0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Завершена

308 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 05.03.2026 12:46 - 25.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на умови закупівлі

Номер: 50a019c353974123ae7460c4287e915f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-05-006878-a.c1
Назва: Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.03.2026 18:43
Дата розгляду скарги: 19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2026 15:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.03.2026 15:24
Дата виконання рішення Замовником: 25.03.2026 10:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Всі рішення АМКУ виконано в повному обсязі
Автор: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА", Мельник Інна 0973403839 in.melnyk@krayina.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0807c50c425d4cf784d58ee37e35a658
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлені вимоги до Учасника, зокрема: 5. Учасник надає довідку в довільній формі, що підтверджує розташування представництва (центру врегулювання збитків) в кожному обласному центрі України (крім тимчасового окупованих рф територій).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 586316ad4a294affb65c82128133b461
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлені вимоги до Учасника, зокрема:

5. Учасник надає довідку в довільній формі, що підтверджує розташування представництва (центру врегулювання збитків) в кожному обласному центрі України (крім тимчасового окупованих рф територій).
×
  • Назва доказу:
    ДОДАТОК _ 3 (1)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК _ 3 (1).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 2. Зобов’язати Замовника Управління Служби безпеки України в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-006878-a)
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 93bb3264fc5745dca2bd1879b6e8cf90
Заголовок пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлені вимоги до Учасника, зокрема: 6. Учасник має входити до першої групи суспільної важливості в актуальному переліку страховиків, опублікованому НБУ на момент подання пропозиції, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанкі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 586316ad4a294affb65c82128133b461
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлені вимоги до Учасника, зокрема:

6. Учасник має входити до першої групи суспільної важливості в актуальному переліку страховиків, опублікованому НБУ на момент подання пропозиції, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого постановою Правління Національного банку від 08.11.2023 № 143 (зі змінами).
×
  • Назва доказу:
    ДОДАТОК _ 3 (1)
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК _ 3 (1).docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 2. Зобов’язати Замовника Управління Служби безпеки України в Миколаївській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-006878-a)

Запити Органу оскарження

Номер: 62690249e2b640c1bdcc72a06652fe14
Тема запиту: Скарга на "дискримінаційні вимоги" Замовника у тендерній документації
Текст запиту: ВІДПОВІДЬ на скаргу на дискримінаційні вимоги тендерної документації від суб’єкту оскарження АТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «КРАЇНА» (код ЄДРПОУ 20842474) 1. Відповідаючи на вимоги скаржника передусім необхідно звернути увагу на той факт, що звернення скаржника за тендером UA-2026-03-05-006878-a.c1: Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, на тему: «дискримінаційні вимоги» зі змістом: «Шановний Замовнику, просимо видалити дискримінаційні вимоги: Додаток 3 п. 6. Учасник має входити до першої групи суспільної важливості в актуальному переліку страховиків, опублікованому НБУ на момент подання пропозиції, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого постановою Правління Національного банку від 08.11.2023 № 143 (зі змінами). Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси потенційних учасників, зокрема, але не виключно: - на участь у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на перемогу в аукціоні у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на отримання замовлення від замовника; - на отримання прибутку від проведення власної господарської діяльності. Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються зокрема «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Тому просимо Вас видалити наступні вимоги: Додаток 3 п. 6. Учасник має входити до першої групи суспільної важливості в актуальному переліку страховиків, опублікованому НБУ на момент подання пропозиції, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого постановою Правління Національного банку від 08.11.2023 № 143 (зі змінами).» Було оприлюднено 07.03.2026 о 16:39, але вже 09.03.2026 о 18:43 скаржником було подано скаргу на умови закупівлі, що не відповідає строку у 3 (три) календарні дні встановлені відповідно до інфобоксу Прозорро. https://infobox.prozorro.org/articles/robota-zi-zvernennyami-vid-uchasnikiv-algoritm-diy-dlya-zamovnika#:~:text=%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%20%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8%20%D0%B7%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8F%D0%BC%D0%B8,-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D1%96%D0%B2&text=%D0%9F%D1%80%D0%B8%20%D1%86%D1%8C%D0%BE%D0%BC%D1%83%2C%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BC%D0%B0%D1%94%20%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%85%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B8,%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%BE%D0%BC%203%20%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BD%D1%96%D0%B2. Відкриті торги з особливостями. Проведення відкритих торгів з особливостями регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), (далі – Особливості). Учасники мають право звернутися за роз’ясненнями до замовника щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, лише на етапі прийому пропозицій (який має тривати мінімум 7 календарних днів для закупівлі товарів і послуг, та 14 календарних днів для закупівлі робіт), бо відповідно до законодавства, період уточнень у даному типі процедури відсутній. При цьому, учасник має врахувати, що до кінця прийому пропозицій має залишатись не менше ніж 3 календарних дні, що передбачено п.54 Особливостей. Замовник, в свою чергу, зобов’язаний надати відповідь протягом 3 календарних днів. У разі, якщо замовник не надасть відповідь до кінця прийому пропозицій, система автоматично блокує подальший хід закупівлі. Для того щоб закупівля була розблокована, замовник самостійно має продовжити термін прийому пропозицій щонайменше на 4 календарних дні, та надати відповідь на звернення від учасника. Згідно зі статтею 253 Цивільного кодексу України – перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Таким чином своїми діями скаржник порушив вимоги абзацу п’ятому пункту 2 статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. 2. Далі, замовник звертає увагу органу оскарження на критичні наслідки зупинення процедури закупівлі, що виникають у зв’язку з поданням скарги. Предметом закупівлі є послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ), яке відповідно до законодавства України є обов’язковим видом страхування. Зловживання правами на оскарження вчинені скаржником створюють загрозу спричинення неможливості експлуатації транспортних засобів без чинного полісу, якій має бути оформлений на кожний транспортний засіб відповідно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності». Відповідно до зазначеного Закону експлуатація транспортного засобу без чинного договору ОСЦПВ заборонена, а відповідальність за шкоду третім особам покладається на власника транспортного засобу. У разі затягування процедури закупівлі Замовник опиняється перед вибором, який має однаково негативні наслідки, а саме: припинення експлуатації службового транспорту або використання транспорту без страхового покриття. Невмотивоване зловживання правами на оскарження також створює негативний вплив на виконання функцій державної безпеки, а саме: Служба безпеки України є державним органом спеціального призначення, діяльність якого безпосередньо пов’язана із забезпеченням державної безпеки. Службові транспортні засоби Управління використовуються:  для оперативного реагування;  виконання службових завдань;  переміщення особового складу;  забезпечення заходів безпеки на всій території України. Таким чином будь-яке обмеження використання службового транспорту через відсутність страхового покриття прямо впливає на спроможність Замовника виконувати покладені державою функції. Через обмежену штатну чисельність автотранспорту, Управління не має спроможності одночасно припинити експлуатацію 67 одиниць транспортних засобів, що в свою чергу створює додаткову загрозу пов’язану із ризиками у разі настання ДТП (у тому числі з потерпілими), саме: У разі настання дорожньо-транспортної пригоди за відсутності чинного договору ОСЦПВ:  відшкодування шкоди потерпілим, у тому числі у випадках шкоди життю та здоров’ю людей, здійснюється безпосередньо власником транспортного засобу;  фінансове навантаження покладається на державний орган;  виникає ризик значних бюджетних витрат та судових спорів. Таким чином, невмотивоване відтермінування процедури шляхом зловживання права на оскарження створює реальний ризик ситуації, за якої шкода життю та здоров’ю третіх осіб може залишитися без належного страхового покриття на момент настання події. Також, звертаємо увагу органу оскарження на публічний інтерес та баланс прав. Замовник поважає право суб’єктів господарювання на оскарження процедур закупівель. Але, разом з тим орган оскарження під час розгляду скарги має враховувати баланс між приватним інтересом окремого суб’єкта господарювання та публічним інтересом держави та суспільства. У даному випадку наслідки блокування процедури закупівлі безпосередньо впливають на:  безпеку дорожнього руху;  захист потерпілих осіб;  належне функціонування державного органу спеціального призначення. 3. Відповідно абзацу першому частини другої статті 16 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, замовником встановлені наступні кваліфікаційні критерії (вимоги) до Учасника, а саме: «Учасник надає довідку в довільній формі, що підтверджує розташування представництва (центру врегулювання збитків) в кожному обласному центрі України (крім тимчасового окупованих рф територій)». Таким чином замовник встановлює критерій наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначена вимога жодним чином ні є дискримінаційною, а лише зазначає необхідність наявності та відповідного її підтвердження учасником центрів врегулювання збитків, які є матеріально-технічною базою учасника. Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Зазначені критерії, як обов’язкові для замовника, були визначені в ході підготовки тендерної документації робочою групою з оглядом на наступні обставини: 1) предметом закупівлі є обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ). Особливістю даного виду страхування є те, наступне:  страхові випадки виникають по всій території України;  місце ДТП заздалегідь невідоме;  врегулювання збитків потребує оперативного фізичного реагування;  законодавство про ОСЦПВ передбачає огляд пошкодженого майна, взаємодію з потерпілими та оформлення матеріалів страхового випадку. 2) з оглядом на специфіку діяльності замовника (Служба безпеки України) наявність регіональної інфраструктури, тобто матеріально-технічної бази у страховика безпосередньо впливає на якість та швидкість надання послуг. Відповідно Служба безпеки України здійснює діяльність на всій території держави, транспортні засоби Замовника експлуатуються у різних регіонах України, можуть перебувати у службових відрядженнях, виконують завдання, пов’язані із забезпеченням державної безпеки. Відповідно, у разі настання ДТП визначений необхідним:  негайний контакт із представником страховика;  оперативний огляд транспортного засобу;  швидке врегулювання страхового випадку без переміщення службового транспорту на значні відстані. 3) наявність обласних центрів, визначених як адміністративні та логістичні вузли, що має забезпечувати доступність страхових послуг у межах області, мінімальний час реагування, можливість особистої взаємодії з потерпілими. Загалом зазначена вимога не передбачає відкриття нових підрозділів спеціально під закупівлю, а лише підтверджує наявність у страховика розвиненої мережі врегулювання збитків, необхідної для належного виконання договору, відповідно відсутність регіональних центрів врегулювання призводить до затримок, що є неприйнятним з огляду на функції Замовника. 4. Щодо оскарження пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації, яким замовником встановлені вимоги до Учасника, зокрема: «Учасник має входити до першої групи суспільної важливості в актуальному переліку страховиків, опублікованому НБУ на момент подання пропозиції, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого постановою Правління Національного банку від 08.11.2023 № 143 (зі змінами).» Національний банк України періодично визначає суспільно важливих страховиків за критеріями обсягу активів, страхових премій та виплат, відносячи їх до певних груп, відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого Постановою Правління Національного банку від 08.11.2023 № 143 (зі змінами). Зазначений перелік визначення суспільної важливості складається із ряду критеріїв, а саме: обсяг страхових премій; загальна сума зібраних платежів; обсяг страхових виплат; рівень виплат клієнтам, обсяг активів; фінансова спроможність компанії. Тобто одним із основних критеріїв НБУ є гарантія платоспроможності та виконання зобов'язань шляхом встановлення НБУ вимог до мінімального капіталу та капіталу платоспроможності залежно від ризиковості операцій страховика. Для Управління, як споживача це означає, що компанія має достатні фінансові активи для здійснення виплат за настання страхових збитків. В результаті застосування запропонованих заходів, до участі у процедурі закупівлі не будуть допущені страховики, які систематично порушують терміни виплат або занижують їх розмір, через те, що вони потрапляють до категорій з вищим ступенем ризику, що тягне за собою посилений нагляд або навіть зупинення ліцензій. Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право визначати вимоги до предмета закупівлі та до учасників процедури закупівлі з урахуванням специфіки послуг, що закуповуються, та власних потреб. При цьому такі вимоги можуть бути спрямовані на підтвердження:  фінансової надійності контрагента;  спроможності виконувати фінансові зобов’язання;  мінімізації ризиків неналежного виконання договору. Предметом закупівлі у даній процедурі є послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВ), виконання яких безпосередньо пов’язане із майбутніми фінансовими зобов’язаннями страховика перед потерпілими особами. Отже, рівень фінансової стабільності страховика є ключовою умовою для належного виконання договору. Зазначений критерій на думку замовника забезпечує найбільш раціональне і ефективне використання коштів державного бюджету, призначених для придбання послуг з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, а у разі настання страхового випадку, мінімізує необхідність виконувати претензійну роботу, готувати судові позови проти страховика який затягує виплати по відшкодуванню. Встановлений критерій має цілком об’єктивний характер, тому що оскаржувана вимога не є суб’єктивно визначеною Замовником. Навпаки, критерій суспільної важливості страховиків встановлений державним регулятором – Національним банком України відповідно до Постанови Правління НБУ від 08.11.2023 №143 «Про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість». Включення страховика до першої групи суспільної важливості здійснюється НБУ на підставі комплексної оцінки, що включає, зокрема:  рівень платоспроможності;  обсяг страхових резервів;  масштаб діяльності страховика;  рівень системної важливості для страхового ринку;  рівень ризиків діяльності. Таким чином, Замовник використовує об’єктивний державний критерій фінансової надійності, встановлений регулятором ринку, а не власну довільну вимогу. Зазначена вимога має прямий зв’язок з предметом закупівлі. На відміну від закупівлі товарів або звичайних послуг, страхування передбачає виконання страховиком майбутніх фінансових зобов’язань, які можуть виникнути у будь-який момент протягом строку дії договору. У випадку ОСЦПВ такі зобов’язання можуть включати значні виплати, пов’язані із:  пошкодженням транспортних засобів;  пошкодженням майна третіх осіб;  шкодою життю та здоров’ю потерпілих. Саме тому фінансова стійкість страховика та його здатність виконувати страхові виплати мають вирішальне значення для Замовника. Критерій першої групи суспільної важливості безпосередньо підтверджує високий рівень фінансової надійності страхової компанії. Зазначені обставини набувають особливого значення з оглядом на специфіку діяльності Замовника, а саме:  замовником у даній процедурі є Служба безпеки України, яка є державним органом спеціального призначення;  транспортні засоби Замовника використовуються для виконання завдань із забезпечення державної безпеки та експлуатуються на всій території України;  у разі настання дорожньо-транспортної пригоди, у тому числі за участю третіх осіб, Замовник повинен бути впевненим у тому, що страховик має достатній рівень фінансової стійкості; здатний оперативно та в повному обсязі виконати страхові зобов’язання; не створює ризику затримки або невиконання страхових виплат. Враховуючи зазначене, Замовник обґрунтовано встановив вимогу щодо підвищеного рівня фінансової надійності страховика. Крім того, необхідно зазначити, що Управління Служби безпеки України в Миколаївській області має негативний досвід правовідносин у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, зокрема із Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «САЛАМАНДРА» код за ЄДРПОУ 21870998. https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2024-03-30-000232-a, яке, відповідно до рішення Правління Національного банку України 14 травня 2024 року № 166-рш «Про застосування до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія» САЛАМАНДРА», було позбавлена ліцензії на провадження діяльності з надання фінансових послуг». На той час між ПАТ «СК САЛАМАНДРА» та Управлінням Служби безпеки в Миколаївській області був укладений чинний Генеральний договір про співпрацю у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів від 24.04.2024 року № 46/24 (далі – Генеральний договір), який не був виконаний страховиком у повному обсязі, а саме, утворилась заборгованість у розмірі 1574,00 грн перед Управлінням Служби безпеки України в Миколаївській області за ненадані страховиком послуги (додається). Управлінням були вжити заходи щодо повернення узгодженої суми відповідно до Генерального договору (додається). Але, відповідно до листа вих. від 15.11.2024 № 934 підписаного тимчасовим адміністратором ПАТ «СК САЛАМАНДРА», призначеного рішенням Правлінням Національного банку України від 25 липня 2024 року № 273-рш «Про дострокове припинення повноважень тимчасового адміністратора ПрАТ "СК "САЛАМАНДРА» та внесення зміни до рішення Правління Національного банку України від 14 травня 2024 року № 167-ш», у прямому відшкодуванні Управлінню Служби безпеки України в Миколаївській області було відмовлено (додається). Саме тому, із урахуванням зазначеного вище, для замовника має вирішальне значення фінансова стабільність та платоспроможність страховика, встановлена на підставі нормативного акту НБУ, яка застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі, безпосередньо пов’язана з фінансовою надійністю страховика та спрямована виключно на забезпечення належного виконання договору страхування. Висновок щодо відсутності дискримінації. Відповідно до усталеної практики органу оскарження дискримінаційними можуть визнаватися лише ті вимоги, які:  не мають об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі;  є надмірними або непропорційними;  створюють необґрунтовані переваги окремим суб’єктам господарювання. Відповідно оскаржувані вимоги:  встановлені на підставі нормативно – правових актів України;  застосовуються однаково до всіх учасників процедури закупівлі;  безпосередньо пов’язані з фінансовою надійністю страховика, та наявністю у нього відповідної матеріально-технічної бази  спрямовані виключно на забезпечення належного виконання договору страхування, зокрема захист законних інтересів замовника. Факт того, що окремі суб’єкти господарювання не відповідають встановленому рівню фінансової надійності або не створили відповідну матеріально-технічну базу, не може свідчити про дискримінаційний характер вимоги. Крім того з огляду на викладене вище, Замовник просить орган оскарження врахувати, що подальше затягування процедури закупівлі створює підвищені ризики:  експлуатації транспортних засобів без страхового покриття;  невідшкодування шкоди потерпілим у ДТП;  виникнення значних фінансових зобов’язань держави;  ускладнення виконання функцій забезпечення державної безпеки. У зв’язку з цим Замовник вважає встановлені вимоги тендерної документації обґрунтованими та такими, що відповідають публічному інтересу
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 0807c50c425d4cf784d58ee37e35a658
Дата опублікування: 13.03.2026 15:22
Автор: Замовник