УГСБМ18П-043_45320000-6 - Ізоляційні роботи (Теплоізоляція поверхонь)

За результатами розгляду пропозиції Замовником було прийнято рішення визнати переможцем ТОВ «ОІК», згідно Протоколу акцепту пропозиції процедури закупівлі допорогових торгів №УГСБМ18П-043 від 10.01.2019 р. Детально ознайомившись з документацією ТОВ «ОІК» до тендерної пропозиції, вважаємо за потрібне звернути Вашу увагу на те, що викладені на сайті документи містять суттєві недоліки, не відповідають тендерним вимогам Замовником, а деякі, взагалі, відсутні, а саме: 1. Згідно п. 4 розділу «Технічні критерії кваліфікації» Додатку 1 до документації процедури закупівлі Таблиця 1 передбачено надати копію, завірену підписом уповноваженої особи Учасника, Дозволу та (або) Декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 м. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджені наказом Держгірпромнагляду від 27.03.2007 р. №62, зареєстровані в Мiн'юстi України 04.06.2007 р. за №573/13840, визначають, що: - роботи верхолазні – це роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників i механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м i більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу; - роботи на висоті – це роботи, що виконуються на висоті 1,3 м i більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників i механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м i більше. Згідно до вимог чинного законодавства, а саме пункту 21 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в редакції Постанови КМУ № 48 від 07.02.2018 р., роботи на висоті понад 1,3 м дозволено виконувати при наявності Декларації «відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці». У тендерній документації Замовника наявність такої Декларації було обов’язковою умовою для участі у закупівлі. Також Замовником було зазначено, що відсутність такого документу призводить до дискваліфікації. В переліку документів, викладених для участі ТОВ «ОІК», Декларація на роботи, які виконуються на висоті понад 1,3 м - відсутня. 2. Згідно п. 2 розділу «Технічні критерії кваліфікації» Додатку 1 до документації процедури закупівлі Таблиця 1, Замовник вимагає копії підтверджуючих документів, завірених підписом уповноваженої особи Учасника, які засвідчують кваліфікацію виконавців робіт (мінімальні вимоги), а саме: - головний інженер – 1 (одна) особа; - інженер з ОП – 1 (одна) особа; - виконроб – 1 (одна) особа; - слюсар-монтажник – не менше 2 (двох) осіб; - бляхар – не менше 2 (двох) осіб; - ізолювальник з термоізоляції – не менше 2 (двох) осіб. В переліку документів, викладених для участі ТОВ «ОІК», копії документів, підтверджуючих спеціальність та кваліфікацію таких виконавців робіт, як слюсарів-монтажників, бляхарів та ізолювальників з термоізоляції відсутні. Всі свідоцтва та посвідчення видані для монтажників, налагоджувальників, слюсарів, електриків, стропальників. 3. Згідно п. 5 розділу «Технічні критерії кваліфікації» Додатку 1 до документації процедури закупівлі Таблиця 1, Замовник вимагає надати Довідку за підписом керівника на бланку Учасника про наявність власної чи орендованої виробничої бази, підписана керівником (договір оренди, якщо орендована). В переліку документів, викладених для участі ТОВ «ОІК», копії документів, підтверджуючих наявність орендованої або власної виробничої бази відсутні. 4. Відповідно до вимог п. 8 розділу «Технічні критерії кваліфікації» Додатку 1 до документації процедури закупівлі Таблиця 1, Замовник вимагає Довідки за підписом керівника на бланку Учасника згідно Таблиці №6 «Перелік документів з питань ОП та ПБ» та Таблиці №7 «Статистика пригод» та копії підтверджуючих документів, завірених підписом уповноваженої особи Учасника, які засвідчують відповідність Учасника вимогам з охорони праці та промислової безпеки, вказаних у Таблиці №6. В переліку документів, викладених для участі ТОВ «ОІК», дані довідки надані у вільній формі без підпису уповноваженої особи Учасника. 5. Відповідно до вимог п. 2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу ІІ Тендерної документації: Учасник повинен розмістити/завантажити усі, визначені/передбачені цією документацією документи в електронному (сканованому) вигляді, за принципом: один файл - один документ, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів (у форматі .pdf та/або .jpeg із зазначенням назви документів) в електронній системі закупівель до закінчення строку подання пропозицій. З назви кожного документа, що міститься в електронній копії пропозиції, повинно чітко слідувати який саме документ міститься у файлі. Також для зручності завантаження документів учасником, дозволяється архівувати документи, якщо це не заборонено системою електронних закупівель. Документи, що розміщуються Учасником у системі, повинні бути належного рівня якості зображення та доступні до перегляду Замовником (не повинні мати захисту від їх відкриття, копіювання їх вмісту або їх друку, найменування файлів має однозначно відповідати змісту в них електронних копій документів) та подаються у встановлені у цій документації процедури закупівлі строки. Документи, завантажені ТОВ «ОІК», не відповідають вимогам оформлення та подання пропозиції, оскільки деякі документи не якісні, недодержано принципи «один файл - один документ» та «з назви кожного документа, що міститься в електронній копії пропозиції, повинно чітко слідувати який саме документ міститься у файлі». Враховуючи викладене, керуючись порядком закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування» та Законом України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняту скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про визнання переможцем у закупівлі ТОВ «ОІК», як компанію яка не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації по державній закупівлі 45320000-6 «Ізоляційні роботи» (Теплоізоляція поверхонь).