-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спецодяг літній; 18130000-9 Спеціальний робочий одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Торги не відбулися
5 597 449.78
UAH без ПДВ
Період оскарження:
04.03.2026 15:56 - 09.03.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
b097998c9c4b48ea9224376c06d3b609
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-04-012041-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Замовником визначено переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Висновок ДСЕЕ_поло.pdf 19.03.2026 15:27
- протокол 230 TRS_2.PDF 19.03.2026 15:27
- протокол CANVAS.PDF 19.03.2026 15:27
- протокол CORFU.PDF 19.03.2026 15:27
- Скарга.pdf 19.03.2026 15:27
- Рішення від 16.04.2024 № 6785.pdf 19.03.2026 15:27
- Технічна специфікація табл1.pdf 19.03.2026 15:27
- sign.p7s 19.03.2026 15:27
- Протокол відхилення.docx 20.03.2026 12:57
- ee65215f-38fb-4e87-8b71-28adaf203791.pdf 20.03.2026 12:57
- Повідомлення про усунення порушень.docx 20.03.2026 12:57
- Повідомлення про усунення порушень.pdf 20.03.2026 12:57
- Протокол відхилення.pdf 20.03.2026 12:57
- рішення від 23.03.2026 № 3288.pdf 23.03.2026 14:38
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2026 № 3661.pdf 31.03.2026 12:48
- рішення від 30.03.2026 № 3661.pdf 01.04.2026 17:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.03.2026 16:09
Дата розгляду скарги:
30.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.03.2026 14:39
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
01.04.2026 17:04
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
01.04.2026 17:04
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3d3d32a19c124355a0a61849ba71e912
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
18 березня 2026 Замовником оприлюднено Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-04-012041-a (далі - Протокол) згідно з яким ПП "ШВЕЙСЕРВІС" визначено переможцем закупівлі, а також прийнято та затверджено рішення про намір укласти договір про закупівлю та опублікувано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протоколом такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ПП "ШВЕЙСЕРВІС" при проведені закупівлі UA-2026-03-04-012041-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Пунктом 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
7) Інформація та / або документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимоги згідно з Додатком №2, №1 до цієї тендерної документації;
10) Інша інформація та / або документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно Додатку №2 до цієї тендерної документації.
Згідно Розділу IV. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею № 1 цього Додатку. (в колонці 5 вказати назви, номера та дати видачі документів, що безпосередньо надані в тендерній пропозиції учасника (паспорти якості, сертифікати та ін.) та на які робляться посилання, що підтверджують якість товару (ДСТУ, ТУ та ін.).
Вказаним розділом Додатку №1 до ТД також встановлено наступні вимоги:
Учасник, в складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати:
1. Копії чинних нормативно-технічних документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару:
Для спецодягу літнього 1 (першої) категорії ризику (для загальних виробничих забруднень та механічних впливів):
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України.
Для спецодягу – плащі з капюшоном на підкладці робочі – 2 (друга) категорія ризику:
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України;
Для спецодягу літнього 3 (третьої) категорії ризику:
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України;
Для футболок поло робочих літніх (жовті та сірі):
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби.
На виконання вищевказаних вимог Розділу IV Додатку 1 до ТД ПП "ШВЕЙСЕРВІС" у складі пропозиції надано:
- Технічну специфікацію № 01/03 від «10» березня 2026 (далі – Технічна специфікація, файл: Технічна специфікація табл1.pdf).
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03 щодо випробувань тканини костюмної арт. CANVAS-320 (файл: протокол CANVAS.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. CANVAS-320 має сировинний склад – 32,0% бавовна, 68,0% поліестер.
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 щодо випробувань тканини костюмної арт. CORFU-330 (файл: протокол CORFU.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. CORFU-330 має питомий поверхневий електричний опір 9,5 × 10¹¹ Ом.
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06 щодо випробувань тканини плащової поліамідної арт. N/230T TAF R/S FINETEX (файл: протокол 230 TRS_2.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. N/230T TAF R/S FINETEX має повітропроникність – 0,06 дм³/м²×с.
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/16906 від 27.09.2023 (файл: Висновок ДСЕЕ_поло.pdf).
І. Форма Таблиці № 1, а саме колонка 4 таблиці вимагає від учасників вказати фактичні технічні та якісні характеристики товару, а в колонці 5 необхідно вказати назви, номера та дати видачі документів, що безпосередньо надані в тендерній пропозиції учасника (паспорти якості, сертифікати та ін.) та на які робляться посилання, що підтверджують якість товару (ДСТУ, ТУ та ін.)
1.1. В Технічній специфікації п. 1 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Плащ на підкладці, артикул ПОУ-Д і для підтвердження його якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06.
При цьому із характеристик тканини плащів, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Повітропроникність за ДСТУ ISO 9237:2003, дм3/м2 х с – 1».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо повітропроникності тканини плащів (1 дм3/м2 х с) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06 (повітропроникність – 0,06 дм³/м²×с). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. N/230T TAF R/S FINETEX в частині повітропроникність - 1 дм3/м2 х с, що не відповідає умовам закупівлі.
1.2. В Технічній специфікації п. 2.1 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90 і для підтвердження її якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що: «Сировинний склад за ДСТУ 4057-2001, % - бавовна 32, поліестер 68». Відповідна інформація відповідає наданому протоколу випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03.
Проте, в Додатку №2 до ТД визначено, що відповідні куртки робочі повинні виготовлятись із тканини, що має Сировинний склад за ДСТУ 4057-2001 ,%: 30±3 бавовна, 70±3 поліестеру.
Таким чином, умовами закупівлі допускається наступний склад тканини,%:
- бавовна 30±3 % (або від 29,1% до 30,9%);
- поліестер 70±3 % (або від 67,9% до 72,1%).
Отже, зазначений в Технічній специфікації та в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03 сировинний склад бавовни 32%, запропонованої ПП "ШВЕЙСЕРВІС" тканини, є вищим від максимально допустимого показника встановленого Замовником – 30,9%, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі встановленим в Додатку №2 ТД.
Аналогічна позиція щодо сировинного складу викладена в рішенні Органу оскарження від 16.04.2024 № 6785-р/пк-пз.
1.3. В Технічній специфікації п. 2.2 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90Е і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо опору тканини курток (9,1х10¹¹ Ом) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 (Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом - 9,5х10¹¹). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. CORFU-330 в частині електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹, що не відповідає умовам закупівлі.
1.4. В Технічній специфікації п. 2.3 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90ТЕ і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо опору тканини курток (9,1х10¹¹ Ом) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 (Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом - 9,5х10¹¹). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. CORFU-330 в частині електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹, що не відповідає умовам закупівлі.
1.5. В Технічній специфікації п. 5.1 та п. 5.2 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Футболка поло жовта та сіра і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/16906 від 27.09.2023.
Об’єктом експертизи в наданому документі є: полотна трикотажні (бавовна, поліефір, еластомірна нитка), а не футболки, як це передбачено умовами закупівлі.
Відповідно ПП "ШВЕЙСЕРВІС" не надано у складі пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби щодо футболок поло робочих літніх (жовті та сірі).
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ПП "ШВЕЙСЕРВІС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ПП "ШВЕЙСЕРВІС", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши пропозицію Скаржника і не відхиливши тендерну пропозицію ПП "ШВЕЙСЕРВІС", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ПП "ШВЕЙСЕРВІС" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протоколом такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ПП "ШВЕЙСЕРВІС" при проведені закупівлі UA-2026-03-04-012041-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Пунктом 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
7) Інформація та / або документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимоги згідно з Додатком №2, №1 до цієї тендерної документації;
10) Інша інформація та / або документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно Додатку №2 до цієї тендерної документації.
Згідно Розділу IV. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку №1 до ТД учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею № 1 цього Додатку. (в колонці 5 вказати назви, номера та дати видачі документів, що безпосередньо надані в тендерній пропозиції учасника (паспорти якості, сертифікати та ін.) та на які робляться посилання, що підтверджують якість товару (ДСТУ, ТУ та ін.).
Вказаним розділом Додатку №1 до ТД також встановлено наступні вимоги:
Учасник, в складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати:
1. Копії чинних нормативно-технічних документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару:
Для спецодягу літнього 1 (першої) категорії ризику (для загальних виробничих забруднень та механічних впливів):
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України.
Для спецодягу – плащі з капюшоном на підкладці робочі – 2 (друга) категорія ризику:
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України;
Для спецодягу літнього 3 (третьої) категорії ризику:
- Протокол випробувань основної тканини виробу на відповідність вимогам, виданий випробувальною лабораторію, акредитованою Національним агентством з акредитації України;
Для футболок поло робочих літніх (жовті та сірі):
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби.
На виконання вищевказаних вимог Розділу IV Додатку 1 до ТД ПП "ШВЕЙСЕРВІС" у складі пропозиції надано:
- Технічну специфікацію № 01/03 від «10» березня 2026 (далі – Технічна специфікація, файл: Технічна специфікація табл1.pdf).
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03 щодо випробувань тканини костюмної арт. CANVAS-320 (файл: протокол CANVAS.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. CANVAS-320 має сировинний склад – 32,0% бавовна, 68,0% поліестер.
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 щодо випробувань тканини костюмної арт. CORFU-330 (файл: протокол CORFU.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. CORFU-330 має питомий поверхневий електричний опір 9,5 × 10¹¹ Ом.
- Протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06 щодо випробувань тканини плащової поліамідної арт. N/230T TAF R/S FINETEX (файл: протокол 230 TRS_2.pdf). Відповідно до фактичних значень результатів випробувань, тканина арт. N/230T TAF R/S FINETEX має повітропроникність – 0,06 дм³/м²×с.
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/16906 від 27.09.2023 (файл: Висновок ДСЕЕ_поло.pdf).
І. Форма Таблиці № 1, а саме колонка 4 таблиці вимагає від учасників вказати фактичні технічні та якісні характеристики товару, а в колонці 5 необхідно вказати назви, номера та дати видачі документів, що безпосередньо надані в тендерній пропозиції учасника (паспорти якості, сертифікати та ін.) та на які робляться посилання, що підтверджують якість товару (ДСТУ, ТУ та ін.)
1.1. В Технічній специфікації п. 1 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Плащ на підкладці, артикул ПОУ-Д і для підтвердження його якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06.
При цьому із характеристик тканини плащів, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Повітропроникність за ДСТУ ISO 9237:2003, дм3/м2 х с – 1».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо повітропроникності тканини плащів (1 дм3/м2 х с) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.06 (повітропроникність – 0,06 дм³/м²×с). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. N/230T TAF R/S FINETEX в частині повітропроникність - 1 дм3/м2 х с, що не відповідає умовам закупівлі.
1.2. В Технічній специфікації п. 2.1 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90 і для підтвердження її якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що: «Сировинний склад за ДСТУ 4057-2001, % - бавовна 32, поліестер 68». Відповідна інформація відповідає наданому протоколу випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03.
Проте, в Додатку №2 до ТД визначено, що відповідні куртки робочі повинні виготовлятись із тканини, що має Сировинний склад за ДСТУ 4057-2001 ,%: 30±3 бавовна, 70±3 поліестеру.
Таким чином, умовами закупівлі допускається наступний склад тканини,%:
- бавовна 30±3 % (або від 29,1% до 30,9%);
- поліестер 70±3 % (або від 67,9% до 72,1%).
Отже, зазначений в Технічній специфікації та в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.03 сировинний склад бавовни 32%, запропонованої ПП "ШВЕЙСЕРВІС" тканини, є вищим від максимально допустимого показника встановленого Замовником – 30,9%, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі встановленим в Додатку №2 ТД.
Аналогічна позиція щодо сировинного складу викладена в рішенні Органу оскарження від 16.04.2024 № 6785-р/пк-пз.
1.3. В Технічній специфікації п. 2.2 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90Е і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо опору тканини курток (9,1х10¹¹ Ом) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 (Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом - 9,5х10¹¹). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. CORFU-330 в частині електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹, що не відповідає умовам закупівлі.
1.4. В Технічній специфікації п. 2.3 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Куртка робоча, артикул КА 90ТЕ і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано протокол випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05.
При цьому із характеристик тканини курток, які вказано ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в колонці 4 зазначено, що «Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹».
Наведена ПП "ШВЕЙСЕРВІС" в Технічній специфікації інформація щодо опору тканини курток (9,1х10¹¹ Ом) суперечить інформації, яка міститься в протоколі випробувань від 08.03.2024 № 2024.00.03.08.05 (Питомий поверхневий електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом - 9,5х10¹¹). Таким чином учасником зазначено не фактичні технічні характеристики товару або не надано протокол випробувань, яким би підтверджувався показник тканини арт. CORFU-330 в частині електричний опір за ДСТУ EN 1149-1:2017, Ом, 9,1х10¹¹, що не відповідає умовам закупівлі.
1.5. В Технічній специфікації п. 5.1 та п. 5.2 вказано, що ПП "ШВЕЙСЕРВІС" пропонує Футболка поло жовта та сіра і для підтвердження їх якості у складі пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/16906 від 27.09.2023.
Об’єктом експертизи в наданому документі є: полотна трикотажні (бавовна, поліефір, еластомірна нитка), а не футболки, як це передбачено умовами закупівлі.
Відповідно ПП "ШВЕЙСЕРВІС" не надано у складі пропозиції висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вироби щодо футболок поло робочих літніх (жовті та сірі).
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ПП "ШВЕЙСЕРВІС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ПП "ШВЕЙСЕРВІС", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – відхиливши пропозицію Скаржника і не відхиливши тендерну пропозицію ПП "ШВЕЙСЕРВІС", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ПП "ШВЕЙСЕРВІС" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "ШВЕЙСЕРВІС" переможцем закупівлі UA-2026-03-04-012041-a
Запити Органу оскарження
Номер:
070ad67c14c1488dadf9eeb295889f16
Тема запиту:
Повідомлення про усунення порушень
Текст запиту:
19.03.2026 р. Учасником ТОВ «УМТК» була подана Скарга щодо прийнятого рішення.
На підставі чого, Замовником було повторно проведено розгляд пропозиції Учасника та прийняте рішення про відхилення Учасника ПП «Швейсервіс».
Відповідно, Замовником були враховані та виправлені вимоги Скаржника ТОВ «УМТК»: Замовник 20.03.2026 року скасував рішення про визначення ПП «IВЕЙСЕРВІС» переможцем закупівлі UA-2026-03-04-012041-a.
Дата опублікування:
20.03.2026 12:57