-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття
Більш детальна інформація та проект договору розміщено в тендерній документації.
Завершена
1 260 975.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
03.03.2026 11:28 - 09.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
beec132cda024ad0b709687fbcf07acc
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-004703-a.c5
Назва:
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Порівняльна таблиця.docx 20.04.2026 13:34
- 2.Скарга ТОВ КЗСК 20.04.26 по UA-2026-03-03-004703-a.doc 20.04.2026 13:34
- 2.Скарга ТОВ КЗСК 20.04.26 по UA-2026-03-03-004703-a.pdf 20.04.2026 13:34
- Скарга ТОВ КЗСК по UA-2026-03-03-004703-a.pdf 20.04.2026 13:34
- Рішення від 01.04.2026 №3810 (1).pdf 20.04.2026 13:34
- Протокол UA-2026-03-03-004703-a відхилення КЗСК.pdf 20.04.2026 13:34
- sign.p7s 20.04.2026 13:35
- рішення від 22.04.2026 №4779.pdf 22.04.2026 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2026 №5110.pdf 30.04.2026 13:52
- рішення від 29.04.2026 №5110.pdf 04.05.2026 16:33
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.c5.pdf 24.04.2026 14:18
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.c5.docx 24.04.2026 14:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2026 13:58
Дата розгляду скарги:
29.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.05.2026 16:33
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a87fc00e57634a07aea4345e05aba08e
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Детальніше у тексті скарги
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
830a52a6bc024fb7ab8dc750d9f44382
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття», 20.04.2025 ТОВ «КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Замовника.
Скаржник у своїй скарзі стверджує, що відхилення його тендерної пропозиції є неправомірним.
З метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, від учасників вимагалося надання у складі тендерних пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.
Згідно вимог тендерної документації, при заповненні порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик учасник повинен зазначити технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, а також зазначити умови маркування продукції, яка пропонується Скаржником до постачання.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик (файл «2.1.1.Порівняльна таблиця.docx»), в якій у пункті 6 розділу «Технічні вимоги» Скаржником не підтверджено стійкість товару, який пропонується до постачання, до вигину в холодному стані і загину на кут 45° від поздовжньої осі без ознак надривів і тріщин, а у розділі «Умови маркування» не підтверджено, що маркування наноситься на продукцію, а натомість дослівно відтворено вимоги тендерної документації із використанням формулювання «повинно бути нанесене».
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен заповнити порівняльну таблицю із зазначенням інформації про відповідність товару, який пропонується до постачання, вимогам, встановленим тендерною документацією. Зміст цієї вимоги передбачає надання фактичних характеристик товару, що пропонується до постачання, а не дослівне відтворення умов тендерної документації.
Використання формулювання «повинно бути» свідчить про те, що Скаржник описує не фактичні характеристики товару, а лише умови, яким товар повинен відповідати. Відповідно, Скаржник не підтверджує, що товар, який пропонується до постачання, відповідає зазначеним у тендерній документації технічним характеристикам у частині стійкості до вигину в холодному стані і загину на кут 45° від поздовжньої осі без ознак надривів і тріщин, а також наявність відповідного маркування, і не підтверджує, що продукція виготовляється з дотриманням встановлених параметрів.
Враховуючи вищезазначене, порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, подана у складі тендерної пропозиції Скаржника, не містить інформації про стійкість товару, який пропонується до постачання, до вигину в холодному стані і загину на кут 45° від поздовжньої осі без ознак надривів і тріщин, та маркування продукції, яка пропонується Скаржником до постачання, що не дозволяє встановити відповідність вимогам тендерної документації та фактично є декларативним відтворенням вимог Замовника.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що твердження Скаржника є упередженим, маніпулятивним та суб’єктивним, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та просить відмовити у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
24.04.2026 14:18
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Номер:
be54507c725447a7a2a3fdc693d6c933
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-004703-a.a4
Назва:
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Скарга:
Детально в тексті скарги
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ КЗСК на Аконіт по UA-2026-03-03-004703-a.doc 20.04.2026 13:29
- Скарга ТОВ КЗСК на Аконіт по UA-2026-03-03-004703-a.pdf 20.04.2026 13:29
- SU Зразок сертифікату якості шуруп 24х170.pdf 20.04.2026 13:29
- UA-2026-03-03-004703-a акцепт АКОНІТ.pdf 20.04.2026 13:29
- Текст «ДСТУ EN 10025-2_2022 Изделия горячекатаные из конструкционной стали. Часть 2. (EN 10025-2_2019, IDT)».pdf 20.04.2026 13:29
- Аконіт порівняна таблиця технічних характеристик.pdf 20.04.2026 13:29
- sign.p7s 20.04.2026 13:30
- Рішення від 22.04.2026 №4751.pdf 22.04.2026 16:09
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 29.04.2026 №421.pdf 29.04.2026 17:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2026 №5485.pdf 08.05.2026 12:18
- Рішення від 07.05.2026 №5485.pdf 11.05.2026 17:49
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.a4.docx 24.04.2026 14:29
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.a4.pdf 24.04.2026 14:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2026 13:58
Дата розгляду скарги:
07.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 16:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.05.2026 17:50
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c84723b149b845abb7dfb2afb7f06ece
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Детально зазначено в тексті скарги
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
7ed7808f38af4e7b8acafc7e76f1b9cd
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття», 20.04.2025 ТОВ «КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Замовника.
Скаржник у своїй скарзі стверджує, що визначення переможцем процедури закупівлі ПП «АКОНІТ-ДС» є неправомірним.
З метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, від учасників вимагалося надання у складі тендерних пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.
Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, подана
ПП «АКОНІТ-ДС» у складі тендерної пропозиції (файл «Аконіт порівняна таблиця технічних характеристик.pdf»), містить підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який пропонується до постачання, в т. ч. умовам пакування, тарування та маркування, вимогам тендерної документації.
Зазначаємо, що тендерною документацією даної процедури закупівлі надання документів для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, крім порівняльної таблиці, від учасників не вимагалося.
Документи, які не вимагалися умовами тендерної документації та які учасник надає з власної ініціативи, не розглядаються Замовником та відповідно інформація, зазначена у таких документах, не може бути підставою для винесення рішень під час розгляду пропозиції такого учасника.
Подання документів, зазначених Скаржником у своїй скарзі, а саме копія ДСТУ EN 10025-2:2022 та зразок сертифікату якості №10442/2025, не вимагалося тендерною документацією, ПП «АКОНІТ-ДС» надав їх з власної ініціативи, а отже, Замовник не розглядає ці документи, і прийняття рішень щодо розгляду пропозиції учасника на підставі їх розгляду було б неправомірним.
Щодо документів, зазначених у Додатку 6 до тендерної документації, то їх надання також не вимагалося умовами тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника. Надання цих документів умовами проєкту договору передбачено під час постачання товару, а отже, відхилення пропозиції учасника на цій підставі також було б неправомірним.
Твердження Скаржника про те, що Замовник, визначаючи переможця, не перевірив відповідність фактичного хімічного складу продукції встановленим вимогам та безпідставно визнав достатнім доказом сертифікат, який не підтверджує відповідність предмета закупівлі в цілому та про те, що Замовник фактично визнав переможцем учасника, який не надав жодного належного документального підтвердження відповідності продукції технічним вимогам, що є безумовною підставою для відхилення такої тендерної пропозиції, є упередженим та таким, що не відповідає дійсності, оскільки тендерною документацією даної процедури закупівлі надання документів для підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, крім порівняльної таблиці, від учасників не вимагалося. Інформація, зазначена у порівняльній таблиці, яку надав ПП «АКОНІТ-ДС», містить підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик товару, який пропонується до постачання, в т. ч. умовам пакування, тарування та маркування, вимогам тендерної документації.
Крім того, зазначаємо, що Скаржником у своїй скарзі зазначено недостовірну інформацію щодо найменування учасника процедури закупівлі, на рішення щодо якого скаржиться (Скаржником зазначено «ТОВ «АКОНІТ-ДС», в той час як найменування учасника – ПП «АКОНІТ-ДС»).
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що твердження Скаржника є упередженим, маніпулятивним та суб’єктивним, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та просить відмовити у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
24.04.2026 14:29
Скарга
Відхилено
КЕП
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
54f4f59285e54190bfac2dd91239528b
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-004703-a.a3
Назва:
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» (далі – Скаржник, Учасник) подало тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.
15 квітня 2026 року Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол №33/4) на підставі пункту 44 Особливостей, а саме у зв’язку з нібито невідповідністю тендерної пропозиції умовам технічної специфікації.
Підставою для відхилення стало те, що у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема у документі «Порівняльна таблиця», відсутнє підтвердження технічних вимог щодо наявності маркування продукції, а саме нанесення товарного знаку або умовного позначення виробника та відповідних параметрів маркування. На підставі зазначеного Замовник дійшов висновку про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його неправомірним, необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- 6 Порівняльна таблиця.docx 20.04.2026 13:15
- UA-2026-03-03-004703-a відхилення БУРЖ-ТРЕЙД-3.pdf 20.04.2026 13:15
- ДСТУ ГОСТ 809-2017.pdf 20.04.2026 13:15
- ДСТУ ПІДТВЕРДЖУВАЛЬНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ.pdf 20.04.2026 13:15
- Скарга АМКУ Бурж-трейд 20_04_2026.docx 20.04.2026 13:15
- Сертифікат Відповідності.pdf 20.04.2026 13:15
- Фото маркування 1.jpg 20.04.2026 13:15
- Тендерна документація (без договору) Док_1515 ПЗ 2026.docx 20.04.2026 13:15
- Фото маркування 2.jpg 20.04.2026 13:15
- sign.p7s 20.04.2026 13:16
- рішення від 22.04.2026 № 4754.pdf 22.04.2026 16:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2026 № 5090.pdf 30.04.2026 14:12
- рішення від 29.04.2026 № 5090.pdf 04.05.2026 16:44
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.a3.docx 24.04.2026 14:32
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.a3.pdf 24.04.2026 14:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.04.2026 13:56
Дата розгляду скарги:
29.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2026 16:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.05.2026 16:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
71e8c7a6db504334984831d629124d12
Заголовок пункту скарги:
1. Вимоги тендерної документації Скаржником виконані в повному обсязі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідність ДСТУ включає вимоги до маркування продукції
Скаржником у складі тендерної пропозиції підтверджено відповідність продукції вимогам ДСТУ ГОСТ 809:2017 «Шурупи колійні. Загальні технічні умови» та зазначається що Сертифікат Відповідності буде наданий при постачанні продукції.
Зазначений стандарт встановлює комплекс вимог до продукції, включаючи, зокрема, вимоги до маркування. Отже, підтвердження відповідності продукції зазначеному стандарту охоплює всі його складові, у тому числі вимоги до маркування.
Відсутність окремого формулювання щодо маркування у порівняльній таблиці не свідчить про невідповідність продукції технічним вимогам, не змінює технічні характеристики товару та не впливає на його якісні та функціональні властивості. Фактично мова йде виключно про спосіб викладення інформації, а не про невідповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Відповідно до розділу 5 тендерної документації, формальні (несуттєві) помилки, пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, не є підставою для її відхилення.
Отже, навіть у разі наявності зауважень до форми подання інформації, Замовник мав кваліфікувати це як формальну помилку, а не як підставу для відхилення тендерної пропозиції.
Скаржником у складі тендерної пропозиції підтверджено відповідність продукції вимогам ДСТУ ГОСТ 809:2017 «Шурупи колійні. Загальні технічні умови» та зазначається що Сертифікат Відповідності буде наданий при постачанні продукції.
Зазначений стандарт встановлює комплекс вимог до продукції, включаючи, зокрема, вимоги до маркування. Отже, підтвердження відповідності продукції зазначеному стандарту охоплює всі його складові, у тому числі вимоги до маркування.
Відсутність окремого формулювання щодо маркування у порівняльній таблиці не свідчить про невідповідність продукції технічним вимогам, не змінює технічні характеристики товару та не впливає на його якісні та функціональні властивості. Фактично мова йде виключно про спосіб викладення інформації, а не про невідповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Відповідно до розділу 5 тендерної документації, формальні (несуттєві) помилки, пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, не є підставою для її відхилення.
Отже, навіть у разі наявності зауважень до форми подання інформації, Замовник мав кваліфікувати це як формальну помилку, а не як підставу для відхилення тендерної пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Позиція Скаржника підтверджується сталою практикою органу оскарження: - Рішення №11342-р/пк-пз від 07.10.2021: Колегія зазначила, що Замовник не має права відхиляти пропозицію з підстав, які прямо не передбачені тендерною документацією. - Рішення №176-р/пк-пз від 11.01.2022: Встановлено, що відсутність окремого елементу у довідці не є підставою для відхилення, якщо інформація підтверджується в сукупності документів. - Рішення №134-р/пк-пз від 05.01.2024: Підтверджено, що формальний підхід до оцінки пропозиції є порушенням принципів здійснення закупівель.
Запити Органу оскарження
Номер:
6581a2cf46b24ac188bb71f662d2fd18
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття», 20.04.2025 ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Замовника.
Скаржник у своїй скарзі стверджує, що відхилення його тендерної пропозиції є неправомірним.
З метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, від учасників вимагалося надання у складі тендерних пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.
Згідно вимог тендерної документації, при заповненні порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик учасник повинен зазначити технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, а також зазначити умови маркування продукції, яка пропонується Скаржником до постачання.
У складі тендерної пропозиції Скаржника надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик (файл «6 Порівняльна таблиця.PDF»), в якій у розділі «Умови маркування» Скаржник не підтвердив, що маркування наноситься на продукцію, а натомість дослівно відтворив вимоги тендерної документації із використанням формулювання «повинно бути нанесене».
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен заповнити порівняльну таблицю із зазначенням інформації про відповідність товару, який пропонується до постачання, встановленим технічним вимогам. Зміст цієї вимоги передбачає надання фактичних характеристик товару, що пропонується до постачання, а не дослівне відтворення умов тендерної документації.
Використання формулювання «повинно бути» свідчить про те, що Скаржник описує не фактичні характеристики товару, а лише умови, яким товар повинен відповідати. Відповідно, Скаржник не підтверджує, що товар, який пропонується до постачання, має відповідне маркування, а також не підтверджує, що продукція виготовляється з дотриманням встановлених параметрів.
Враховуючи вищезазначене, порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, подана у складі тендерної пропозиції Скаржника, не містить інформації про маркування товару, який пропонується Скаржником до постачання, не дозволяє встановити відповідність вимогам тендерної документації та фактично є декларативним відтворенням вимог Замовника.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що твердження Скаржника є упередженим, маніпулятивним та суб’єктивним, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та просить відмовити у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
24.04.2026 14:32
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022)
Номер:
501f6e0fc9664b1f81a70d1a3dc57806
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-004703-a.b2
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022)
Скарга:
Замовник порушив вимоги частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, оскільки фактично здійснив оцінку тендерної пропозиції Скаржника за критеріями та вимогами, які не були передбачені тендерною документацією.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 7809-2015.pdf 24.03.2026 17:01
- UA-2026-03-03-004703-a відхилення БУРЖ-ТРЕЙД-2.pdf 24.03.2026 17:01
- 6 Порівняльна таблиця.PDF 24.03.2026 17:01
- Протокол Випробувань Хім.Склад.pdf 24.03.2026 17:01
- рішення від 27.06.2025 №10243.pdf 24.03.2026 17:01
- Сертифікат Відповідності на Шуруп колійний.pdf 24.03.2026 17:01
- Скарга №1 від 24.03.26.pdf 24.03.2026 17:01
- Скарга АМКУ ТОВ Бурж-Трейд.docx 24.03.2026 17:01
- Тендерна документація (без договору) Док_1515 ПЗ 2026.docx 24.03.2026 17:01
- sign.p7s 24.03.2026 17:02
- рішення від 26.03.2026 № 3543.pdf 26.03.2026 14:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 № 3809.pdf 02.04.2026 15:26
- рішення від 01.04.2026 № 3809.pdf 06.04.2026 15:55
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.docx 30.03.2026 17:09
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.pdf 30.03.2026 17:09
- UA-2026-03-03-004703-a виконання рішення АМКУ 3809.pdf 13.04.2026 11:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.03.2026 17:26
Дата розгляду скарги:
01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2026 14:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.04.2026 15:55
Дата виконання рішення Замовником:
13.04.2026 11:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 3809-р/пк-пз від 01.04.2026 скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» (протокол № 33 від 13.04.2026).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9bb949aa4edb44019c49337b226ee9a3
Заголовок пункту скарги:
Щодо відповідності марки сталі вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерною документацією відповідно Додатку А, Додатку 2 Таблиця 1 прямо передбачено:
«2. Шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1).
Шурупи можуть виготовлятися з інших марок сталі, які за своїм хімічним складом (фактичні показники) відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.
Таким чином:
• Замовник чітко дозволив використання сталі марки 20;
• Вимога щодо відповідності хімічного складу встановлена лише для альтернативних марок сталі, а не для прямо дозволених.
Скаржник у складі пропозиції:
• зазначив використання сталі марки 20 за ДСТУ 7809:2015;
• навів хімічний склад саме цієї марки сталі відповідно до стандарту.
Отже, Скаржник діяв у повній відповідності до вимог тендерної документації.
«2. Шурупи виготовляють зі сталі марок 20, 10кп і 20кп за ДСТУ 7809:2015, умовної марки сталі Ст3 (вимоги до хімічного складу зазначені в таблиці 1).
Шурупи можуть виготовлятися з інших марок сталі, які за своїм хімічним складом (фактичні показники) відповідають хімічному складу одній зі сталей із зазначених вище.
Таким чином:
• Замовник чітко дозволив використання сталі марки 20;
• Вимога щодо відповідності хімічного складу встановлена лише для альтернативних марок сталі, а не для прямо дозволених.
Скаржник у складі пропозиції:
• зазначив використання сталі марки 20 за ДСТУ 7809:2015;
• навів хімічний склад саме цієї марки сталі відповідно до стандарту.
Отже, Скаржник діяв у повній відповідності до вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол випробувань
-
Повʼязаний документ:
Протокол Випробувань Хім.Склад.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2026-03-03-004703-a за предметом «ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття)» в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» у процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a. 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» з урахуванням висновків органу оскарження.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
74040bfe4e07446ea8898198fee902d5
Заголовок пункту скарги:
Замовник також визначив відсутність інформації щодо умов пакування та тарування.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник не встановив жодного критерію оцінки або конкретного змісту інформації щодо пакування, а отже така вимога не може бути використана як підстава для відхилення.
Таким чином, відсутність у пропозиції Скаржника деталізованого опису пакування та тарування не може вважатися невідповідністю, оскільки така вимога не була належним чином конкретизована Замовником. Фактично Замовник застосував до Скаржника критерії оцінки, які не були прямо передбачені тендерною документацією, що порушує принципи прозорості, недискримінації учасників та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, відсутність у пропозиції Скаржника деталізованого опису пакування та тарування не може вважатися невідповідністю, оскільки така вимога не була належним чином конкретизована Замовником. Фактично Замовник застосував до Скаржника критерії оцінки, які не були прямо передбачені тендерною документацією, що порушує принципи прозорості, недискримінації учасників та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2026-03-03-004703-a за предметом «ДК 021:2015 – 44530000-4 Кріпильні деталі (Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття)» в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» у процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a. 4. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» з урахуванням висновків органу оскарження.
Запити Органу оскарження
Номер:
75d0d20f45e74460966ca7181d8fcfdd
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття», 24.03.2025 о 17:01 ТОВ «БУРЖ-ТРЕЙД» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Замовника.
Скаржник у своїй скарзі стверджує, що відхилення його тендерної пропозиції є неправомірним.
З метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, від учасників вимагалося надання у складі тендерних пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.
Згідно вимог тендерної документації, при заповненні порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик учасник повинен зазначити технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, зокрема масову частку хімічних елементів у сталі, з якої виготовляється товар, який пропонується до постачання. Згідно Додатку А Додатку 1 до тендерної документації, масова частка вуглецю в сталі повинна становити 0,14-0,22, кремнію – 0,05-0,30. Згідно документу, поданого Скаржником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності технічних характеристик (файл «6 Порівняльна таблиця.PDF»), масова частка вуглецю у сталі становить 0,17-0,24, кремнію – 0,17-0,37.
Крім того, при заповненні порівняльної таблиці учасник повинен зазначити умови пакування, тарування товару, який пропонується до постачання. Скаржником у порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик умови пакування, тарування товару, який пропонується до постачання, не зазначено.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що твердження скаржника є упередженим, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та просить відмовити у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
30.03.2026 17:09
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
6576ef345ba54f77865071d3447e98a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-03-004703-a.a1
Назва:
Скарга про неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ КЗСК по UA-2026-03-03-004703-a.doc 23.03.2026 17:30
- Скарга ТОВ КЗСК по UA-2026-03-03-004703-a.pdf 23.03.2026 17:30
- Протокол UA-2026-03-03-004703-a відхилення КЗСК.pdf 23.03.2026 17:30
- рішення від 27.06.2025 №10243.pdf 23.03.2026 17:30
- sign.p7s 23.03.2026 17:30
- Рішення від 25.03.2026 №3476.pdf 25.03.2026 17:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 №3810.pdf 02.04.2026 14:58
- Рішення від 01.04.2026 №3810.pdf 06.04.2026 17:28
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.docx 27.03.2026 14:06
- Пояснення по суті скарги UA-2026-03-03-004703-a.pdf 27.03.2026 14:06
- рішення від 12.03.2026 № 2889.pdf 27.03.2026 14:06
- UA-2026-03-03-004703-a виконання рішення АМКУ 3810.pdf 13.04.2026 11:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.03.2026 17:46
Дата розгляду скарги:
01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2026 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.04.2026 17:29
Дата виконання рішення Замовником:
13.04.2026 11:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України № 3810-р/пк-пз від 01.04.2026 скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ» (протокол № 33 від 13.04.2026).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2e67afd9a79b437ba4c98dfaae5c1ec6
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення пропозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Детальніше у скарзі, яка додається
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
d27a1dfa8dac4247870af6cdeed2cead
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, по процедурі закупівлі UA-2026-03-03-004703-a «Шуруп колійний 24х170, виконання 1, без захисного покриття», 23.03.2025 о 17:30 ТОВ «КРАМАТОРСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО КРІПЛЕННЯ» (далі – Скаржник) подано скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на дії Замовника.
Скаржник у своїй скарзі стверджує, що відхилення його тендерної пропозиції є неправомірним.
З метою підтвердження відповідності технічних характеристик товару, який пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, від учасників вимагалося надання у складі тендерних пропозицій порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.
Згідно вимог тендерної документації, при заповненні порівняльної таблиці учасник повинен зазначити зокрема умови пакування, тарування товару, який пропонується до постачання.
Твердження Скаржника, що Учасник не зобов’язаний надавати інформацію, яка прямо не передбачена тендерною документацією, або вгадувати бажання Замовника щодо оформлення своєї пропозиції, не відповідають дійсності, оскільки при наданні порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик в тій редакції, яка надана у складі тендерної пропозиції Скаржника, Замовник не має можливості встановити, у якій упаковці / тарі буде постачатися товар, який пропонується до постачання. За вищезазначених умов учасник після підписання договору матиме можливість поставити товар взагалі без упаковки / тари, оскільки ці умови не зазначені у жодному документі, який надавався у складі тендерної пропозиції, зокрема у порівняльні таблиці технічних та якісних характеристик.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції, в тому числі через відсутність у порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик умов тарування, було оскаржено до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Скаржником 03.03.2026, № скарги – UA-2026-02-09-008256-a.a2. У задоволенні вищезазначеної скарги було відмовлено з наступним формулюванням: «…у наданій Скаржником порівняльній таблиці відсутні встановлені Замовником в Документації технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, в частині марки сталі Ст10кп і Ст20кп за ДСТУ ISO 10702:2005, умовної марки сталі Ст3, хімічний склад сталі: масова частка хрому, нікелю та міді в сталі - не більша ніж 0,30% кожного; масова частка сірки – не більша ніж 0,050%, фосфору – не більша ніж 0,040%; масова частка азоту – не більша ніж 0,012%; масова частка миш’яку – не більша ніж 0,080%; на поверхні шурупів не допускаються: затуплення ребер квадратної шестигранної головки до її опорної поверхні і до торця більше 6 мм; заокруглення ребер головки, що виводить розміри шестигранника більше найменшого діаметра описаної округлості; шурупи з шестигранною головкою повинні бути піддані випробовуванню на розтягнення для визначення руйнівного навантаження. Мінімальне руйнівне навантаження – не менше 85000 Н. Розрив повинен відбуватися по стержню чи різьбі. Не допускається руйнування шурупа в місці переходу від головки до стержня; перелік параметрів, які підлягають оцінки відповідності; умови тарування.» (рішення від 12.03.2026 № 2889-р/пк-пз, копія додається).
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає, що твердження скаржника є упередженим, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та просить відмовити у задоволенні скарги.
Дата опублікування:
27.03.2026 14:06