• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія в горячій воді, підігрів води)

на очікувані видатки 2019 року

Завершена

3 301 649.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 508.23 UAH
Період оскарження: 10.12.2018 13:52 - 21.12.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

зауваження, щодо пропозиції переможця торгів

Номер: 739be73fbcd341878589c36a68deff49
Ідентифікатор запиту: UA-2018-12-10-000466-a.b1
Назва: зауваження, щодо пропозиції переможця торгів
Вимога:
Керуючись статтею 32 Закону України «Про публічні закупівлі», Концерн «МТМ» просить надати інформацію, щодо пропозиції переможця торгів, а саме ТОВ «Альтернативні Енергоресурси». Слід зазначити, що відповідно до статті 20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування. Тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб’єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими. Тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством. Тарифи на теплову енергію для суб’єктів господарювання, що здійснюють її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення встановлюються на рівні 90 відсотків діючого для суб’єкта господарювання тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. У разі відсутності для суб’єкта господарювання встановленого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також для потреб населення тарифи на теплову енергію встановлюються на рівні 90 відсотків середньозваженого тарифу на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів. Слід зазначити, що тариф який Концерн «МТМ» вказав в тендерній пропозиції затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.12.2018 № 1725 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів (крім населення)» та складає для бюджетних установ 1287,46грн/Гкал (без ПДВ), відповідно 1544,952 грн/Гкал (з ПДВ). Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.08.2018р. №374 ТОВ «Альтернативні Енергоресурси» встановлено тарифи на теплову енергію, її виробництво на установках з використанням альтернативних джерел енергії, транспортування, постачання для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, у м. Запоріжжя на рівні: тариф на теплову енергію – 1494,50 грн. за 1 Гкал (без ПДВ) за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 1419,14 грн. за 1 Гкал (без ПДВ); тариф на транспортування теплової енергії – 68,25 грн. за 1 Гкал (без ПДВ); тариф на постачання теплової енергії – 7,11 грн. за 1 Гкал (без ПДВ)(копія рішення з сайту виконавчого комітету додається) Тобто, тариф на теплову енергію відповідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.08.2018р. №374 з ПДВ складає 1793,40 грн. за 1 Гкал. На підставі вище наведеного виникає питання, яким чином та на підставі якого документу ТОВ «Альтернативні Енергоресурси» вказали в тендерній пропозиції ціну за одиницю виміру товару – 1544,81 грн. з ПДВ за 1 Гкал.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до загальних положень Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст.3. Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюється за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія та ефективність. Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.08.2018 р. № 374 для ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» встановлено тариф 1 494,50 грн з без ПДВ за 1 Гкал. Зазначений тариф є граничним, що виключає його збільшення суб’єктом господарювання. Проте, відповідно до законодавства суб’єкт господарювання має право здійснювати постачання теплової енергії по іншому тарифу, що не перевищує встановлений. При цьому різниця в різниці між тарифами буде компенсуватися за рахунок власних коштів. Учасник тендерної закупівлі ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» під час аукціону, має право відповідно до чинного законодавстваздійснювати зниження цінової пропозиції. Відповідно до п.12 ч.1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», найбільш економічно вигідна пропозиція - пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є здійснення відкритих торгів, в яких має змогу прийняти участь будь-який учасник, який відповідає критеріям для здійснення робіт, надання послуг та наявність відповідних дозволів. ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» має необхідні ліцензії для здійснення відповідної діяльності, має відповідне обладнання для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії. Все це підтверджується наданими документами, та існуючим досвідом виконання аналогічних робіт. Здійснення відритих торгів відповідно до ст..21 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає - розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математична формула, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки. Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», проведення аукціону полягає в тому, щоб замовник обрав того учасника, який запропонує нижчу цінову пропозицію. При цьому учасник аукціону ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ», самостійно за власним бажанням як суб’єкт господарювання, на свій ризик визначає можливість зниження цінової пропозиції, розуміючи можливі наслідки зниження ціни під час аукціону для себе. Крім того, всім учасникам відкритих торгів дозволяється знижувати свою цінову пропозиції. Варто зазначити, що ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» не займає монопольне становище на ринку з теплопостачання, адже технічні можливості постачання теплової енергії існують у інших суб’єктів господарювання. Таким чином, ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВНІ ЕНЕРГОРЕСУРСИ» діяли в межах чинного законодавства понижуючи свою цінову пропозицію.
Статус вимоги: Відхилено