Зверніть увагу! 31.07.2026 р. у період з 00:00 до 01:00 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пісок, щебінь

Завершена

4 560 979.80 UAH з ПДВ
Період оскарження: 05.03.2026 14:36 - 10.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення Замовника у закупівлі «Пісок, Щебінь» ( код ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі) UA-2026-03-05-009583-a

Номер: 3aefbbf575f4475ea7e82239f8662d67
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Д-СТРОЙ", UA-EDR 45753694
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-05-009583-a.a2
Назва: Скарга на рішення Замовника у закупівлі «Пісок, Щебінь» ( код ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі) UA-2026-03-05-009583-a
Скарга:
КП «ЦЗО ХМР» оголошено процедуру закупівлі «Пісок, Щебінь» (код ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі) в інтересах КП «Харківський метрополітен», КП «Харківжитлобуд», КП «Комплекс з експлуатації обь’єктів водозниження і зливової каналізації», КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство», КП «Харківспецбуд». Предметом закупівлі є пісок та щебінь, а саме: Номенклатурна позиція 1: Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно; Номенклатурна позиція 2: Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно; Номенклатурна позиція 3: Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід, фракції понад 0 до 5 мм Протоколом № 65/6 від 17 березня 2026 року уповноваженою особою КП «ЦЗО ХМР» прийнято рішення щодо визнання учасника ТОВ «Д-Строй» переможцем процедури закупівлі за предметом: «Пісок, щебінь», код ДК 021:2015-14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», а також прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Д-Строй». ТОВ «НАНОЕКСПО+» як учасник закупівлі не погоджується з вказаним рішенням та вважає дане рішення прийнятим з порушенням вимог чинного законодавства про закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.03.2026 10:11
Дата розгляду скарги: 30.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.03.2026 15:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.04.2026 18:43
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАНОЕКСПО+", Петрович Павло 380993829612 nanoekspo@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cb82de414ed845eabb88f894b278e163
Заголовок пункту скарги: Не надання учасником ТОВ «Д-Строй» підтверджуючих документів щодо показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 1.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d96fd07d53d040998119f353a261e589
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 1 «Щебінь» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 3 від 22.12.2025 року (файл 1.4 ПАСПОрт Щ 5-20 в-1.pdf).
Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 1 не менше 1000.
Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 3 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 14,7 ( Стовбчик «Факт»).


Тобто фактичний показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» складає 14,7, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації.
Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт».
Крім того зазначений у наданому паспорті показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000» не відповідає запитуваному Замовником показнику «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» саме через наявність числа 1000 у назві показника.
Варто зазначити, що згідно наданого паспорту фактичні показники визначались відповідно до вимог ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, ДСТУ Б.В. 2.7.74-98.
Згідно пункту 3.5 ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 в залежності від міцності вихідної гірської породи або гравію, щільні заповнювачі підрозділяють на групи і марки, наведені у таблиці 9 ДСТУ Б.В. 2.7-29 (Додаток А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98).
Згідно додатку А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 встановлено показники для марки КРЗ за міцністю 1000 у діапазоні від 100 (1000) кгс/см3 до 119,9 (1199) кгс/см3. Для марки КРЗ за міцністю 1200 та 1400 встановлено ще вищі показники.
Так як ТОВ «Д-Строй» вказано фактичний показник 14,7, то такий показник згідно ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 передбачений для марки КРЗ -200 ( до 29,9 (299) кгс/с3), що класифікується як дуже слабка група заповнювача.

Марка КРЗ за дробильністю визначалась згідно ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, яке втратило чинність з 01.01.2026 року. Отже, учасником надано паспорт, в якому вимірювання показника «Міцність (марка) щебню за дробильністю» здійснювались згідно Б.В. 2.7.75-98, яке на момент подачі тендерної пропозиції учасником втратило чинність.

Крім того, варто зазначити, що вимогами тендерної документації визначено необхідність підтвердження показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю». Показник виражається в абсолютних числах. Тобто, надання достовірного документу, що підтверджує марку щебеню за дробильністю, є належним виконанням вимог тендерної документації. При цьому, іншою технічною характеристикою щебеню є міцність (втрата маси у сухому та/або насиченому водою стані), що вимірюється у відсотках. Зазначення у документі інформації щодо відсотку втрати маси у сухому та/або насиченому водою стані не є підтвердженням показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та, за відсутності інших документів, які б підтверджували відповідність запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, мала бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
У наданому учасником паспорті на сировину не вказано, що фактичний показник вимірюється у відсотках чи будь-яких одиницях, а зазначено показник в абсолютних числах.
Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 3 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно вказано фактичний показник 14,7 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000.
×
  • Назва доказу:
    актуальне ДСТУ
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ Б В.2.7-74-98 Будівельні матеріали. Крупні заповнювачі природні, із відходів промисловості, штучні для будівельних.._.pdf

  • Назва доказу:
    скасування ДСТУ
  • Повʼязаний документ:
    Наказ від 29.08.2025 № 234 Про скасування національних стандартів.pdf

  • Назва доказу:
    паспорт
  • Повʼязаний документ:
    1.4 ПАСПОрт Щ 5-20 в-1.pdf

  • Назва доказу:
    технічна специфікація
  • Повʼязаний документ:
    1 ТС -1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей. Запропонована ТОВ «НАНОЕКСПО+» пропозиція є найбільш економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 42 Конституції України, положеннями ст.ст. 1, 5, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Д-Строй», відхилити пропозицію учасника та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» як найбільш економічно вигідної пропозиції. Також документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-009583-a Плата за подання скарги перехована через електронну систему закупівель. Реквізити рахунку, на який має бути повернута плата за скаргу у випадках, визначених Законом № 922-VIII: IBAN: UA773281680000026008000006406 в ПАТ «МТБ БАНК»
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 2ad5441c7ed74f46881da17e95233b52
Заголовок пункту скарги: Не надання учасником ТОВ «Д-Строй» підтверджуючих документів щодо показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 2.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d96fd07d53d040998119f353a261e589
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 2 «Щебінь» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 4 від 22.12.2025 року (файл 1.3 паспорт щ 20-40 в1.pdf).
Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 2 не менше 1000.
Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 4 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 15,2 ( Стовбчик «Факт»).

Тобто фактичний показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» складає 15,2, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації.
Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт».
Марка КРЗ за дробильністю визначалась згідно ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, яке втратило чинність з 01.01.2026 року. Отже, учасником надано паспорт, в якому вимірювання показника «Міцність (марка) щебню за дробильністю» здійснювались згідно Б.В. 2.7.75-98, яке на момент подачі тендерної пропозиції учасником втратило чинність.

Крім того, варто зазначити, що вимогами тендерної документації визначено необхідність підтвердження показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю». Показник виражається в абсолютних числах. Тобто, надання достовірного документу, що підтверджує марку щебеню за дробильністю, є належним виконанням вимог тендерної документації. При цьому, іншою технічною характеристикою щебеню є міцність (втрата маси у сухому та/або насиченому водою стані), що вимірюється у відсотках. Зазначення у документі інформації щодо відсотку втрати маси у сухому та/або насиченому водою стані не є підтвердженням показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та, за відсутності інших документів, які б підтверджували відповідність запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, мала бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
У наданому учасником паспорті на сировину не вказано, що фактичний показник вимірюється у відсотках чи будь-яких одиницях, а зазначено показник в абсолютних числах.

Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 4 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно вказано фактичний показник 15,2 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000.
×
  • Назва доказу:
    дсту
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ Б В.2.7-74-98 Будівельні матеріали. Крупні заповнювачі природні, із відходів промисловості, штучні для будівельних.._.pdf

  • Назва доказу:
    скасування дсту
  • Повʼязаний документ:
    Наказ від 29.08.2025 № 234 Про скасування національних стандартів.pdf

  • Назва доказу:
    техспецифікація
  • Повʼязаний документ:
    1 ТС -1.pdf

  • Назва доказу:
    паспорт
  • Повʼязаний документ:
    1.3 паспорт щ 20-40 в1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей. Запропонована ТОВ «НАНОЕКСПО+» пропозиція є найбільш економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 42 Конституції України, положеннями ст.ст. 1, 5, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Д-Строй», відхилити пропозицію учасника та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» як найбільш економічно вигідної пропозиції. Також документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-009583-a Плата за подання скарги перехована через електронну систему закупівель. Реквізити рахунку, на який має бути повернута плата за скаргу у випадках, визначених Законом № 922-VIII: IBAN: UA773281680000026008000006406 в ПАТ «МТБ БАНК»
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: cc8270fe4a544853afbfb6b5512f38b3
Заголовок пункту скарги: Не надання учасником ТОВ «Д-Строй» підтверджуючих документів щодо показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи» для номенклатурної позиції № 3.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d96fd07d53d040998119f353a261e589
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 3 «Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 1/1 (файл 1.1 паспорт пісок 0-5.pdf).
Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи» для номенклатурної позиції № 3 не менше 600
Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 1/1 на продукцію «Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Марка за міцністю вихідної гірської породи 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 13,6 ( Стовбчик «Факт»).
Тобто фактичний показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» складає 13,6, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації.

Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт».
Варто зазначити, що згідно наданого паспорту фактичні показники визначались відповідно до вимог ДСТУ Б.В. 2.7-210:2010.
Згідно пункту 5.14 ДСТУ Б.В. 2.7-210:2010 міцність піску характеризують маркою, що визначається за дробильністю при стиску в циліндрі щебеню фракції понад 5 до 10 мм або маркою за міцністю вихідної гірської породи, яка повинна бути не менше 600.
Так, марка КРЗ за міцністю визначається згідно додатку А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98, згідно якого до для Марки КРЗ 600 встановлено показники у діапазоні від 60 (1000) кгс/см3 до 79,9 (799) кгс/см3. Тобто, показник 13,6 значно менше встановлених діапазонів.
Марка КРЗ за дробильністю визначалась згідно ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, яке втратило чинність з 01.01.2026 року.
У наданому учасником паспорті на сировину не вказано в яких одиницях чи відсотках вимірюється даний показник, отже фактично його зазначено в абсолютних числах.
Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи», так як у паспорті № 1/1 на Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм вказано фактичний показник 13,6 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000.

×
  • Назва доказу:
    техспецифікація
  • Повʼязаний документ:
    1 ТС -1.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ
  • Повʼязаний документ:
    Текст «ДСТУ Б В.2.7-210_2010 Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови».pdf

  • Назва доказу:
    паспорт
  • Повʼязаний документ:
    1.1 Паспорт пісок 0-5.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей. Запропонована ТОВ «НАНОЕКСПО+» пропозиція є найбільш економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 42 Конституції України, положеннями ст.ст. 1, 5, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Д-Строй», відхилити пропозицію учасника та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» як найбільш економічно вигідної пропозиції. Також документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-009583-a Плата за подання скарги перехована через електронну систему закупівель. Реквізити рахунку, на який має бути повернута плата за скаргу у випадках, визначених Законом № 922-VIII: IBAN: UA773281680000026008000006406 в ПАТ «МТБ БАНК»
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 12c0469ad2234dd6b572985fbfb865e9
Заголовок пункту скарги: Не надання учасником ТОВ «Д-Строй» підтверджуючих документів щодо показників сумарної питомої активності радіонуклідів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d96fd07d53d040998119f353a261e589
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: У наданих ТОВ «Д-Строй» паспортах зазначено наступні показники сумарної питомої активності радіонуклідів:
1) Паспорт № 3 від 22.12.2025 (щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно) - 68, 8 Бк/кг;
2) Паспорт № 4 від 22.12.2025 (щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно) - 73, 0 Бк/кг;
3) Паспорт № 1/1 ( пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракції 0-5 мм) – 76,2 Бк/кг
Вказані показники зазначені на підставі Радіаціного сертифікату № 03/2024 від 16.09.2024 та протоколу № 03/2024 від 16.09.2024.
При цьому у протоколі № 03/2024 від 16.09.2024 для кожної з наданих позицій зазначено декілька випробувань із різними показниками А-еф.
Наприклад, щебінь з природного каменю фракції понад 5 до 20 мм вкл має показники від 68,8 до 70,0 Бк/кг, а середня ефективна питома активність продукції Аеф.=72,9 Бк/кг.

Отже, ТОВ «Д-Строй» не підтверджено вказані у Технічній специфікації показники сумарна питома активність природних радіонуклідів.
Отже, учасником не підтверджено показники п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3 через те, що в Технічній специфікації зазначено не вірні показники середньої ефективної питомаої активності продукції Аеф.

×
  • Назва доказу:
    радіаційний протокол
  • Повʼязаний документ:
    1.2 Протокол Рад.pdf

  • Назва доказу:
    техспецифікація
  • Повʼязаний документ:
    1 ТС -1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей. Запропонована ТОВ «НАНОЕКСПО+» пропозиція є найбільш економічно вигідною. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 42 Конституції України, положеннями ст.ст. 1, 5, 18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Д-Строй», відхилити пропозицію учасника та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» як найбільш економічно вигідної пропозиції. Також документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-05-009583-a Плата за подання скарги перехована через електронну систему закупівель. Реквізити рахунку, на який має бути повернута плата за скаргу у випадках, визначених Законом № 922-VIII: IBAN: UA773281680000026008000006406 в ПАТ «МТБ БАНК»

Запити Органу оскарження

Номер: 325a40d821774e819bac7a6e9236d668
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі також – «Замовник») за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАНОЕКСПО+» (надалі також – «Скаржник») від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 (надалі – «Скарга») повідомляє наступне. Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» оголошено процедуру закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a щодо закупівлі за предметом «Пісок, щебінь», за кодом ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Тендерну документацію сформовано відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 № 1178 р. (зі змінами) (далі - Особливості) та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону, та затверджено протоколом уповноваженої особи Замовника № 65/3 від 05.03.2026 (далі – Тендерна документація). Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснювалися відповідно до пункту 41 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-Строй» (далі – ТОВ «Д-Строй», Переможець) вважаючи, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації. Замовник не погоджується з наведеними твердженнями у скарзі, та вважає їх необґрунтованими, необ’єктивними, враховуючи наступне. 1. Щодо непідтвердження Переможцем показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи». Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі повинен надати: - підписану технічну специфікацію, наведену у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - документи, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам, вказані у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - лист-згода Учасника з Розділом І Додатку 1 тендерної документації у довільній формі. Відповідно до пункту 3 розділу І Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі: 3.1. Заповнений та підписаний Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічну специфікацію). 3.3. Копію сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). Водночас в Таблиці 1 Розділ І Додатку 1 тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником визначено основні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: - для номенклатурних позицій № 1, 2 показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» - не менше 1000; - для номенклатурної позиції № 3 показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - не менше 600. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «Д-Строй» у складі тендерної пропозиції надало заповнену та підписану технічну специфікацію, а також Паспорт № 1/1 (1.1 Паспорт пісок 0-5 pdf), Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. (1.3 Паспорт щ 20-40 в1 pdf), Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. (1.4 Паспорт щ 5-20 в-1 pdf). У таблиці 3 «Технічної специфікації» надана Переможем, у стовпчику «Основні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником»: - за номенклатурними позиція № 1, 2 (Щебінь) показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» зазначено 1000; - за номенклатурною позицією № 3 (Пісок) показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - 1000. На підтвердження основних характеристик предмета закупівлі, зокрема вищенаведеної, Переможець надав наступні документи: 1) Паспорт № 1/1 на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм). Пунктом 1 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». 2) Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». 3) Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». Оскільки, в тендерній документації по номенклатурним позиціям №№ 1,2,3 технічна характеристика «Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи: не менше 600» визначена в числовому виразі, окремих вимог щодо зазначення відсотків за масою (при втраті маси при випробуванні) Замовник не встановлював, відсоткове значення характеристики не підлягала підтвердження Учасником. Характеристики, які вказані у паспорті якості, однак не вимагались тендерною документацією, при кваліфікації Учасника не оцінюються. Показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» є класифікаційною характеристикою, що визначається за результатами випробувань; його числове значення відображає втрату маси під час випробування та, відповідно, є результатом такого випробування. Таким чином, показник втрати маси та марка щебеню за дробильністю є взаємопов’язаними величинами. Паспорт якості є документом, що містить дані для ідентифікації продукції, а також фактичні значення показників її якості, отримані за результатами лабораторних випробувань, та підтверджує їх відповідність нормативним документам. Тобто паспорт якості видається на конкретну партію товару. Відповідно до паспорту № 1/1 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника за позицією 1 зазначений випробувальний показник: «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». Аналогічно, у паспортах № 4 від 22.12.2025 та № 3 від 22.12.2025 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника зазначено показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю – 1000». Таким чином, лабораторією АТ ККУ «КВАРЦ» проведено випробування щебеню гранітного та піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід на відповідність нормативним документам, за результатами яких підтверджено показники «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» на рівні 1000. Звертаємо увагу, що Замовник позбавлений права, вимагати інші документи, крім тих, які встановлені в додатках до тендерної документації. Крім того, слід зазначити, що на момент подання тендерної пропозиції надані паспорти якості були чинними. Наявність у них посилання на ДСТУ Б В.2.7-75-98 не є порушенням, оскільки на момент їх видачі зазначений стандарт був чинним, а отже, паспорти складено відповідно до вимог нормативно-технічної документації. Водночас надані паспорти якості не містять обмежень щодо строку їх дії виключно періодом чинності відповідних ДСТУ, а законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язку їх переоформлення у разі зміни стандартів. Таким чином, ТОВ «Д-Строй» виконало вимоги тендерної документації та подало тендерну пропозицію, що відповідає встановленим критеріям і умовам. 2. Щодо не підтвердження радіологічних показників. Згідно із підпунктом 3.4 пункт 3 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання копії виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. ТОВ «Д-Строй» на підтвердження встановленої вимоги надано протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. та у Таблиці 3 «Технічна специфікація» зазначено: - для піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм) – 76,2 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 5-20 - 68,8 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 20-40 - 73,0 Бк/кг, що відповідає показникам у Протоколі, оскільки для цих та інших фракцій зазначені окремі виміри. Відповідно Протоколу значення, вказані учасником для окремих фракцій (68,8 Бк/кг (рядок 4); 73,0 Бк/кг (рядок 7) та 76,2 Бк/кг (рядок 13)), є фактичними показниками для конкретних зразків цих фракцій, які пропонуються Учасником та входять у загальну середню величину, яка становить 72,9 Бк/кг. Враховуючи вищенаведене, інформація та зауваження щодо розбіжностей у показниках радіонуклідів не обґрунтована. Також правомірність прийняття Замовником рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Д-Строй», а також необґрунтованість вимог, викладених у Скарзі, підтверджуються правовою позицією, викладеною у рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025, яким скаргу з аналогічних питань не було задоволено. Так, у рішенні щодо питання визначення показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» зазначено наступне: «Згідно з вказаним додатком Замовником вимагаються основні технічні характеристики до номенклатурних позицій 3 та 4 ( щебінь), зокрема: Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000. Переможцем подано заповнений додаток 1 до Документації, проте не надано документальне підтвердження показника "Міцність (марка) за дробильністю". В наданих учасником паспортах якості по-перше, не зазначено чи фактичний показник вимірюється у відсотках чи інших одиницях, що не дає можливості встановити відповідність вказаному ДСТУ, а зазначені цифри "13,6" та "15,2". Якщо допустити, що це відсоток втрати маси, то такі параметри не відповідають параметрам для Марки КРЗ 1000. По-друге, у вказаних паспортах відсутнє значення показника марки КРЗ, так як назва показника "Марка КРЗ за дробильністю -1000" не є фактичним підтвердженям даного показника. Так, наприклад, для підтвердження такого показника в стовбчику "Факт", а не в стовбчику "Найменування випробувального показника" має бути значення -1 000 або вище. Отже, Замовником вимагалось документальне підтвердження марки КРЗ не менше 1000, в той час, як Переможцем не надано такого документального підтвердження. Паспорти якості на щебінь фракції 5-20 та фракції 20-40 в стовбчику факт не містять підтвердження міцності (марки) за дробильністю не менше 1000, а натомість містять показник 13,6 та 15, 2 відповідно ( без вказання одиниць виміру), що є меншим 1000.» Позиція Антимонопольного комітету з даного питання наступна: «Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо підтвердження фактичного показника втрати маси при випробуванні. Враховуючи вищенаведене, зокрема, надані Переможцем у складі Пропозиції вищезазначені паспорти, в яких зазначено "Марка КРЗ за дробильністю 1000" та відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-74-98, ДСТУ Б В.2.7-75-98, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Щодо підтвердження радіологічних показників у зазначеному рішенні зазначено: «Скаржник зазначає, що Переможцем в таблиці 2 додатку 1 заначено показник Ефективна сумарна питома активність природних радіонуклідів для щебню гранітного фракції 5-20 - 68, 8 бк/кг, а для щебню грантіного фракції 20-40 - 73, 0 Бк/кг. Згідно з протоколом № 03/2024 від 16.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині середня ефективна питома активність продукції складає 72, 9 Бк/кг. Так, під час дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині використовується декілька зразків продукції (декілька проб), результати дослідження кожної проби різні. Учасником в таблиці 2 додатку 1 вказано показники ефективної/сумарної питомої активності радіонуклідів тільки для проби № 4 ( для щебню фракції 5-20 мм), та проби № 7 (для щебню фракції 20-40 мм). Натомість, Замовником вимагалось зазначення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, тобто середнє значення, що отримане під час дослідження продукції. Отже, учасником в таблиці 2 додатку 1 не вірно вказано значення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, що не підтверджується наданими документами.» В свою чергу комісія Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з цього питання зазначила наступне: «Документацією не передбачено характеристики "середнє значення" ефективної/сумарної питомої активності природних радіонуклідів. Враховуючи вищенаведене, зокрема, наданий протокол дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині від 16.09.2024 №03/2024, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Виходячи з вищевикладеного, Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй». Надані Переможцем документи у повному обсязі підтверджують відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим тендерною документацією, а доводи Скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації та не підтверджуються її змістом. Тендерна документація не містила вимог щодо: - підтвердження показника міцності (марки) щебеню за дробильністю шляхом зазначення відсотка втрати маси; Відтак, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй» були відсутні. Крім того, правова позиція Замовника узгоджується з практикою органу оскарження. У зв’язку з викладеним, вимоги Скаржника є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити відсутність порушень процедури закупівлі. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2. Додатки (файли в форматах «pdf» та «doc»): 1. Тендерна документація закупівлі з додатками закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a. 2. Заповнена технічна специфікація Розділу І Додатку 1 тендерної документації. 3. Паспорт № 1/1, Паспорт № 4 від 22.12.2025 р., Паспорт № 3 від 22.12.2025 р., протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. 4. Рішення АМКУ № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025 р.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 12c0469ad2234dd6b572985fbfb865e9
Дата опублікування: 25.03.2026 18:22
Автор: Замовник
Номер: 2c5b7fea9e1d43499b735572f65fa525
Тема запиту: Заперечення на доводи Замовника
Текст запиту: 1. Щодо непідтвердження Переможцем показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи». Замовник у своїх запереченнях на скаргу вказує, що учасник ТОВ «Д-Строй» надав належним чином заповнені документи та паспорти якості на підтвердження даних технічної специфікації. Проте, звертаємо увагу, що: 1) згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 3 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 14,7 ( Стовбчик «Факт»). Отже, фактичний показник є менше 1000 ( в той час, як Замовником вимагається в Технічній специфікації «не менше 1000»). А саме найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000» не є фактичним підтвердженням показника, а назвою показника. Так, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 3 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно вказано фактичний показник 14,7, що є менше 1000. 2) Згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 4 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 15,2 ( Стовбчик «Факт»). Отже, фактичний показник є менше 1000 ( в той час, як Замовником вимагається в Технічній специфікації «не менше 1000»). А саме найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000» не є фактичним підтвердженням показника, а назвою показника. Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 4 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно вказано фактичний показник 15,2, що є менше 1000. 3) згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 1/1 на продукцію «Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Марка за міцністю вихідної гірської породи 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 13,6 ( Стовбчик «Факт»). Так, фактичний показник є менше 600 ( в той час, як Замовником вимагається «не менше 600») А саме найменування показника«Марка за міцністю вихідної гірської породи 1000» не є фактичним підтвердженням показника, а лише його назвою. Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи», так як у паспорті № 1/1 на Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм вказано фактичний показник 13,6, що є менше 1000. У наданому Замовником рішенні АМКУ зазначено, що тендерна документація не містить вимоги зазначення фактичного показника втрати маси при випробуванні. Проте, дана скарга не пов'язана із заначенням фактичного показника втрати маси при випробуванні, а заначена виключно з з підтвердженням показника « Марки за міцністю вихідної гірської породи» та «Міцність (марка) щебеню за дробильністю», тобто в стовбчику «Факт» має бути зазначено число більше 600 ( для піску) та більше 1000 ( для щебеню). Наприклад, для інших показників, як «Насипна щільність», «Вміст пиловидних і глинистих часток, розміром менше 0,05 мм» фактичні показники зазначені у стовбчику «Факт», а не в назві показника. Отже, рішення АМКУ № 9552 від 16.06.2025 не є аналогічним рішення для даної скарги. Замовником також зазначено, що тендерна документація не містила вимог щодо підтвердження показників шляхом зазначення відсотка втрати масти. Дійсно, тендерна документація не містила таких вимог, проте тендерна документація містила вимоги щодо надання документів, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам, вказаним у Розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації. Так, у наданих ТОВ «Д-Строй» документах на підтвердження відповідності товару не міститься підтвердження показників « Марки за міцністю вихідної гірської породи» не менше 600 та «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» не менше 1000, так я в наданих паспортах зазначені значення нижчі, ніж ті, що вимагає Замовник ( 14,7 та 15,2 є менше 1000, а 13, 6 є меншим 600). Вказання цифр 1000 у назві показника не дає підстав ідентифікувати це як фактичний показник товару та таке формулювання назви показників не передбачено жодними ДСТУ на товар і методами вимірювання, за якими проводяться випробування товару. Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: cb82de414ed845eabb88f894b278e163
Дата опублікування: 27.03.2026 16:21
Автор: Скаржник
Номер: ce052ea69a0f47c0819a48e0813cf9e4
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі також – «Замовник») за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАНОЕКСПО+» (надалі також – «Скаржник») від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 (надалі – «Скарга») повідомляє наступне. Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» оголошено процедуру закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a щодо закупівлі за предметом «Пісок, щебінь», за кодом ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Тендерну документацію сформовано відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 № 1178 р. (зі змінами) (далі - Особливості) та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону, та затверджено протоколом уповноваженої особи Замовника № 65/3 від 05.03.2026 (далі – Тендерна документація). Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснювалися відповідно до пункту 41 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-Строй» (далі – ТОВ «Д-Строй», Переможець) вважаючи, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації. Замовник не погоджується з наведеними твердженнями у скарзі, та вважає їх необґрунтованими, необ’єктивними, враховуючи наступне. 1. Щодо непідтвердження Переможцем показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи». Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі повинен надати: - підписану технічну специфікацію, наведену у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - документи, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам, вказані у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - лист-згода Учасника з Розділом І Додатку 1 тендерної документації у довільній формі. Відповідно до пункту 3 розділу І Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі: 3.1. Заповнений та підписаний Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічну специфікацію). 3.3. Копію сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). Водночас в Таблиці 1 Розділ І Додатку 1 тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником визначено основні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: - для номенклатурних позицій № 1, 2 показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» - не менше 1000; - для номенклатурної позиції № 3 показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - не менше 600. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «Д-Строй» у складі тендерної пропозиції надало заповнену та підписану технічну специфікацію, а також Паспорт № 1/1 (1.1 Паспорт пісок 0-5 pdf), Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. (1.3 Паспорт щ 20-40 в1 pdf), Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. (1.4 Паспорт щ 5-20 в-1 pdf). У таблиці 3 «Технічної специфікації» надана Переможем, у стовпчику «Основні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником»: - за номенклатурними позиція № 1, 2 (Щебінь) показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» зазначено 1000; - за номенклатурною позицією № 3 (Пісок) показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - 1000. На підтвердження основних характеристик предмета закупівлі, зокрема вищенаведеної, Переможець надав наступні документи: 1) Паспорт № 1/1 на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм). Пунктом 1 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». 2) Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». 3) Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». Оскільки, в тендерній документації по номенклатурним позиціям №№ 1,2,3 технічна характеристика «Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи: не менше 600» визначена в числовому виразі, окремих вимог щодо зазначення відсотків за масою (при втраті маси при випробуванні) Замовник не встановлював, відсоткове значення характеристики не підлягала підтвердження Учасником. Характеристики, які вказані у паспорті якості, однак не вимагались тендерною документацією, при кваліфікації Учасника не оцінюються. Показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» є класифікаційною характеристикою, що визначається за результатами випробувань; його числове значення відображає втрату маси під час випробування та, відповідно, є результатом такого випробування. Таким чином, показник втрати маси та марка щебеню за дробильністю є взаємопов’язаними величинами. Паспорт якості є документом, що містить дані для ідентифікації продукції, а також фактичні значення показників її якості, отримані за результатами лабораторних випробувань, та підтверджує їх відповідність нормативним документам. Тобто паспорт якості видається на конкретну партію товару. Відповідно до паспорту № 1/1 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника за позицією 1 зазначений випробувальний показник: «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». Аналогічно, у паспортах № 4 від 22.12.2025 та № 3 від 22.12.2025 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника зазначено показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю – 1000». Таким чином, лабораторією АТ ККУ «КВАРЦ» проведено випробування щебеню гранітного та піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід на відповідність нормативним документам, за результатами яких підтверджено показники «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» на рівні 1000. Звертаємо увагу, що Замовник позбавлений права, вимагати інші документи, крім тих, які встановлені в додатках до тендерної документації. Крім того, слід зазначити, що на момент подання тендерної пропозиції надані паспорти якості були чинними. Наявність у них посилання на ДСТУ Б В.2.7-75-98 не є порушенням, оскільки на момент їх видачі зазначений стандарт був чинним, а отже, паспорти складено відповідно до вимог нормативно-технічної документації. Водночас надані паспорти якості не містять обмежень щодо строку їх дії виключно періодом чинності відповідних ДСТУ, а законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язку їх переоформлення у разі зміни стандартів. Таким чином, ТОВ «Д-Строй» виконало вимоги тендерної документації та подало тендерну пропозицію, що відповідає встановленим критеріям і умовам. 2. Щодо не підтвердження радіологічних показників. Згідно із підпунктом 3.4 пункт 3 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання копії виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. ТОВ «Д-Строй» на підтвердження встановленої вимоги надано протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. та у Таблиці 3 «Технічна специфікація» зазначено: - для піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм) – 76,2 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 5-20 - 68,8 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 20-40 - 73,0 Бк/кг, що відповідає показникам у Протоколі, оскільки для цих та інших фракцій зазначені окремі виміри. Відповідно Протоколу значення, вказані учасником для окремих фракцій (68,8 Бк/кг (рядок 4); 73,0 Бк/кг (рядок 7) та 76,2 Бк/кг (рядок 13)), є фактичними показниками для конкретних зразків цих фракцій, які пропонуються Учасником та входять у загальну середню величину, яка становить 72,9 Бк/кг. Враховуючи вищенаведене, інформація та зауваження щодо розбіжностей у показниках радіонуклідів не обґрунтована. Також правомірність прийняття Замовником рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Д-Строй», а також необґрунтованість вимог, викладених у Скарзі, підтверджуються правовою позицією, викладеною у рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025, яким скаргу з аналогічних питань не було задоволено. Так, у рішенні щодо питання визначення показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» зазначено наступне: «Згідно з вказаним додатком Замовником вимагаються основні технічні характеристики до номенклатурних позицій 3 та 4 ( щебінь), зокрема: Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000. Переможцем подано заповнений додаток 1 до Документації, проте не надано документальне підтвердження показника "Міцність (марка) за дробильністю". В наданих учасником паспортах якості по-перше, не зазначено чи фактичний показник вимірюється у відсотках чи інших одиницях, що не дає можливості встановити відповідність вказаному ДСТУ, а зазначені цифри "13,6" та "15,2". Якщо допустити, що це відсоток втрати маси, то такі параметри не відповідають параметрам для Марки КРЗ 1000. По-друге, у вказаних паспортах відсутнє значення показника марки КРЗ, так як назва показника "Марка КРЗ за дробильністю -1000" не є фактичним підтвердженям даного показника. Так, наприклад, для підтвердження такого показника в стовбчику "Факт", а не в стовбчику "Найменування випробувального показника" має бути значення -1 000 або вище. Отже, Замовником вимагалось документальне підтвердження марки КРЗ не менше 1000, в той час, як Переможцем не надано такого документального підтвердження. Паспорти якості на щебінь фракції 5-20 та фракції 20-40 в стовбчику факт не містять підтвердження міцності (марки) за дробильністю не менше 1000, а натомість містять показник 13,6 та 15, 2 відповідно ( без вказання одиниць виміру), що є меншим 1000.» Позиція Антимонопольного комітету з даного питання наступна: «Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо підтвердження фактичного показника втрати маси при випробуванні. Враховуючи вищенаведене, зокрема, надані Переможцем у складі Пропозиції вищезазначені паспорти, в яких зазначено "Марка КРЗ за дробильністю 1000" та відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-74-98, ДСТУ Б В.2.7-75-98, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Щодо підтвердження радіологічних показників у зазначеному рішенні зазначено: «Скаржник зазначає, що Переможцем в таблиці 2 додатку 1 заначено показник Ефективна сумарна питома активність природних радіонуклідів для щебню гранітного фракції 5-20 - 68, 8 бк/кг, а для щебню грантіного фракції 20-40 - 73, 0 Бк/кг. Згідно з протоколом № 03/2024 від 16.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині середня ефективна питома активність продукції складає 72, 9 Бк/кг. Так, під час дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині використовується декілька зразків продукції (декілька проб), результати дослідження кожної проби різні. Учасником в таблиці 2 додатку 1 вказано показники ефективної/сумарної питомої активності радіонуклідів тільки для проби № 4 ( для щебню фракції 5-20 мм), та проби № 7 (для щебню фракції 20-40 мм). Натомість, Замовником вимагалось зазначення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, тобто середнє значення, що отримане під час дослідження продукції. Отже, учасником в таблиці 2 додатку 1 не вірно вказано значення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, що не підтверджується наданими документами.» В свою чергу комісія Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з цього питання зазначила наступне: «Документацією не передбачено характеристики "середнє значення" ефективної/сумарної питомої активності природних радіонуклідів. Враховуючи вищенаведене, зокрема, наданий протокол дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині від 16.09.2024 №03/2024, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Виходячи з вищевикладеного, Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй». Надані Переможцем документи у повному обсязі підтверджують відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим тендерною документацією, а доводи Скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації та не підтверджуються її змістом. Тендерна документація не містила вимог щодо: - підтвердження показника міцності (марки) щебеню за дробильністю шляхом зазначення відсотка втрати маси; Відтак, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй» були відсутні. Крім того, правова позиція Замовника узгоджується з практикою органу оскарження. У зв’язку з викладеним, вимоги Скаржника є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити відсутність порушень процедури закупівлі. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2. Додатки (файли в форматах «pdf» та «doc»): 1. Тендерна документація закупівлі з додатками закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a. 2. Заповнена технічна специфікація Розділу І Додатку 1 тендерної документації. 3. Паспорт № 1/1, Паспорт № 4 від 22.12.2025 р., Паспорт № 3 від 22.12.2025 р., протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. 4. Рішення АМКУ № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025 р.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 12c0469ad2234dd6b572985fbfb865e9
Дата опублікування: 25.03.2026 18:21
Автор: Замовник
Номер: 83813ebc59244993b4b4351d666d0088
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі також – «Замовник») за результатами розгляду скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАНОЕКСПО+» (надалі також – «Скаржник») від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2 (надалі – «Скарга») повідомляє наступне. Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» оголошено процедуру закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a щодо закупівлі за предметом «Пісок, щебінь», за кодом ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі. Тендерну документацію сформовано відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 № 1178 р. (зі змінами) (далі - Особливості) та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням вимог, визначених ч. 4 ст. 5 цього Закону, та затверджено протоколом уповноваженої особи Замовника № 65/3 від 05.03.2026 (далі – Тендерна документація). Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснювалися відповідно до пункту 41 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Д-Строй» (далі – ТОВ «Д-Строй», Переможець) вважаючи, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації. Замовник не погоджується з наведеними твердженнями у скарзі, та вважає їх необґрунтованими, необ’єктивними, враховуючи наступне. 1. Щодо непідтвердження Переможцем показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи». Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі повинен надати: - підписану технічну специфікацію, наведену у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - документи, що підтверджують відповідність товару встановленим вимогам, вказані у Розділі І Додатку 1 тендерної документації; - лист-згода Учасника з Розділом І Додатку 1 тендерної документації у довільній формі. Відповідно до пункту 3 розділу І Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі: 3.1. Заповнений та підписаний Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічну специфікацію). 3.3. Копію сертифікату/паспорту якості / іншого документу виробника, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником у Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). та/або копію протоколу випробувань, виданого відповідним уповноваженим органом, який містить фактичні технічні характеристики, встановлені замовником в Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 тендерної документації (крім п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; крім п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3). Водночас в Таблиці 1 Розділ І Додатку 1 тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником визначено основні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зокрема: - для номенклатурних позицій № 1, 2 показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» - не менше 1000; - для номенклатурної позиції № 3 показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - не менше 600. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «Д-Строй» у складі тендерної пропозиції надало заповнену та підписану технічну специфікацію, а також Паспорт № 1/1 (1.1 Паспорт пісок 0-5 pdf), Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. (1.3 Паспорт щ 20-40 в1 pdf), Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. (1.4 Паспорт щ 5-20 в-1 pdf). У таблиці 3 «Технічної специфікації» надана Переможем, у стовпчику «Основні характеристики предмета закупівлі запропонованого Учасником»: - за номенклатурними позиція № 1, 2 (Щебінь) показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» зазначено 1000; - за номенклатурною позицією № 3 (Пісок) показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - 1000. На підтвердження основних характеристик предмета закупівлі, зокрема вищенаведеної, Переможець надав наступні документи: 1) Паспорт № 1/1 на пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм). Пунктом 1 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». 2) Паспорт № 4 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». 3) Паспорт № 3 від 22.12.2025 р. на Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно. Пунктом 3 вказаного паспорту зазначено найменування показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю -1000». Оскільки, в тендерній документації по номенклатурним позиціям №№ 1,2,3 технічна характеристика «Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи: не менше 600» визначена в числовому виразі, окремих вимог щодо зазначення відсотків за масою (при втраті маси при випробуванні) Замовник не встановлював, відсоткове значення характеристики не підлягала підтвердження Учасником. Характеристики, які вказані у паспорті якості, однак не вимагались тендерною документацією, при кваліфікації Учасника не оцінюються. Показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» є класифікаційною характеристикою, що визначається за результатами випробувань; його числове значення відображає втрату маси під час випробування та, відповідно, є результатом такого випробування. Таким чином, показник втрати маси та марка щебеню за дробильністю є взаємопов’язаними величинами. Паспорт якості є документом, що містить дані для ідентифікації продукції, а також фактичні значення показників її якості, отримані за результатами лабораторних випробувань, та підтверджує їх відповідність нормативним документам. Тобто паспорт якості видається на конкретну партію товару. Відповідно до паспорту № 1/1 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника за позицією 1 зазначений випробувальний показник: «Марка за міцністю вихідної гірської породи -1000». Аналогічно, у паспортах № 4 від 22.12.2025 та № 3 від 22.12.2025 у блоці інформації щодо найменування випробувального показника зазначено показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю – 1000». Таким чином, лабораторією АТ ККУ «КВАРЦ» проведено випробування щебеню гранітного та піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід на відповідність нормативним документам, за результатами яких підтверджено показники «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» на рівні 1000. Звертаємо увагу, що Замовник позбавлений права, вимагати інші документи, крім тих, які встановлені в додатках до тендерної документації. Крім того, слід зазначити, що на момент подання тендерної пропозиції надані паспорти якості були чинними. Наявність у них посилання на ДСТУ Б В.2.7-75-98 не є порушенням, оскільки на момент їх видачі зазначений стандарт був чинним, а отже, паспорти складено відповідно до вимог нормативно-технічної документації. Водночас надані паспорти якості не містять обмежень щодо строку їх дії виключно періодом чинності відповідних ДСТУ, а законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язку їх переоформлення у разі зміни стандартів. Таким чином, ТОВ «Д-Строй» виконало вимоги тендерної документації та подало тендерну пропозицію, що відповідає встановленим критеріям і умовам. 2. Щодо не підтвердження радіологічних показників. Згідно із підпунктом 3.4 пункт 3 Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання копії виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. ТОВ «Д-Строй» на підтвердження встановленої вимоги надано протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. та у Таблиці 3 «Технічна специфікація» зазначено: - для піску з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракція 0-5 мм) – 76,2 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 5-20 - 68,8 Бк/кг - для щебню гранітного фракції 20-40 - 73,0 Бк/кг, що відповідає показникам у Протоколі, оскільки для цих та інших фракцій зазначені окремі виміри. Відповідно Протоколу значення, вказані учасником для окремих фракцій (68,8 Бк/кг (рядок 4); 73,0 Бк/кг (рядок 7) та 76,2 Бк/кг (рядок 13)), є фактичними показниками для конкретних зразків цих фракцій, які пропонуються Учасником та входять у загальну середню величину, яка становить 72,9 Бк/кг. Враховуючи вищенаведене, інформація та зауваження щодо розбіжностей у показниках радіонуклідів не обґрунтована. Також правомірність прийняття Замовником рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Д-Строй», а також необґрунтованість вимог, викладених у Скарзі, підтверджуються правовою позицією, викладеною у рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025, яким скаргу з аналогічних питань не було задоволено. Так, у рішенні щодо питання визначення показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та «Марка за міцністю вихідної гірської породи» зазначено наступне: «Згідно з вказаним додатком Замовником вимагаються основні технічні характеристики до номенклатурних позицій 3 та 4 ( щебінь), зокрема: Міцність (марка) за дробильністю: не менше 1000. Переможцем подано заповнений додаток 1 до Документації, проте не надано документальне підтвердження показника "Міцність (марка) за дробильністю". В наданих учасником паспортах якості по-перше, не зазначено чи фактичний показник вимірюється у відсотках чи інших одиницях, що не дає можливості встановити відповідність вказаному ДСТУ, а зазначені цифри "13,6" та "15,2". Якщо допустити, що це відсоток втрати маси, то такі параметри не відповідають параметрам для Марки КРЗ 1000. По-друге, у вказаних паспортах відсутнє значення показника марки КРЗ, так як назва показника "Марка КРЗ за дробильністю -1000" не є фактичним підтвердженям даного показника. Так, наприклад, для підтвердження такого показника в стовбчику "Факт", а не в стовбчику "Найменування випробувального показника" має бути значення -1 000 або вище. Отже, Замовником вимагалось документальне підтвердження марки КРЗ не менше 1000, в той час, як Переможцем не надано такого документального підтвердження. Паспорти якості на щебінь фракції 5-20 та фракції 20-40 в стовбчику факт не містять підтвердження міцності (марки) за дробильністю не менше 1000, а натомість містять показник 13,6 та 15, 2 відповідно ( без вказання одиниць виміру), що є меншим 1000.» Позиція Антимонопольного комітету з даного питання наступна: «Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо підтвердження фактичного показника втрати маси при випробуванні. Враховуючи вищенаведене, зокрема, надані Переможцем у складі Пропозиції вищезазначені паспорти, в яких зазначено "Марка КРЗ за дробильністю 1000" та відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-74-98, ДСТУ Б В.2.7-75-98, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Щодо підтвердження радіологічних показників у зазначеному рішенні зазначено: «Скаржник зазначає, що Переможцем в таблиці 2 додатку 1 заначено показник Ефективна сумарна питома активність природних радіонуклідів для щебню гранітного фракції 5-20 - 68, 8 бк/кг, а для щебню грантіного фракції 20-40 - 73, 0 Бк/кг. Згідно з протоколом № 03/2024 від 16.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині середня ефективна питома активність продукції складає 72, 9 Бк/кг. Так, під час дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині використовується декілька зразків продукції (декілька проб), результати дослідження кожної проби різні. Учасником в таблиці 2 додатку 1 вказано показники ефективної/сумарної питомої активності радіонуклідів тільки для проби № 4 ( для щебню фракції 5-20 мм), та проби № 7 (для щебню фракції 20-40 мм). Натомість, Замовником вимагалось зазначення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, тобто середнє значення, що отримане під час дослідження продукції. Отже, учасником в таблиці 2 додатку 1 не вірно вказано значення ефективної /сумарної питомої активності природних радіонуклідів, що не підтверджується наданими документами.» В свою чергу комісія Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з цього питання зазначила наступне: «Документацією не передбачено характеристики "середнє значення" ефективної/сумарної питомої активності природних радіонуклідів. Враховуючи вищенаведене, зокрема, наданий протокол дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині від 16.09.2024 №03/2024, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Виходячи з вищевикладеного, Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (зі змінами), при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй». Надані Переможцем документи у повному обсязі підтверджують відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим тендерною документацією, а доводи Скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації та не підтверджуються її змістом. Тендерна документація не містила вимог щодо: - підтвердження показника міцності (марки) щебеню за дробильністю шляхом зазначення відсотка втрати маси; Відтак, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Д-Строй» були відсутні. Крім того, правова позиція Замовника узгоджується з практикою органу оскарження. У зв’язку з викладеним, вимоги Скаржника є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити відсутність порушень процедури закупівлі. 2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАНОЕКСПО+» від 20.03.2026 р. № UA-2026-03-05-009583-a.a2. Додатки (файли в форматах «pdf» та «doc»): 1. Тендерна документація закупівлі з додатками закупівлі № UA-2026-03-05-009583-a. 2. Заповнена технічна специфікація Розділу І Додатку 1 тендерної документації. 3. Паспорт № 1/1, Паспорт № 4 від 22.12.2025 р., Паспорт № 3 від 22.12.2025 р., протокол № 03/2024 від 14.09.2024 дослідження питомої активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах та мінеральній сировині та радіаційний сертифікат № 03/2024 від 16.09.2024 р. 4. Рішення АМКУ № 9552-р/пк-пз від 16.06.2025 р.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 12c0469ad2234dd6b572985fbfb865e9
Дата опублікування: 25.03.2026 18:16
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Переможцем не надано підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі

Номер: e7b45cbf43014583b80cdebfafa12aea
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Д-СТРОЙ", UA-EDR 45753694
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-05-009583-a.a1
Назва: Переможцем не надано підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Вимога:
Шановний замовнику. Протоколом № 65/6 від 17 березня 2026 року уповноваженою особою КП «ЦЗО ХМР» прийнято рішення щодо визнання учасника ТОВ «Д-Строй» переможцем процедури закупівлі за предметом: «Пісок, щебінь», код ДК 021:2015-14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», а також прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Д-Строй». Проте, ТОВ «НАНОЕКСПО+» як учасник закупівлі не погоджується з вказаним рішенням з наступних причин. 1.ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 1 «Щебінь» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 3 від 22.12.2025 року (файл 1.4 ПАСПОрт Щ 5-20 в-1.pdf). Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 1 не менше 1000. Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 3 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 14,7 ( Стовбчик «Факт»). Тобто фактичний показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» складає 14,7, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації. Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт». Крім того зазначений у наданому паспорті показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000» не відповідає запитуваному Замовником показнику «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» саме через наявність числа 1000 у назві показника. Варто зазначити, що згідно наданого паспорту фактичні показники визначались відповідно до вимог ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, ДСТУ Б.В. 2.7.74-98. Згідно пункту 3.5 ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 в залежності від міцності вихідної гірської породи або гравію, щільні заповнювачі підрозділяють на групи і марки, наведені у таблиці 9 ДСТУ Б.В. 2.7-29 (Додаток А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98). Згідно додатку А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 встановлено показники для марки КРЗ за міцністю 1000 у діапазоні від 100 (1000) кгс/см3 до 119,9 (1199) кгс/см3. Для марки КРЗ за міцністю 1200 та 1400 встановлено ще вищі показники. Так як ТОВ «Д-Строй» вказано фактичний показник 14,7, то такий показник згідно ДСТУ Б.В. 2.7.74-98 передбачений для марки КРЗ -200 ( до 29,9 (299) кгс/с3), що класифікується як дуже слабка група заповнювача. Марка КРЗ за дробильністю визначалась згідно ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, яке втратило чинність з 01.01.2026 року. Отже, учасником надано паспорт, в якому вимірювання показника «Міцність (марка) щебню за дробильністю» здійснювались згідно Б.В. 2.7.75-98, яке на момент подачі тендерної пропозиції учасником втратило чинність. Вимогами тендерної документації визначено необхідність підтвердження показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю». Показник виражається в абсолютних числах. Тобто, надання достовірного документу, що підтверджує марку щебеню за дробильністю, є належним виконанням вимог тендерної документації. При цьому, іншою технічною характеристикою щебеню є міцність (втрата маси у сухому та/або насиченому водою стані), що вимірюється у відсотках. Зазначення у документі інформації щодо відсотку втрати маси у сухому та/або насиченому водою стані не є підтвердженням показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» та, за відсутності інших документів, які б підтверджували відповідність запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, мала бути підставою для відхилення пропозиції учасника. У наданому учасником паспорті на сировину не вказано, що фактичний показник вимірюється у відсотках чи будь-яких одиницях, а зазначено показник в абсолютних числах. Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 3 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно вказано фактичний показник 14,7 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000. 2. ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 2 «Щебінь» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 4 від 22.12.2025 року (файл 1.3 паспорт щ 20-40 в1.pdf). Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» для номенклатурної позиції № 2 не менше 1000. Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 4 від 22.12.2025 року на продукцію «Щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Міцність (марка) щебеню за дробильністю 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 15,2 ( Стовбчик «Факт»). Тобто фактичний показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» складає 15,2, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації. Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт». Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Міцність ( марка) щебню за дробильністю – 1000», так як у паспорті № 4 від 22.12.2026 на щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно вказано фактичний показник 15,2 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000. 3. ТОВ «Д-Строй» на підтвердження технічних та якісних характеристик для номенклатурної позиції № 3 «Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід» надано заповнений та підписаний Учасником Розділ I Додатку 1 тендерної документації (технічна специфікація) (файл 1ТС-1.pdf) та Паспорт № 1/1 (файл 1.1 паспорт пісок 0-5.pdf). Згідно умов технічної специфікації (Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації) Замовником встановлено вимоги до показника «Марка за міцністю вихідної гірської породи» для номенклатурної позиції № 3 не менше 600 Так, згідно наданого ТОВ «Д-Строй» паспорту № 1/1 на продукцію «Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм» НАЙМЕНУВАННЯ випробувального показника має назву «Марка за міцністю вихідної гірської породи 1000», а ФАКТИЧНИЙ показник становить 13,6 ( Стовбчик «Факт»). Тобто фактичний показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи» складає 13,6, що є менше 1000 та не підтверджує зазначений учасником показник 1000 в заповненій Технічній специфікації. Вказання у найменуванні показника числа 1000 не є фактичним підтвердженням цього показника, всі фактичні показники після випробувань товару у наданому паспорті вказані у стовбчику «Факт». Варто зазначити, що згідно наданого паспорту фактичні показники визначались відповідно до вимог ДСТУ Б.В. 2.7-210:2010. Згідно пункту 5.14 ДСТУ Б.В. 2.7-210:2010 міцність піску характеризують маркою, що визначається за дробильністю при стиску в циліндрі щебеню фракції понад 5 до 10 мм або маркою за міцністю вихідної гірської породи, яка повинна бути не менше 600. Так, марка КРЗ за міцністю визначається згідно додатку А до ДСТУ Б.В. 2.7.74-98, згідно якого до для Марки КРЗ 600 встановлено показники у діапазоні від 60 (1000) кгс/см3 до 79,9 (799) кгс/см3. Тобто, показник 13,6 значно менше встановлених діапазонів. Марка КРЗ за дробильністю визначалась згідно ДСТУ Б.В. 2.7.75-98, яке втратило чинність з 01.01.2026 року. У наданому учасником паспорті на сировину не вказано в яких одиницях чи відсотках вимірюється даний показник, отже фактично його зазначено в абсолютних числах. Отже, учасником не підтверджено зазначений у заповненій Технічній специфікації показник «Марка за міцністю вихідної гірської породи», так як у паспорті № 1/1 на Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (Відсів гранітний фракції 0-5 мм вказано фактичний показник 13,6 (не відсотки, а абсолютне число), що є менше 1000. 4. У наданих ТОВ «Д-Строй» паспортах зазначено наступні показники сумарної питомої активності радіонуклідів: 1) Паспорт № 3 від 22.12.2025 (щебінь гранітний фракції понад 5 до 20 мм включно) - 68, 8 Бк/кг; 2) Паспорт № 4 від 22.12.2025 (щебінь гранітний фракції понад 20 до 40 мм включно) - 73, 0 Бк/кг; 3) Паспорт № 1/1 ( пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт (відсів гранітний фракції 0-5 мм) – 76,2 Бк/кг Вказані показники зазначені на підставі Радіаціного сертифікату № 03/2024 від 16.09.2024 та протоколу № 03/2024 від 16.09.2024. При цьому у протоколі № 03/2024 від 16.09.2024 для кожної з наданих позицій зазначено декілька випробувань із різними показниками А-еф. Наприклад, щебінь з природного каменю фракції понад 5 до 20 мм вкл має показники від 68,8 до 70,0 Бк/кг, а середня ефективна питома активність продукції Аеф.=72,9 Бк/кг. Отже, ТОВ «Д-Строй» не підтверджено вказані у Технічній специфікації показники сумарна питома активність природних радіонуклідів. Отже, учасником не підтверджено показники п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1,2; п.4 технічних характеристик для номенклатурної позиції 3 через те, що в Технічній специфікації зазначено не вірні показники середньої ефективної питомаої активності продукції Аеф. Отже надані учасником документи не дають підстав встановити фактичні характеристики товару та не підтверджують запитувані замовником характеристики предмету закупівлі. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особлиовстей. З огляду на викладене вище, просимо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Д-Строй», відхилити пропозицію учасника та перейти до розгляду пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» як найбільш економічно вигідної пропозиції.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 18.03.2026 15:14
Вирішення: Учасником у складі тендерної пропозиції надано належним чином оформлену технічну специфікацію та паспорти якості № 3; №4 та № 1/1 на запропонований товар. На момент подання тендерної пропозиції паспорти якості є чинними. Наявність в паспорті якості посилання на ДСТУ Б.В. 2.7.75-98 не є порушенням, адже на момент видачі даних паспортів якості, дане ДСТУ було діючим, а, отже, паспорт якості складено відповідно до вимог нормативно-технічної документації. Також надані паспорти якості не містять інформації, що вони дійсні лише на період дії вищезазначених ДСТУ та також законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимог щодо обов’язкового переоформлення паспортів якості у разі зміни стандартів. Показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» є класифікаційною характеристикою, яка визначається за результатами випробовувань, числові значення відображають втрату маси при випробуванні, а, отже, є результатом випробовування. Таким чином, показник втрата маси та марка щебню за дробильністю є взаємопов’язаними величинами. Відповідно до вимог тендерної документації, Замовником встановлено показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» – не менше 1000 для номенклатурної позиції №1 та №2; «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - не менше 600 для номенклатурної позиції №3. Учасником надано паспорти якості, які містять інформацію щодо значень даного показника: Міцність (марка) щебеню за дробильністю» –1000 для номенклатурної позиції №1; Міцність (марка) щебеню за дробильністю» –1000 для номенклатурної позиції №2; «Марка за міцністю вихідної гірської породи» - 1000 для номенклатурної позиції №3. Що відповідає вимогам встановленими Замовником в тендерній документації. Показник «Міцність (марка) щебеню за дробильністю» у колонці ФАКТ містить значення, що вимірюється у відсотках, підтвердження даного показника умовами тендерної документації не вимагалося. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник надає «3.4. Копія виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97». Таким чином, Замовником при розгляді тендерної пропозиції, бралися до уваги дані з наданого радіаційного сертифікату № 03/2024 від 16.09.2024 та протоколу дослідження № 03/2024 від 16.09.2024. Радіаційний сертифікат має чітке зазначення номенклатурних позицій, які відповідають назві запронованого товару , а саме: «щебінь з природного каменю: фракція понад 5 до 20 мм» - І (перший) клас використання; «щебінь з природного каменю: фракція понад 20 до 40 мм» - І (перший) клас використання; «відсів гранітний фракції 0-5 мм» - І (перший) клас використання. У Протоколі дослідження також чітко ідентифікований рядок з конкретною назвою номенклатурної позиції і значення показника, а, отже, саме цей рядок відноситься безпосередньо до запропонованого товару, а саме: «щебінь з природного каменю: фракція понад 5 до 20 мм вкл» - 68,8 Бк/кг; «щебінь з природного каменю: фракція понад 20 до 40 мм вкл» - 73,0 Бк/кг; «відсів гранітний фракції 0-5 мм» -76,2 Бк/кг. Таким чином, для ідентифікації значень показника «4.Ефективна/ сумарна питома активність природних радіонуклідів: ≤ 370 Бк/кг (І клас радіоактивності).» використовується саме той рядок, в якому зазначено назву номенклатурної позиції запронованого товару.
Статус вимоги: Не задоволено