Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів)

04 березня 2026 року Комунальним некомерційним підприємством «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів)» з очікуваною вартістю 409 500,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: • ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – Скаржник); • ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; • ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"; • ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»; За результатами аукціону, який відбувся 12 березня 2026 року, найнижчу ціну запропоновано Скаржником. Так, 17 березня Замовник в системі опублікував вимогу про усунення невідповідностей, в якій визначив, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" ЄДРПОУ 38234621 виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: № з/п Виявлені невідповідності Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей : 1. В інформаційній довідці про виконання аналогічних договорів від 11.03.2026 р. № 30 в пункті 3 зазначено невірний номер договору , що підтверджує виконання аналогічного договору .Пункт 3 додаток 1 до ТД.Надати відповідну довідку, що підтверджує виконання аналогічного договору. 2. В листі, щодо відсутності підстав, визначених п.47 Особливостей від 11.03.2026 р. №14 зазначено невірну назву нашого закладу .Пункт 2 додатку 6 до ТД .Надати лист складений на назву нашого закладу. 3. Проект Договору не підписаний уповноваженою особою учасника і не містить печатку учасника (за наявності) .Пункт 4 додатку 6 до ТД.Надати Проект Договору підписаний уповноваженою особою учасника і містить печатку учасника (за наявності) . 4. В гарнтійному листі від 11.03.2026 р.№ 17 зазначено невірну назву нашого закладу .Пункт 9 додатку 6 до ТД.Надати гарантійний лист складений на назву нашого закладу. 5.В листі –інформація , щодо заходів із захисту довкілля від 11.03.2026 р . № 09 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 10 додатку 6 до ТД.Надати лист –інформацію, складений на назву нашого закладу. 6.В формі «Загальні відомості про учасника» від 11.03.2026 р. № 16 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 11 додатку 6 до ТД. Надати форму складену на назву нашого закладу. 7.В листі –інформація від 11.03.2026 р. №10 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 12 додатку 6 до ТД.Надати лист –інформацію складений на назву нашого закладу. 8.В листі-інформація від 11.03.2026 р. № 08 зазначено невірну назву нашого закладу та відсутня інформація , що учасник ознайомлений з даними нормами і їх не порушує. Пункт 13 додатку 6 до ТД Надати лист –інформацію складений на назву нашого закладу та в повному обсязі 9.Відсутній лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надає Учасник про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин.Пункт 14 додатку 6 до ТД.Надати лист-згоду. Так, п. 43. Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовником на усунення вимоги про невідповідність надано оновлену довідку про виконання аналогічних договорів (п.1 вимоги про усунення невідповідності), надано Проект Договору підписаний уповноваженою особою учасника з печаткою (п.3 вимоги про усунення невідповідності), оновлено листі-інформацію від 11.03.2026 р. № 08, і додано що учасник ознайомлений з даними нормами і їх не порушує (п.8 вимоги про усунення невідповідності) та надано лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надає Учасник про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин (п.9 вимоги про усунення невідповідності). Проте, вимога про усунення невідповідностей, щодо п.2 та пп.4-7, а саме: п. 2. В листі, щодо відсутності підстав, визначених п.47 Особливостей від 11.03.2026 р. №14 зазначено невірну назву нашого закладу .Пункт 2 додатку 6 до ТД .Надати лист складений на назву нашого закладу. п. 4. В гарнтійному листі від 11.03.2026 р.№ 17 зазначено невірну назву нашого закладу .Пункт 9 додатку 6 до ТД.Надати гарантійний лист складений на назву нашого закладу. п. 5.В листі –інформація , щодо заходів із захисту довкілля від 11.03.2026 р . № 09 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 10 додатку 6 до ТД.Надати лист –інформацію, складений на назву нашого закладу. п. 6.В формі «Загальні відомості про учасника» від 11.03.2026 р. № 16 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 11 додатку 6 до ТД. Надати форму складену на назву нашого закладу. п. 7.В листі –інформація від 11.03.2026 р. №10 зазначено невірну назву нашого закладу.Пункт 12 додатку 6 до ТД.Надати лист –інформацію складений на назву нашого закладу, була встановлена неправомірно, оскільки Замовник в додатку 6 до ТД не вимагав надавати листи на назву закладу Замовника. Скаржником, незважаючи на те, що Замовник не визначав умовами тендерної документації необхідність надання документів, в тому числі листів складених саме на назву закладу Замовника, надано повторно листи по пп.2, п.4-6. Щодо, вимоги по п.7: в листі –інформація від 11.03.2026 р. №10 зазначено невірну назву нашого закладу. Пункт 12 додатку 6 до ТД. Надати лист –інформацію складений на назву нашого закладу, то оскільки умовами п. 12 додатку 6 до ТД, визначено «12. В складі тендерної пропозиції подається лист від учасника тендеру про те, що територіально не знаходиться на окупованих територіях та не веде свою господарську діяльність на окупованих територіях», без визначення необхідності складати такий лист на назву закладу Замовника. Нами не змінено лист–інформацію від 11.03.2026 р. №10, який наданий у складі пропозиції оскільки, таким листом підтверджено що Скаржник територіально не знаходиться на окупованих територіях та не веде свою господарську діяльність на окупованих територіях, тобто виконано вимоги встановлені Замовником в пункті 12 додатку 6 до ТД. Проте, 18 березня 2026 року Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію Скаржника, оскільки Скаржник надав гарантійний лист, про те, що територіально не знаходиться на окупованих територіях та не веде свою господарську діяльність на окупованих територіях, складений на невірну назву закладу. З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник, прискіпливо відноситься до розгляду документів Скаржника та неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі, тому керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами).