Фарби

Протокольним рішенням Уповноваженої особи КНП «Клінічна лікарня №5» СМР від 13.03.2025 № 5 визнано Учасника ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" переможцем закупівлі Фарби (UA-2026-03-03-003752-a). Надалі за текстом скарги терміни та визначення: - КНП «Клінічна лікарня №5» СМР – Замовник; - ФОП Вождаєва Наталія миколаївна - Скаржник; - Закон України «Про публічні закупівлі» - Закон; - Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» - Особливості. Скаржник вважає, що рішення Уповноваженої особи про визначення переможця є безпідставним, незаконним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника. При детальному розгляді документів, наданих у складі ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" для підтвердження технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, наявні порушення. В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії та бездіяльності Замовника, вважаємо зазначити про наступне. 1. Пунктом 4.2. Додатку 1 до тендерної документації передбачено «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником з посиланням на сайт (інтернет-ресурс), де зазначені відповідні технічні параметри запропонованого еквівалентного товару. При цьому якість / параметри запропонованого еквівалента товару мають відповідати якості / параметрам, що заявлені в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.» Учасником запропоновано еквіваленти. В наданому документів (файл «43. Порівняльна таблиця.pdf») відсутнє посилання на сайт (інтернет-ресурс), де зазначені відповідні технічні параметри запропонованого еквівалентного товару. Таким чином, пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Отже, Уповноваженою особою Замовника прийнято пропозицію Учасника ТОВ "УКРГОСТ ГРУП", документи якого не відповідають вимогам технічної специфікації. 2. Учасником ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" запропоновано інший товар, ніж вимагав Замовник. Позиція 1 - Фарба водоемульсійна (10л) CERESIT IN-56 або еквівалент. Фарба водоемульсійна (10л) CERESIT IN-56 Призначена для фарбування поверхонь будівельних конструкцій та елементів усередині будівель по мінеральних (бетон, цегла, цементно-піщані штукатурки, гіпсові штукатурки та плити тощо) і органічних основах (шпалери, склополотно, пінополістирольні плити, фанера, деревостружкові та деревоволокнисті плити), що несуть високе експлуатаційне навантаження та потребують частого миття з використанням побутових мийних і дезінфікуючих засобів, в тому числі для ванних кімнат і кухонь. Може використовуватися у приміщеннях із підвищеною вологістю. Дозволена для використання в будівлях медичного призначення та дитячих закладах. За класифікацією ДСТУ EN 13300:2024 -1-й клас стійкості до мокрого стирання. Запропонована Учасником – «Фарба водоемульсійна інтер’єрна фарба для стін та стель CONTACT «MATTLATEX» 14 кг (10 л)» має наступні характеристики: «високоякісне водно-дисперсійне покриття для фарбування стін та стель всередині та зовні приміщень. Стійка до сухого та вологого стирання, утворює ідеально білу, матову та гладку поверхню з високими захисними та декоративними властивостями. Фарба має високу адгезію до різних типів мінеральних поверхонь і підходить для нанесення на бетон, штукатурку, цегляну кладку, а також для перефарбування старих дисперсійних покриттів. Висока покривна здатність дозволяє рівномірно фарбувати поверхню без розлучень, а сумісність з усіма видами шпалер робить фарбу універсальним рішенням для сучасного ремонту.» На сайті виробника та інших сайтах відсутня інформація про можливість використання у приміщеннях із підвищеною вологістю, в тому числі у ванних кімнатах та кухнях. Відсутня інформація про клас стійкості до мокрого стирання. Позиції 2- 7 Фарба ПФ – 2,8 кг ZEBRA емаль або еквівалент Технічні характеристики запропонованого товару відрізняються від запитуваного Замовником. А саме, час висихання «фарби ПФ – 2,8 кг ZEBRA» становить 24 години за температури +18–22°С та відносної вологості 65 %, натомість у запропонована «Емаль Flora Colour ПФ-115» - 1 шар до 24 годин; витрата «фарби ПФ – 2,8 кг ZEBRA» становить 80-180 г/м², а запропонована «Емаль Flora Colour ПФ-115» - 60-165 г/м²; тип поверхні для «фарби ПФ – 2,8 кг ZEBRA» є дерево, метал, а запропонована «Емаль Flora Colour ПФ-115» - універсальний. Отже, Уповноваженою особою Замовника прийнято пропозицію Учасника ТОВ "УКРГОСТ ГРУП", документи якого не відповідають вимогам технічної специфікації. Враховуючи викладене, ПРОШУ: Скасувати рішення про визначення ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю