 року, з ідентифікатором UA-2026-03-05-009744-a. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 13 березня 2026 року. 20 березня 2026 року Вами було прийнято рішення про визначення переможцем процедури ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС" (ЄДРПОУ 41264739, далі – Переможець або Учасник) (протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-05-009744-a) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення відповідністю тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації, хоча пропозиція містить суттєві невідповідності. Скаржник вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178). На підставі аналізу тендеру за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-03-05-009744-a, виявлено суттєві невідповідності в тендерній пропозиції Переможця вимогам тендерної документації (зокрема, Додаткам 1 та 2 до тендерної документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі). Детальний аналіз порушень викладено нижче. Ми посилаємося на тендерну документацію, протоколи, подані документи Переможця (доступні в електронній системі закупівель Prozorro) та норми законодавства. У разі ігнорування цієї вимоги, ми подамо скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, а також до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) для перевірки законності процедури та блокування укладення договору. 1. Щодо неправомірного рішення Замовника щодо визначення переможцем тендерної процедури ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС" за протоколом про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-05-009744-a від 20 березня 2026 року: Протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-05-009744-a є незаконним та не відповідає вимогам чинного законодавства з наступних підстав. Додаток 1 до тендерної документації (пункт 3 розділу «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:») передбачає: 3.2. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. У тендерній пропозиції Переможця (ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС"), поданій 12 березня 2026 р. о 10:25:00, у файлах «Тендерна пропозиція.pdf» та «Технічна специфікація.pdf» зазначено наступні назви товарів: «Насос дренажний з поплавком EL.SPER. TS 400/S», «Насос дренажний з поплавком EL.SPER. TF 1000/S», «SOLOLIFT2 WC-3» та «Моторна частина 4PD/4 V. 380- 415/50HZ 3PHA SE», які відрізняються від маркування предмета закупівлі, зазначеного в тендерній документації Замовника («Насос дренажний Speroni TS 400/S, або еквівалент», «Насос дренажний Speroni TF 1000/S або еквівалент», «Sololift2 WC-3, або еквівалент» та «Електродвигун Pedrollo 4PD/4, або еквівалент»). Це свідчить про пропозицію еквівалента, але Переможець не надав обов’язкову порівняльну таблицю в довільній формі з відомостями щодо основних технічних та якісних характеристик. Відсутність такої таблиці є суттєвою невідповідністю, яка впливає на можливість оцінки відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, і мала призвести до відхилення пропозиції без можливості уточнення. Відповідно до пункту 43 Особливостей, замовник може визначити учаснику 24 години для виправлення невідповідностей лише в інформації та/або документах, що стосуються вимог до учасника відповідно до законодавства та/або не впливають на зміст пропозиції (наприклад, формальні помилки, несуттєві неточності). Однак, відсутність порівняльної таблиці стосується саме змісту тендерної пропозиції (технічних характеристик та підтвердження еквівалентності), тому така невідповідність не може бути виправлена в межах 24 годин і підлягає відхиленню відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Невідповідність технічних характеристик щодо електродвигуна Pedrollo 4PD/4 або еквівалент: Додаток 2 до тендерної документації вимагає для електродвигуна Pedrollo 4PD/4 або еквівалента: коефіцієнт потужності - cos ϕ 0,79 У технічній специфікації Переможця (файл ««Технічна специфікація.pdf») зазначено що Моторна частина 4PD/4 V. 380- 415/50HZ 3PHA SE має коефіцієнт потужності - cos ϕ 0,79, однак у наданому документі «двигуни 4PD.pdf» (сторінка 2) коефіцієнт потужності (cos ϕ) моторної частини 4PD/4 становить 0,81, що є технічною невідповідністю запропонованого товару. Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню, оскільки не відповідає умовам технічної специфікації. Пункт 43 Особливостей забороняє надання 24 годин для виправлення таких невідповідностей, оскільки вони стосуються змісту пропозиції (технічних характеристик товару) і не є формальними помилками. Визначення Переможця відбулося без належної перевірки цих документів, що порушує пункт 44 Особливостей (невідповідність технічним вимогам). Зокрема, у протоколі від 20 березня 2026 року не зафіксовано відхилення за цими критеріями, хоча процедура вимагає об’єктивної оцінки. Це є дискримінацією інших учасників, включаючи нас, оскільки ми надали повний набір документів, що підтверджує нашу відповідність технічним вимогам. Такі дії Замовника порушують принципи рівного ставлення та об’єктивної оцінки (ст. 5 Закону), а також можуть вказувати на необ’єктивність процедури. Без підтвердження відповідності характеристик Переможець не може гарантувати якісне надання товару, що створює ризики для Замовника. Крім того, відсутність документів та невідповідності суперечать загальним положенням тендерної документації (Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), де вказано, що тендерна пропозиція повинна включати всі необхідні документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам. У разі ненадання таких документів пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам, і підлягає відхиленню. Ми вимагаємо провести повторну перевірку документів Переможця та скасувати рішення, оскільки ігнорування цих невідповідностей призводить до порушення принципів добросовісної конкуренції. Якщо процедура не буде виправлена, це може стати підставою для оскарження в АМКУ та аудиту ДАСУ. Неправомірно визнавши переможцем ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС", Замовник порушив вимоги законодавства та принципи статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі; про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем та провести закупівлю до завершення в порядку, що визначений Законом та Особливостями. Керуючись статтями 5, 16, 18 Закону, пунктами 43, 44, 47, 55, 56 Особливостей, вимагаємо: 1. Скасувати рішення (протокол від 20 березня 2026 року) про визначення Переможця як неправомірне через невідповідність його пропозиції технічним вимогам (відсутність порівняльної таблиці, невідповідність характеристики коефіцієнту потужності електродвигуна Pedrollo 4PD/4 або еквівалент). 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ІНВЕНТ-СЕРВІС" на підставі п. 2 п. 44 Особливостей. 3. Продовжити процедуру з урахуванням нашої пропозиції або відмінити торги, якщо це необхідно для усунення порушень. 4. Надати відповідь протягом 3 робочих днів. У разі відмови або відсутності відповіді, ми подаємо скаргу до АМКУ та ДАСУ для блокування процедури та перевірки. Додатки: 1. Протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-05-009744-a від 20 березня 2026 року. 2. Технічна специфікація Переможця (файл «Технічна специфікація.pdf»). 3. Документ ««двигуни 4PD.pdf». 4. Тендерна документація Замовника (Додатки 1 та 2). Всі документи знаходяться у відкритому доступі за посиланням закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-03-05-009744-a 20.03.2026 р. З повагою, Фізична особа-підприємець ___________________ Козлюк Ю.М.