ДК 021:2015:37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Гумова плитка для спортивних, дитячих майданчиків)

Ми, як учасник процедури закупівлі UA-2026-03-02-005550-a, звертались до Замовника з вимогою щодо усунення порушення, а саме — щодо неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції. У відповідь Замовник фактично не надав оцінки викладеним аргументам по суті, а обмежився формальним посиланням на норми ч.3 ст.31 та ч.4 ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначивши, що подана вимога не відповідає передбаченому порядку звернення. Вважаємо таку відповідь неправомірною з огляду на наступне. По-перше, незалежно від формулювання звернення, Замовник зобов’язаний діяти відповідно до принципів, визначених ст.5 Закону №922-VIII, зокрема забезпечувати об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій та звернень учасників. Натомість Замовник ухилився від розгляду доводів щодо неправомірності відхилення та не надав жодної аргументованої відповіді по суті викладених порушень. По-друге, подана нами вимога містила конкретні доводи щодо: - відсутності передбачених тендерною документацією підстав для відхилення; - неправильного тлумачення технічних характеристик; - застосування Замовником критеріїв, які не встановлені тендерною документацією. Однак Замовник не спростував жодного з цих аргументів, що свідчить про формальний розгляд звернення. По-третє, посилання Замовника на те, що звернення повинно розглядатися виключно в порядку п.55–67 Постанови №1178 або інших норм, не звільняє його від обов’язку: - надати змістовну відповідь; - перевірити власне рішення на відповідність законодавству; - у разі встановлення порушення — усунути його. Відсутність такої оцінки свідчить про порушення принципів відкритості, добросовісності та об’єктивності, передбачених ст.5 Закону №922-VIII. По-четверте, Замовник фактично підтвердив, що: - не здійснив повторного аналізу рішення про відхилення; - не перевірив доводи щодо неправильного тлумачення технічних показників; - не навів жодного додаткового обґрунтування правомірності свого рішення. Таким чином, відповідь Замовника не є належною відповіддю у розумінні законодавства, оскільки не містить розгляду суті звернення. ВИСНОВОК Замовник: - ухилився від розгляду вимоги по суті; - не надав обґрунтованої відповіді; - залишив без оцінки наведені порушення. Це свідчить про порушення вимог ст.5 Закону №922-VIII та принципів здійснення публічних закупівель. ПРОСИМО: - надати змістовну та обґрунтовану відповідь по суті доводів, викладених у нашій вимозі; - переглянути рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції; - усунути порушення законодавства шляхом скасування рішення про відхилення та проведення повторного розгляду пропозиції.

Ми, як учасник процедури закупівлі UA-2026-03-02-005550-a за предметом ДК 021:2015: 37530000-2 — «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (ігрові майданчики)», не погоджуємось із рішенням Замовника, оформленим протоколом уповноваженої особи про відхилення нашої тендерної пропозиції, та вважаємо його таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Як вбачається зі змісту протоколу, підставами відхилення визначено, зокрема, відсутність у технічній документації окремих характеристик (температурного режиму експлуатації, безпечної висоти падіння), а також нібито невідповідність технічних показників (щільності матеріалу). Вважаємо такі висновки необґрунтованими з огляду на наступне. По-перше, тендерною документацією не встановлено обов’язку учасника надавати технічні умови або інші документи з вичерпним переліком характеристик, визначених Замовником, зокрема щодо температурного режиму експлуатації чи безпечної висоти падіння. Так само відсутня вимога щодо обов’язкового надання протоколів випробувань або паспорта виробу, якщо такі документи прямо не передбачені тендерною документацією. Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, відхилення тендерної пропозиції можливе виключно у разі її невідповідності встановленим вимогам. Відтак, застосування Замовником критеріїв, які не передбачені тендерною документацією, є неправомірним. По-друге, висновок про невідповідність технічних характеристик ґрунтується на неправильному тлумаченні технічної документації. Зазначення у технічних умовах діапазону значень є типовою та загальноприйнятою практикою, оскільки виробник визначає допустимі межі характеристик для різних модифікацій продукції. Водночас зазначення конкретного значення у складі тендерної пропозиції відображає фактичні характеристики запропонованого товару в межах такого діапазону. Таким чином, наведені дані не суперечать один одному та не свідчать про невідповідність, а навпаки — підтверджують відповідність продукції встановленим технічним параметрам. По-третє, тендерною документацією не встановлено вимоги щодо обов’язкової ідентичності формулювання технічних показників у різних документах або заборони зазначення конкретних значень у межах визначеного діапазону. Отже, саме по собі використання різних способів відображення характеристик (діапазон та конкретне значення) не може вважатися порушенням. По-четверте, Замовник фактично здійснив довільне та розширене тлумачення змісту наданих документів, що не ґрунтується на вимогах тендерної документації. Відповідно до ст.5 Закону №922-VIII, закупівлі здійснюються за принципами об’єктивності та неупередженості. У даному випадку рішення про відхилення прийнято не на підставі об’єктивної невідповідності, а внаслідок некоректного трактування інформації, що є порушенням зазначених принципів. Крім того, процедура закупівлі здійснюється відповідно до Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178. Замовник зобов’язаний діяти в межах п.43 та п.44 Постанови №1178, а саме оцінювати пропозицію виключно на відповідність встановленим вимогам після надання можливості усунення невідповідностей. Натомість у даному випадку рішення про відхилення фактично базується на критеріях, які не були визначені тендерною документацією. Таким чином, рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є необґрунтованим, прийнятим із порушенням вимог ст.5, ст.31 Закону №922-VIII та Постанови КМУ №1178, і підлягає скасуванню. ПРОСИМО: надати додаткову аргументацію щодо підстав відхилення нашої тендерної пропозиції; скасувати рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи, про відхилення нашої тендерної пропозиції; провести повторний, об’єктивний та неупереджений розгляд нашої тендерної пропозиції.

Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до яких температура використання гумової плитки повинна становити від +60°С до -45°С Додаток 2 технічка гумова плитка. У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» надано документ «технічна-специфікація.pdf», в якому учасник задекларував відповідність товару зазначеним вимогам та прямо вказав температуру використання від +60°С до -45°С. Разом з тим, у складі тієї ж тендерної пропозиції учасником подано документ «Технічні умови.pdf» (ТУ У 22.1-33282204-001:2021), які є базовим нормативним документом на запропоновану продукцію. Відповідно до змісту зазначених технічних умов (зокрема розділу експлуатації виробу), гумова плитка експлуатується при температурі навколишнього середовища від мінус 30°С до плюс 60°С Технічні умови. Додатково у документі «Сертифікат2026.pdf» підтверджується, що продукція учасника відповідає саме цим технічним умовам — ТУ У 22.1-33282204-001:2021 Сертифікат2026 Таким чином, фактичні характеристики товару, підтверджені технічними умовами та сертифікатом відповідності, передбачають експлуатацію лише до -30°С, що не відповідає вимогам тендерної документації щодо мінімальної температури -45°С. Зазначене свідчить про надання учасником недостовірної інформації у документі «технічна-специфікація.pdf», оскільки заявлені показники температурного режиму не підтверджуються жодним первинним нормативним документом виробника. Більше того, технічні умови є основним документом, що визначає реальні технічні характеристики продукції, тому саме вони мають пріоритет над довільно складеною технічною специфікацією учасника. Отже, тендерна пропозиція ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» не відповідає обов’язковим технічним вимогам тендерної документації, а саме вимогам до температурного режиму експлуатації товару. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178, замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності умовам технічної специфікації. ВИМАГАЄМО: 1. Визнати тендерну пропозицію ПП «ЕНЕРГОРЕМКОМПЛЕКТ» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині температурного режиму. 2. Відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника.