природній газ

СКАРГА на незаконні рішення, дії та бездіяльність замовника в порядку ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" 27 грудня 2018 року відбувся електронний аукціон в рамках процедури закупівлі природного газу згідно оголошення Замовника № UA-2018-12-11-000065-c, розміщеного на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу. За результатами проведеного аукціону Замовником в порядку черговості була розглянута пропозиція наступного учасника з найвигіднішою ціною - ТОВ "Закарпатгаз Збут" та прийнято рішення про її відхилення з підстав невідповідності тендерній документації. Зокрема, як слідує з мотивувальної частини протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 57 від 04.01.2019, в основу рішення про відхилення було покладено те, що ТОВ "Закарпатгаз Збут" надавши до своєї пропозиції Договір з ПАТ "Укртрансгаз" на транспортування природного газу, не долучив до нього Додатки 1, 2 і тим самим порушив умови тендерної документації Замовника. Разом з тим, вважаємо вищезазначене рішення Замовника торгів - ДП "Виноградівська районна лікарня" безпідставним і незаконним з огляду на наступне. Згідно з частиною першою Розділу 3 Тендерної документації Замовника наведених торгів, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, серед яких, значиться чинний договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу, укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497. На виконання даної чіткої умови тендерної документації, ТОВ "Закарпатгаз Збут" надало у складі своєї пропозиції Договір транспортування (балансування) з ПАТ "Укртрансгаз" від 29.10.2018 року № 1809000617 (порядковий номер в переліку документів – 21). Положеннями вказаного договору дійсно передбачається наявність додатків 1, 2, 3, проте такі не підписувались між сторонами договору, оскільки у цьому не було обʼєктивної необхідності, так як такі стосуються Оператора газотранспортної системи, а не постачальника газу, яким є Учасник. Це чітко і однозначно випливає зі змісту пункту 2.4. даного договору: "Обсяг послуг, що надаються з цим Договором (крім послуг балансування) визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування)". В самих додатках в якості підписанта таких значиться "Оператор", а не постачальник. Це абсолютно різні субʼєкти ринку природного газу за визначенням Закону України "Про ринок природного газу" з притаманними кожному з них своїми функціональними завданнями. Вищенаведений договір транспортування природного газу є типовим і сторонами не коригувався. Предметом даного договору для постачальника газу та транспортувальника є головним чином послуги балансування, які останній надає у випадках передбачених чинним законодавством. Відтак, додатків до договору, що вимагаються Замовником не можуть бути надані з договором, оскільки таких ні фактично, ні юридично не існує в Учасника. Якби скаржник володів даними документами, вони були б нами надані обовʼязково. Наведене свідчить та доводить те, що рішення про відхилення нашої тендерної документації є безпідставним, необґрунтованим та незаконним. Приймаючи до уваги вищевказане, керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", просимо: 1. Прийняти дану скаргу до свого провадження; 2. Захистити наші законні права, як учасника вищезазначених торгів, зобов'язавши Замовника скасувати своє протокольне рішення від 04.01.2019 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ "Закарпатгаз Збут". 3. Зобов'язати Замовника завершити процедуру закупівлі (№ UA-2018-12-11-000065-c) у встановленому чинним законодавством порядку, визначивши переможцем даних торгів ТОВ "Закарпатгаз Збут". Додатки: документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження (оригінал платіжного доручення), на 1 арк.