• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Брюки літні для охорони; брюки літні для водіїв, електриків, сантехніків, підсобних робітників та робітників технічного відділу; брюки літні для озеленювачів та прибиральників; брюки літні для працівників дільниці саду ім. Т.Г. Шевченка; брюки для служби безпеки; джемпер для служби безпеки

Завершена

998 483.33 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.03.2026 15:46 - 08.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Сарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 763c24db641f431babfa8fa4aac32924
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-03-012258-a.a2
Назва: Сарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Дата розгляду скарги: 02.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.03.2026 14:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.04.2026 18:16
Автор: ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ", Лев Малюкін +380675464274 admin@depo.ltd

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c7ff794cd16e4f508f10feb6c0927e07
Заголовок пункту скарги: Вважаємо рішення про визначення ФОП Сіксой Р.О. переможцем незаконним, дискримінаційним та таким, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель (об'єктивне та неупереджене визначення переможця), оскільки пропозиція Переможця містить абсолютно аналогічні невідповідності, за які було відхилено пропозицію Скаржника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ПАРК» (далі – Замовник) проводиться процедура закупівлі UA-2026-03-03-012258-a.
Протокольним рішенням №1-16/03 від 16.03.2026 року тендерну пропозицію Скаржника (ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ) було відхилено. Підставою для відхилення Замовник зазначив невідповідність опису запропонованого Скаржником локалізованого товару вимогам замовника. Зокрема, Замовник у протоколі вказав: "опис джемпера для служби безпеки не містить матеріалу фліс, брюки для служби безпеки не містять інформації щодо тканини типу PolyCotton Rip-Stop, у брюках літніх відсутня інформація щодо підсилення на колінах. Таким чином, учасник не підтвердив відповідність запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі»".
Натомість, Протокольним рішенням № 1-19/03 від 19.03.2026 року Замовник визначив переможцем закупівлі наступного учасника – ФОП Сіксой Руслан Олександрович (далі – Переможець).
Вважаємо рішення про визначення ФОП Сіксой Р.О. переможцем незаконним, дискримінаційним та таким, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель (об'єктивне та неупереджене визначення переможця), оскільки пропозиція Переможця містить абсолютно аналогічні невідповідності, за які було відхилено пропозицію Скаржника.
Обґрунтування порушень:
Переможцем у складі пропозиції надано довідку щодо інформації про включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, у якій зазначено ID-номери запропонованих товарів («19. Довідка про підтвердження локалізаціі штани.pdf»). Згідно з відкритими даними електронної системи закупівель (реєстру локалізації), описи товарів Переможця за вказаними ID не містять обов'язкових технічних характеристик, які вимагалися Замовником у Технічній специфікації (Додаток 1 до ТД).
Детальний порівняльний аналіз наведено у таблиці нижче. Жирним шрифтом виділено технічні характеристики, які вимагав Замовник, але які повністю відсутні в описі локалізованого товару Переможця:
№ Назва товару Повний опис товару, який вимагав Замовник (Додаток 1 до ТД) Повний опис товару за ID локалізації ФОП Сіксой Р.О. (з Прозорро)
1 Брюки літні для охорони Брюки літні чорного кольору зі світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом. Бокові кишені прорізні, По бічних швах штанин функціональні кишені у вигляді «напівкнижки» з клапанами на липучках. Основна тканина типу Rip-Stop з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%) щільністю 130-160 г/м... ID: bf94a35bf81c4975b323daf20d190b36

Опис: Брюки літні чорного кольору зі світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом.
2 Брюки літні для водіїв, електриків, сантехніків, підсобних робітників... Брюки літні двокольорові (сірого кольору з темно-сірими вставками), застібка-блискавка, з еластичним поясом, з підсиленням на колінах темно-сірого кольору. Бокові кишені прорізні. По бічних швах штанин розташовані функціональні накладні кишені з клапанами на липучках, зі світло-відбиваючими смугами. Основна тканина з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%) щільністю 130-160 г/м... ID: 45249303ffad4fffa7b8ef445f5b948c

Опис: Брюки літні двокольорові (сірого кольору з темно-сірими вставками), застібка-блискавка, з еластичним поясом, з підсиленням на колінах темно-сірого кольору.
3 Брюки літні для озеленювачів та прибиральників Брюки літні зеленого кольору зі світло-відбиваючими смугами, з підсиленням на колінах, застібка-блискавка, з еластичним поясом. Бокові кишені прорізні. По бічних швах штанин розташовані функціональні накладні кишені з клапанами на липучках. Основна тканина з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%) щільністю 130-160 г/м... ID: ffaf9f53eca24c69827315f9d29853d9

Опис: Брюки літні зеленого кольору зі світло-відбиваючими смугами, з підсиленням на колінах, застібка-блискавка, з еластичним поясом.
4 Брюки літні для працівників дільниці саду ім. Т.Г. Шевченка Брюки літні сірого кольору з червоними вставками на карманах та з подвійними світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом. Бокові кишені прорізні, По бічних швах штанин функціональні кишені у вигляді «напівкнижки» з червоними вставками, з клапанами на липучках. Основна тканина з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%) щільністю 130-160 г/м... ID: f780af3f572b4649b495e5ede9777e49

Опис: Брюки літні сірого кольору з червоними вставками на карманах та з подвійними світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом.
5 Брюки для служби безпеки Брюки чорного кольору зі світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом. Бокові кишені прорізні, По бічних швах штанин функціональні кишені у вигляді «напівкнижки» з клапанами на липучках. Основна тканина типу PolyCotton Rip-Stop з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%)... ID: 9a44c8819cea449abb22aceaab215547

Опис: Брюки чорного кольору зі світло-відбиваючими смугами в нижній частині, застібка-блискавка, з еластичним поясом.
6 Джемпер для служби безпеки Джемпер флісовий чорного кольору, комір - стійка, застібка на блискавці. Бокові кишені прорізні на блискавках. На спині та на лівій поличці вишитий напис «ОХОРОНА», на лівому рукаві шеврон на липучці... ID: 65f171cfd3f34e67800d1f4ef7107b97

Опис: Джемпер флісовий чорного кольору, комір – стійка , застібка на блискавці. Бокові кишені прорізні на блискавках.
Як вбачається з наведеного аналізу, описи товарів Переможця у реєстрі локалізації повністю ігнорують найважливіші вимоги Замовника щодо типу тканин (Rip-Stop, PolyCotton), вмісту бавовни, щільності, наявності шевронів, вишивок та специфічної конструкції кишень («напівкнижки»).
Замовник застосував подвійні стандарти: відхилив пропозицію Скаржника за відсутність інформації про тканину PolyCotton Rip-Stop та матеріал фліс у реєстрі локалізації, проте визнав переможцем ФОП Сіксой Р.О., в описі товарів якого також відсутня інформація про тканину PolyCotton Rip-Stop (позиція 5), відсутні обов'язкові шеврони та написи «ОХОРОНА» (позиція 6), а також повністю відсутня інформація про тип тканини та конструкцію кишень по всіх інших позиціях.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ФОП Сіксой Р.О. з тих самих підстав, з яких була відхилена пропозиція Скаржника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та скасування неправомірного рішення про визначення переможця

Номер: 7c2dde485b0d4f47a3d14b518dad8855
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-03-012258-a.b1
Назва: Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та скасування неправомірного рішення про визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику! ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ (далі — Учасник) брав участь у процедурі закупівлі UA-2026-03-03-012258-a (Брюки літні для охорони... джемпер для служби безпеки за кодом ДК 021:2015: 18230000-0). Протокольним рішенням №1-16/03 від 16.03.2026 року нашу тендерну пропозицію було відхилено. Підставою стало те, що опис запропонованого нами локалізованого товару, на думку Замовника, не відповідав технічним вимогам (зокрема, відсутність згадки про матеріал фліс, тканину PolyCotton Rip-Stop та підсилення на колінах в описі товару в реєстрі локалізації). Водночас, Протокольним рішенням № 1-19/03 від 19.03.2026 року Замовник визначив переможцем ФОП Сіксой Руслан Олександрович. Уважно проаналізувавши пропозицію переможця та відкриті дані реєстру локалізації за вказаними ним ID-номерами, ми виявили застосування Замовником відвертих подвійних стандартів та порушення принципів недискримінації учасників і об'єктивного визначення переможця (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Описи локалізованих товарів ФОП Сіксой Р.О. не містять обов'язкових технічних характеристик, передбачених Технічною специфікацією (Додаток 1), за відсутність яких був відхилений наш ФОП, а саме: 1. Брюки літні для охорони (ID: bf94a35bf81c4975b323daf20d190b36): В описі локалізації повністю відсутня інформація про тканину Rip-Stop з високим вмістом натуральних волокон (бавовна не менше 42%) та наявність функціональних кишень у вигляді «напівкнижки». 2. Брюки літні для водіїв, електриків... (ID: 45249303ffad4fffa7b8ef445f5b948c): Відсутня інформація про тканину з вмістом бавовни не менше 42% та наявність функціональних накладних кишень. 3. Брюки літні для працівників дільниці саду ім. Т.Г. Шевченка (ID: f780af3f572b4649b495e5ede9777e49): Відсутня інформація про тканину з вмістом бавовни не менше 42% та наявність кишень у вигляді «напівкнижки» з червоними вставками. 4. Брюки для служби безпеки (ID: 9a44c8819cea449abb22aceaab215547): Відсутня інформація про тканину PolyCotton Rip-Stop з вмістом бавовни не менше 42% та кишені «напівкнижки» (саме за відсутність PolyCotton Rip-Stop ви відхилили нашу пропозицію!). 5. Джемпер для служби безпеки (ID: 65f171cfd3f34e67800d1f4ef7107b97): В описі повністю відсутня інформація про обов'язкові вишитий напис «ОХОРОНА» на спині та поличці, а також шеврон на лівому рукаві. Відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178, Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації. ВИМАГАЄМО: 1. Переглянути своє рішення та скасувати Протокол № 1-19/03 від 19.03.2026 року про визначення переможцем ФОП Сіксой Руслан Олександрович. 2. Відхилити тендерну пропозицію ФОП Сіксой Руслан Олександрович як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам щодо локалізації. Звертаємо увагу: Ця вимога є спробою досудового врегулювання ситуації. У разі ігнорування наведених фактів або формальної відписки, ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ має повністю підготовлену скаргу, яка буде негайно подана до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ. Крім того, застосування подвійних стандартів під час оцінки пропозицій є прямою підставою для звернення до Держаудитслужби України щодо проведення моніторингу цієї закупівлі. Звертаємо увагу, що відповідно до п. 59 Особливостей (Постанова КМУ №1178), строк на оскарження рішення про визначення переможця до АМКУ становить 5 днів. Враховуючи, що оскаржуване рішення було прийнято 19.03.2026 року, вимагаємо розглянути це звернення, надати аргументовану відповідь та скасувати неправомірне рішення не пізніше 12:00 години 24.03.2026 року. У разі відсутності рішення про скасування до вказаного часу, ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ не чекатиме подальшої відповіді та автоматично направить оплачену скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ для захисту своїх прав. Сподіваємось на ваше об'єктивне, законне рішення та уникнення затягування процедури закупівлі через процедуру оскарження в АМКУ.
Вирішення: Відповідно до пункту 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Особливостями передбачено зобов’язання стосовно замовника надати відповідь у разі звернення учасника, пропозицію якого було відхилено. На підставі викладеного, учасник процедури закупівлі ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ, тендерна пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Особливостями не зобов’язано Замовника надавати відповідь на звернення дискваліфікованого учасника щодо кваліфікації наступного учасника.
Статус вимоги: Не задоволено