-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рентгенозахисний одяг
Завершена
166 300.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
03.03.2026 16:36 - 11.03.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови та вимоги.
Номер:
b1f24413c4a64316824294813e2172dd
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-013863-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови та вимоги.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. Декларація ЗІЗ .pdf 07.03.2026 18:22
- 3.1. ISO 9001 Oniko.pdf 07.03.2026 18:22
- 1.2. Лист щодо надання документів виробника ФОП Дорожівський .PDF 07.03.2026 18:22
- 6. dstu_iso_45001_2019.pdf 07.03.2026 18:22
- 2. Відповідь ОНІКО.pdf 07.03.2026 18:22
- 1.1. Лист щодо надання документів виробника ОНІКО.PDF 07.03.2026 18:22
- 3.2. ISO 14001-2015 Oniko.pdf 07.03.2026 18:22
- Скарга.PDF 07.03.2026 18:22
- sign.p7s 07.03.2026 18:24
- рішення від 10.03.2026 № 2668.pdf 10.03.2026 16:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.03.2026 №3096.pdf 18.03.2026 12:36
- рішення від 17.03.2026 № 3096.pdf 19.03.2026 18:07
- Протокол 76 пояснення на запит АМКУ.pdf 12.03.2026 13:31
- Протокол №74 від 09.03.2026 року міни до тендерної документації.pdf 12.03.2026 13:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.03.2026 18:27
Дата розгляду скарги:
17.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 16:31
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
19.03.2026 18:15
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
19.03.2026 18:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5725651eecc0454f820b9e5194d96bd7
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.7 розділу ІІ. Загальних вимог Додатку 2 до ТД Замовником вимагається надати оригінал або завірену копію Сертифікату до стандарту саме EN ISO 45001:2018 або ДСТУ ISO 45001:2018 на виробника, чим обмежується конкуренція,оскільки безпосередньо встановлено дискримінаційні обмеження до учасників.
,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)» установлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП), а також містить настанови щодо їх застосування, щоб дати змогу організації створити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігаючи травмам і погіршенню стану здоров’я, що пов’язані з виробництвом, та активно вдосконалюючи свої показники діяльності у сфері ОЗіБП (розділ «Сфера застосування» ISO 45001:2019).
Мета системи управління ОЗіБП полягає в тому, щоб забезпечити середовище для управління ризиками у сфері ОЗіБП. Очікуваними результатами функціювання системи ОЗіБП є запобігання травмам і шкоді для здоров’я працівників, а також забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочому місці (п. 0.2 Вступу до ISO 45001:2019).
В даній Закупівлі не закуповуються послуги, пов’язані з улаштуванням робочих місць, а так само не закуповуються важкі роботи (послуги) та/або товар, для виготовлення якого залучаються працівники, що працюють на роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, тощо.
Тобто, вимоги та положення стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) жодним чином не стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі - Рентгенозахисний одяг, а сам сертифікат на відповідність даному стандарту не підтверджує та не може підтверджувати відповідність запропонованого учасником товару вимогам до предмету даної Закупівлі - Рентгенозахисний одяг.
Відповідно, необхідність наявності для цілей даної Процедури закупівлі сертифікату до стандарту EN ISO 45001:2018 або ДСТУ ISO 45001:2018 як такого, не узгоджується з предметом Закупівлі в цілому.
Таким чином, зазначені вище вимоги (умови) п. 7 розділу ІІ. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ Додатку 2 до ТД про те, що
Учасник повинен надати оригінал або завірену копію Сертифікату до стандарту саме EN ISO 45001:2018 або саме ДСТУ ISO 45001:2018 на виробника
є невиправданими, надмірними та необґрунтованими, як зазначено вище, в принципі, а з іншого – такі умови (вимоги) є дискримінаційними, що надають переваги одним учасникам, які могли б задовольнити їм, порівняно з іншими, які об’єктивно не можуть виконати згадані дискримінаційні вимоги, до яких відноситься і Скаржник, чим порушуються вимоги ч. 4 ст. 22 Закону про закупівлі та одні з ключових принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону про закупівлі, а саме – добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників.
Мета системи управління ОЗіБП полягає в тому, щоб забезпечити середовище для управління ризиками у сфері ОЗіБП. Очікуваними результатами функціювання системи ОЗіБП є запобігання травмам і шкоді для здоров’я працівників, а також забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочому місці (п. 0.2 Вступу до ISO 45001:2019).
В даній Закупівлі не закуповуються послуги, пов’язані з улаштуванням робочих місць, а так само не закуповуються важкі роботи (послуги) та/або товар, для виготовлення якого залучаються працівники, що працюють на роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, тощо.
Тобто, вимоги та положення стандарту ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) жодним чином не стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі - Рентгенозахисний одяг, а сам сертифікат на відповідність даному стандарту не підтверджує та не може підтверджувати відповідність запропонованого учасником товару вимогам до предмету даної Закупівлі - Рентгенозахисний одяг.
Відповідно, необхідність наявності для цілей даної Процедури закупівлі сертифікату до стандарту EN ISO 45001:2018 або ДСТУ ISO 45001:2018 як такого, не узгоджується з предметом Закупівлі в цілому.
Таким чином, зазначені вище вимоги (умови) п. 7 розділу ІІ. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ Додатку 2 до ТД про те, що
Учасник повинен надати оригінал або завірену копію Сертифікату до стандарту саме EN ISO 45001:2018 або саме ДСТУ ISO 45001:2018 на виробника
є невиправданими, надмірними та необґрунтованими, як зазначено вище, в принципі, а з іншого – такі умови (вимоги) є дискримінаційними, що надають переваги одним учасникам, які могли б задовольнити їм, порівняно з іншими, які об’єктивно не можуть виконати згадані дискримінаційні вимоги, до яких відноситься і Скаржник, чим порушуються вимоги ч. 4 ст. 22 Закону про закупівлі та одні з ключових принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону про закупівлі, а саме – добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників.
×
-
Назва доказу:
6. dstu_iso_45001_2019
-
Повʼязаний документ:
6. dstu_iso_45001_2019.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Декларація ЗІЗ
-
Повʼязаний документ:
4. Декларація ЗІЗ .pdf
-
-
Назва доказу:
3.2. ISO 14001-2015 Oniko
-
Повʼязаний документ:
3.2. ISO 14001-2015 Oniko.pdf
-
-
Назва доказу:
3.1. ISO 9001 Oniko
-
Повʼязаний документ:
3.1. ISO 9001 Oniko.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Відповідь ОНІКО
-
Повʼязаний документ:
2. Відповідь ОНІКО.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2. Лист щодо надання документів виробника ФОП Дорожівський
-
Повʼязаний документ:
1.2. Лист щодо надання документів виробника ФОП Дорожівський .PDF
-
-
Назва доказу:
1.1. Лист щодо надання документів виробника ОНІКО
-
Повʼязаний документ:
1.1. Лист щодо надання документів виробника ОНІКО.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство «4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова» привести тендерну документацію у Процедурі закупівлі товару, а саме Рентгенозахисний одяг, оголошення UA-2026-03-03-013863-a, у відповідність із вимогами законодавства, в т.ч. усунути дискримінаційні умови та вимоги.
Запити Органу оскарження
Номер:
2c7f3973a0d14169adacfa8ada5ab150
Тема запиту:
Про внесення змін до технічної специфікації предмета закупівлі
Текст запиту:
Процедура закупівлі ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (рентгенозахисний одяг) ідентифікатор закупівлі IIА-2026-03-03-013863-а було оголошено відповідно до потреб лікарні (службова записка від завідуючої рентгенологічного відділення Вікторії Гайко ( вх. №Г-73 від 19.02.2026 року) номер річного плану ІІА-Р-2026-03-03- 016675-а.
На момент оголошення тендеру та підготуванням технічного завдання було враховано, що Учасник повинен надати оригінал або завірену копію Сертифікату до стандарту ДСТУ 180 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (180 45001:2018, ГОТ)», який установлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП), а також містить настанови щодо їх застосування, щоб дати змогу організації створити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігаючи травмам і погіршенню стану здоров’я, що пов’язані з виробництвом, та активно вдосконалюючи свої показники діяльності у сфері ОЗіБП (розділ «Сфера застосування» 180 45001:2019). Оскільки мета системи управління ОЗіБП полягає в тому, щоб забезпечити середовище для управління ризиками у сфері ОЗіБП. Очікуваними результатами функціювання системи ОЗіБП є запобігання травмам і шкоді для здоров’я працівників, а також забезпечення безпечних і здорових умов праці на робочому місці (п. 0.2 Вступу до 180 45001:2019).
В даній Закупівлі не закуповуються послуги, пов’язані з улаштуванням робочих місць, а так само не закуповуються важкі роботи (послуги) та/або товар, для виготовлення якого залучаються працівники, що працюють на роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, тощо.
Вимоги та положення стандарту ДСТУЛ80 45001:2019 (180 45001:2018, ГОТ) жодним чином не стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі - Рентгенозахисний одяг, а сам сертифікат на відповідність даному стандарту не підтверджує та не може підтверджувати відповідність запропонованого учасником товару вимогам до предмету даної Закупівлі - Рентгенозахисний одяг. Відповідно, необхідність наявності для цілей даної Процедури закупівлі сертифікату до стандарту ЕК 180 45001:2018 або ДСТУ 180 45001:2018 як такого, не узгоджується з предметом Закупівлі в цілому.
На підставі викладеного, Комунальне підприємство «4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради імені Леоніда Куроєдова» привело тендерну документацію у Процедурі закупівлі товару, а саме Рентгенозахисний одяг, оголошення ІІА-2026-03-03-013863-а, у відповідність (Протокол №74 від 09.03.2026 про внесення змін до ТД) та внесено зміни до Тендерної документації шляхом затвердження нової редакції Додатку 2 до тендерної документації із вимогами законодавства.
Дата опублікування:
12.03.2026 13:31