• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття з плоскою кришкою на 1100 л та контейнери для сміття з кришкою на 120 л)

Торги не відбулися

2 947 860.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.03.2026 12:33 - 08.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 0e4e3db974894ba686698f2410b643d3
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-03-006557-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
03 березня 2026 року Замовником – Виконавчий комітет Радомишльської міської ради було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару – ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття з плоскою кришкою на 1100 л та контейнери для сміття з кришкою на 120 л ) ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням уповноваженої особи від 03.03.2026 року Протокол № 45). Очікувана вартість – 2 947 860,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 11 березня 2026р., 16.00 год., київського часу. Скаржник – ТОВ «НВП «Укрресурс» повідомляє, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь ТОВ «НВП «Укрресурс» в даній процедурі закупівлі. Скаржник не погоджується із нижче вказаними вимогами тендерної документації та вважає їх дискримінаційними, такими, що обмежують конкуренцію та порушують чинне законодавство України: 1) В Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 тендерної документації встановлено, що: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2 згідноякого і виключно згідно якого виготовляється предмет закупівлі (документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 11), ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022 (документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 12 та 13). Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Замовником встановлені умови без належного технічного обґрунтування, що призводять до необґрунтованого звуження кола учасників. Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO ((документальне підтвердження додається до скарги, додатки № 10,14,15 ) Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 4,5,6,7,8,9) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника Ємність* 1100 л 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE) УФ-стабілізований Кришка Плоска Плоска Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 висота 1355 довжина 1075 ширина 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Сірий Країна походження* (в разі наявності) Німеччина Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається. Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині. Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації. Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 (документальне підтвердження додається до скарги, додатки №11,12,13) встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 до тендерної документації в наступній редакції : Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1355 довжина не менше 1075 ширина не більше 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником). На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом. 2) В Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 тендерної документації встановлено, що: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO (документальне підтвердження додається до скарги) Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника Ємність* 1100 л 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE) УФ-стабілізований Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 висота 1355 довжина 1075 ширина 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Сірий Країна походження* (в разі наявності) Німеччина Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається. Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині. Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації. Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Скаржником була надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a яка була відмінена, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги). Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 до тендерної документації в наступній редакції : Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1355 довжина не менше 1075 ширина не більше 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником). На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом. 3) В Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 тендерної документації встановлено, що: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO (документальне підтвердження додається до скарги) Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме: Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника Ємність* 1100 л 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE) УФ-стабілізований Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику Плоска з отворами в кришці для сортування пластику Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1330 довжина не менше 1075 ширина не більше 1370 висота 1355 довжина 1075 ширина 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Сірий Країна походження* (в разі наявності) Німеччина Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається. Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині. Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації. Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Скаржником була раніше надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a який проводив Замовник і яка була відмінена, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги). Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 до тендерної документації в наступній редакції : Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі Ємність* 1100 л Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 Вантажопідйомність * (Допустима загальна вага) Не менше 440 кг Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD) УФ-стабілізований Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику Корпус обладнаний* 4 ручками Колесами Кришкою Колеса 4 шт., діаметром 200 мм, передні 2 колеса з гальмом Розмір в мм. висота не більше 1355 довжина не менше 1075 ширина не більше 1375 Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості Колір Чорний або Сірий Країна походження* (в разі наявності) Бренд, торгова марка, модель, тощо* Гарантія Не менше 12 місяців Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником). На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом. Звертаємо увагу комісії на той факт, що Скаржником раніше була надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a де предметом закупівлі був той самий предмет що і в даній закупівлі UA-2026-03-03-006557-a, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та щодо ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги, додатки № 5,6,7,16). Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 2 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021-2015 (CPV) 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для сміття з плоскою кришкою на 1100 л та контейнери для сміття з кришкою на 120 л ) та додатків до неї, з метою виключення дискримінаційних вимог стосовно Скаржника та приведення її у відповідність до діючого законодавства. Документальне підтвердження/докази: Додаток 1. протокол річного плану Додаток 2. оголошення Додаток 3. Тендерна документація Додаток 4. сертифікат дилера ESE Додаток 5. паспорт 1100л ESE Додаток 6. паспорт 240л CL Додаток 7. паспорт 120л CL Додаток 8. сертифікат відповідності EN 840-2 ESE Додаток 9. сертифікат якості RAL 1100l ESE Додаток 10. Паспорт Citybac 1100 FD SULO Додаток 11. Стандарт_EN_840-2 Додаток 12. НАКАЗ № 285 Додаток 13. витяг з сигнального документу наказу № 285 Додаток 14. Сертифікат відповідності_EN 840-2 SULO Додаток 15. SULO-Certificates-Citybac-1100-L-FL-HF Додаток 16. ВИМОГА UA-2026-02-03-011399-a Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів… - Постанова № 1178 від 12.10.2022 - d519975-20260217 Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20251031 (1) Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua Просимо в межах наданих повноважень забезпечити дотримання принципів рівної конкуренції, прозорості та добросовісності. З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор ТОВ «НВП «Укрресурс» підпис КЕП Віктор ХОМИЧ
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.03.2026 17:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 23.03.2026 12:30
Автор: ТОВ "НВП "Укрресурс", Хомич Віктор Іванович 380503786996, 380673611535 v1h4@ukr.net http://www.ukrresurs.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8c84953e910743c8b2fa9bc807fb3508
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Додатку 2 таблиці 2,3,4 номенклатурна позиція 1,2,3 тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1) В Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 тендерної документації встановлено, що:

Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців

Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2 згідноякого і виключно згідно якого виготовляється предмет закупівлі (документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 11), ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022 (документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 12 та 13). Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника. Замовником встановлені умови без належного технічного обґрунтування, що призводять до необґрунтованого звуження кола учасників.

Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO ((документальне підтвердження додається до скарги, додатки № 10,14,15 )

Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги, додаток № 4,5,6,7,8,9) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме:




Технічні характеристики Вимоги до предмета
закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника
Ємність* 1100 л 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска Плоска
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370 висота 1355
довжина 1075
ширина 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий Сірий
Країна походження* (в разі наявності) Німеччина
Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE
Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців

З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається.
Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині.
Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 (документальне підтвердження додається до скарги, додатки №11,12,13) встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.

Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.

Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 до тендерної документації в наступній редакції :


Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1355
довжина не менше 1075
ширина не більше 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців

Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником).
На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом.




2) В Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 тендерної документації встановлено, що:

Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців

Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO (документальне підтвердження додається до скарги)

Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме:




Технічні характеристики Вимоги до предмета
закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника
Ємність* 1100 л 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370 висота 1355
довжина 1075
ширина 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий Сірий
Країна походження* (в разі наявності) Німеччина
Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE
Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців

З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається.
Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині.
Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Скаржником була надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a яка була відмінена, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги).

Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.

Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 до тендерної документації в наступній редакції :

Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска зеленого кольору з отворами в кришці для сортування скла
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1355
довжина не менше 1075
ширина не більше 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців

Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 3 номенклатурна позиція 2 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником).
На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом.




3) В Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 тендерної документації встановлено, що:

Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців

Скаржник зазначає, що вище зазначені вимоги мають дискримінаційний характер, що зроблено Замовником для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані в європейському стандарту EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання, в тому числі ДСТУ EN 840-2:2022. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника.

Скаржник зауважує, що Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі таким чином, що відповідає продукція лише одного виробника торгової марки SULO (документальне підтвердження додається до скарги)

Скаржник планує подати тендерну пропозицію виробника торгової марки ESE ( ESE GmbH, документальне підтвердження додається до скарги) щодо вимог Додатку 2 таблиці 2 номенклатурна позиція 1 , а саме:




Технічні характеристики Вимоги до предмета
закупівлі Зазначені технічні характеристики Скаржника
Ємність* 1100 л 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг 510 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований Поліетилен високої щільності (HDPE)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику Плоска з отворами в кришці для сортування пластику
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1330
довжина не менше 1075
ширина не більше 1370 висота 1355
довжина 1075
ширина 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий Сірий
Країна походження* (в разі наявності) Німеччина
Бренд, торгова марка, модель, тощо* ESE
Гарантія Не менше 12 місяців 12 місяців

З огляду на таблицю для Скаржника дискримінаційними є вимоги Розмір в мм. висота не більше 1330, ширина не більше 1370 . Замовник в тендерній документації не навів технічного обґрунтування, чому саме верхні межі висота не більше 1330 мм, ширина не більше 1370 мм є критично необхідними для експлуатації. При тому що інший EN 840-2-сумісний контейнер 1100л виробництва ESE з сертифікатом відповідності та сертифікатом якості RAL відсікається.
Контейнери які пропонує Скаржник, також має EN 840-2 і RAL, не вкладається лише через +25 мм по висоті і +5 мм по ширині.
Скаржник звертає увагу, що встановлені Замовником верхні межі щодо висоти та ширини не обґрунтовані в тендерній документації жодною технічною потребою Замовника, пов’язаною з сумісністю з наявною технікою, місцями розміщення контейнерів або іншими об’єктивними умовами експлуатації.

Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, ДСТУ EN 840-2:2022 встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження.

Скаржником була раніше надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a який проводив Замовник і яка була відмінена, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги).

Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів.

Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім вищезазначеним технічним особливостям одночасно. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни у Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 до тендерної документації в наступній редакції :


Технічні характеристики Вимоги до предмета закупівлі
Ємність* 1100 л
Відповідність стандартам*(в разі наявності) ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2
Вантажопідйомність *
(Допустима загальна вага) Не менше 440 кг
Матеріал* Поліетилен високої щільності (HDPE/ PE-HD)
УФ-стабілізований
Кришка Плоска з отворами в кришці для сортування пластику
Корпус обладнаний* 4 ручками
Колесами
Кришкою
Колеса 4 шт., діаметром 200 мм,
передні 2 колеса з гальмом
Розмір в мм. висота не більше 1355
довжина не менше 1075
ширина не більше 1375
Боковий захват (Цапфа) посилений металевою трубою
Передній захват (Гребінка) посилений ребрами жорсткості
Колір Чорний або Сірий
Країна походження* (в разі наявності)
Бренд, торгова марка, модель, тощо*
Гарантія Не менше 12 місяців


Учасник повинен вказати конкретні технічні характеристики запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника, що містяться у Додатку 2 таблиці 4 номенклатурна позиція 3 до тендерної документації, та підтвердити у складі тендерної пропозиції: технічним паспортом виробника (завіреного виробником).
На підтвердження відповідністі стандарту ДСТУ EN 840-2:2022 та/або EN 840-2 учасник повинен надати сертифікат ДСТУ EN 840-2:2022 (або EN 840-2) (в якому вказано відповідність стандарту EN 840-2 ) виданим уповноваженим та акредитованим органом та діючим сертифікатом RAL GZ 951/1, який в свою чергу теж виданий уповноваженим та акредитованим органом.
Звертаємо увагу комісії на той факт, що Скаржником раніше була надана тендерна пропозиція в закупівлі UA-2026-02-03-011399-a де предметом закупівлі був той самий предмет що і в даній закупівлі UA-2026-03-03-006557-a, Замовник проігнорував та не взяв до уваги отриману тендерну пропозицію Скаржника, вимогу Скаржника, при формуванні нової тендерної документації зокрема в частині формування вимог в тендерній документації щодо висоти та щодо ширини предмета закупівлі. (документальне підтвердження додається до скарги, додатки № 5,6,7,16).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження