ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі - Замовник) в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за UA-2026-03-02-011200-a на закупівлю за кодом ДК 66510000-8 Страхові послуги Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники: 1) Приватне Акціонерне Товариство "Страхова група "ТАС" - Скаржник; 2) ПАТ "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ОРАНТА"; 3) ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"; Вважаємо, що відхилення пропозиції Скаржника відбулося з порушенням умов Тендерної документації та чинного законодавства України. Наша позиція ґрунтується на наступному: 13-03-26, 11:32:57 Замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей згідно протоколу рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-03-02-011200-a. Згідно даного протоколу було опібліковано наступну вимогу: «1.1. Учасником на вимогу п.п.1.5 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозиції розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» не надано копію паспорту або копію витягу з паспорта, або копію іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами; та довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду як для іншої посадової особи учасника.» Посилання на вимогу: «п.п.1.5 п.1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозиції розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» та абз.3 п.6 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Абз.3 п.6 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» містить таку вимогу: «для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім'я уповноваженої особи учасника, копією паспорту або копією витягу з паспорта, або копією іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами; та довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду, та виписки з протоколу зборів засновників або копією протоколу зборів засновників, копією наказу (витягу з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення), та/або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника, яка надала довіреність (доручення)» Скаржником на дану вимогу було надано файл під назвою «Мостовий Паспорт, ІПН.pdf», який повністю підтверджує громадянство України посадової особи учасника і відповідає вимогам Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI, зі змінами. Також наголошуємо свою увагу на те, що згідно абз.3 п.6 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником не вимагається надання всіх сторінок паспорту, тому відповідно надання сторінок паспорту які підтверджують особу власника паспорта та підтверджують його громадянство – є достатнім для виконання вимог Замовника Отже, виходячи з вищевказаного, Скаржником було надано документ який повністю підтверджує громадянство України посадової особи і виконано в повній мірі вимогу Замовника згідно абз.3 п.6 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». В свою чергу Замовником 16.03.2026 року було опубліковано ПРОТОКОЛ б/н від 16.03.2026 (далі – Протокол) року згідно якого вирішено відхилити пропозицію Скаржника за наступною причиною: «Учасником не в повному обсязі усунено невідповідності зазначені замовником в п.1.1 «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей», а саме надано не всі сторінки паспорту Мостового Олександра Геннадійовича (надано сторінки паспорту з 1 по 7).» В своєму Протоколі Замовник відхиляє пропозицію Скаржника з аргументацією яка не зазначена в Тендерній документації Замовника включаючи додатки до неї, адже Замовник зазначив, що Скаржником «надано не всі сторінки паспорту» тоді як Замовником не вимагалось надання саме всіх сторінок паспорту. А вимога яка не зазначена замовником не може бути підставою для відхилення пропозиції. Отже, виходячи з вищевказаного, Замовником було незаконно, неаргументовано та безпідставно відхилено пропозицію Скаржника, тим самим порушуючи принципи прозорості, відкритості та чесності процедури закупівлі. З метою дотримання принципів здійснення закупівель, недискримінації учасників, принципів добросовісної конкуренції серед учасників, принципів об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників та дотримання норм чинного законодавства тендеру ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС», ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС».