• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

БАГАТОФУНКЦІОНАЛЬНИЙ ПРИСТРІЙ (ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання)

Торги відмінено

182 400.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.03.2026 16:31 - 08.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення учасника закупівлі ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович"

Номер: 8b4750855f914db19936e84bdee42628
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-03-013726-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення учасника закупівлі ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович"
Скарга:
Дата розгляду скарги: 01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.03.2026 16:21
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.04.2026 15:20
Дата виконання рішення Замовником: 07.04.2026 07:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Добрий день! Рішення №3841-р/пк-пз від 01.04.2026 виканано.
Автор: ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович", Віталій Кучеренко +380979881487 fop1.kucherenko@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9a092ede1a454d429e522dba71e9b3a1
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення учасника закупівлі ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію для участі у вищезазначеній закупівлі. 12 березня 2026 року електронною системою закупівель відбулось розкриття тендерних пропозицій, за результатами розкриття встановлено, що для участі у процедурі закупівлі були подані пропозиції від наступних учасників: ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович", ТОВ Чернігівторг та ТОВ "МАКСИМВІСІМ". Замовник Електроним протоколом відхилення пропозиції UA-2026-03-03-013726-a від 18 березня 2026 року було відхилено тендерну пропозицію ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович", на підставі того, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скаржник категорично не погоджується з таким рішенням Замовника з наступних підстав.
Замовником передбачалося надання еквіваленту, тому у складі моєї тендерної пропозиції була надана порівняльна таблиця, яка підтверджувала еквівалентність запропонованого нами товару вимогам Замовника.
Замовник вказує, що ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
1. Додатком 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Замовника» до тендерної документації вимагалося:
«Учасник повинен надати на своєму фірмовому бланку порівняльну таблицю, де зазначено Товар, який вимагається Замовником та повної назви Товару, що пропонується Учасником, технічних характеристик запропонованого Товару із зазначенням країни виробника.»
ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" надав порівняльну таблицю у Додатку 3 Технічна частина, документ № 10 від 10.03.2026р. Порівняльна таблиця запропонованого товару Учасником. Що підтверджує виконання вимог Замовника Учасником.
2. Додатком 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Замовника» до тендерної документації вимагалося:
«Для підтвердження якості та технічних характеристик запропонованого товару Учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати сертифікати якості/відповідності або документ(и), що посвідчують відповідність технічним умовам виробника та відповідають технічним вимогам замовника, дійсні на дату розкриття пропозицій.»
ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" надав відповідні документи (Висновок СЕС, Декларації, Сертифікати) у Додатку 3 Технічна частина. Що підтверджує виконання вимог Замовника Учасником.
3. Додатком 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Замовника» до тендерної документації вимагалося:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в Додатку № 3 до тендерної документації»
ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" надав підписане технічне завдання (специфікацію) у Додатку 3 Технічна частина, документ № 11 від 10.03.2026р. Що підтверджує виконання вимог Замовника Учасником.
4. Згідно Тендерної документації затверджено протокольним рішенням уповноваженої особи №1/03032026/З від 03.03.2026 року:
Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію вказано:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Замовник 17.03.2026р., 07:14 надає Вимогу про усунення порушення з наступним текстом: Відповідно до технічних вимог, які вказані в Тендерній документації, Додаток 3, вказано що Розрядність кольорового сканування повинна бути не менше 24 біт. В технічних характеристиках pantum bm5100adw вказана Розрядність кольорового сканування 16/8 біт, а Ви в порівняльній таблиці вказуєте 24 біт. Прошу Вас підтвердити дану інформацію документально! Якщо Розрядність кольорового сканування не відповідає вказаним критерієм, пропозиція буде відхилена.»
У тендерній пропозиції ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" було надано всі документи, які вимагалися Замовником для підтвердження технічних характеристик. Дана вимога була не правомірною до Учасника, так як додаткового підтвердження вказаних параметрів, а саме «Розрядність кольорового сканування» Замовником не вимагалася.
5. На не правомірну вимогу Замовника про підтвердження параметрів предмету закупівлі ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович" надає Авторизаційний лист виробника Pantum International Limited з описом технічних параметрів, у якому було допущено орфографічну помилку.
Згідно пункту 39 Особливостей Замовник мав звернутися за підтвердженням інформації до відповідної організацій. Замовник даний запит проігнорував та відхилив пропозицію ФОП "Кучеренко Віталій Володимирович". Дії Замовника в даній ситуації можуть бути кваліфіковані як порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином ствердження Замовника про надання недостовірної інформації Скаржником не відповідає дійсності.
Виходячи з вищепереліченого, Замовник немає жодних підстав для відхилення моєї пропозиції, а відповідне рішення грубо порушує положення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема такі принципи: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Що в свою чергу призводить до грубого порушення прав і законних інтересів Скаржника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження