0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Прапор в дерев’яній рамі з гравіюванням

Завершена

267 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.03.2026 12:09 - 07.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення про визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями

Номер: 3caed64dc86d4fe6ba455c8037140f3e
Пов'язана кваліфікація: Кушнір Владислав Русланович, UA-EDR 3464202639
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-02-004926-a.b2
Назва: Скарга на рішення про визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.03.2026 18:19
Дата розгляду скарги: 01.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.03.2026 17:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.04.2026 17:22
Дата виконання рішення Замовником: 06.04.2026 11:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасування Рішення від 17 березня 2026 року № 23 Про визнання ФОП Кушнір Владислав Русланович переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-03-02-004926-a.
Автор: ФОП "ЦИМБАЛА НАТАЛІЯ ЯРОСЛАВІВНА", Наталiя Цимбала +380680550681 nat.tsymbala1976@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 71aac6094fd646bfa0eb7f6b075fe2e9
Заголовок пункту скарги: У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича відсутні документи, передбачені додатками 1 та 2 до тендерної документації замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ce28563234b14b93888d02f9dbdc85d4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: 1. У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича ВІДСУТНЯ довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору.
2. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав документ, передбачений пунктом 4 третього розділу додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме НЕ НАДАВ інформацію (довідку у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
3. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав належного підтвердження фактам, які необхідно підтвердити відповідно до пунктів 2, 3, 4 таблиці, яка міститься у додатку 2 до тендерної документації Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Витяг про відсутність судимості
  • Повʼязаний документ:
    Витяг про відсутність судимості.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення при проведенні процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a в частині визнання переможцем закупівлі Кушнір Владислава Руслановича, як такого, який не виконав вимоги тендерної документації Замовника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання фізичної особи-підприємця Кушнір Владислава Руслановича переможцем процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a, відхиливши тендерну пропозицію останнього та перейшовши до розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Цимбали Наталії Ярославівни.

Запити Органу оскарження

Номер: b677415b39504179bf717274008b0507
Тема запиту: Пояснення Замовника до скарги ФОП ЦИМБАЛА Наталія Ярославівна UA-2026-03-02-004926-a.b2
Текст запиту: 1.До пункту 1 скарги (про наявність досвіду виконання аналогічного договору) Замовником у тендерній документації передбачено надання довідки у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору, а також підтвердних документів. У складі тендерної пропозиції Учасником було надано копію аналогічного договору разом із усіма необхідними підтвердними документами (включаючи видаткову накладну), що підтверджують належне виконання договору. При цьому зазначений договір містить повний обсяг інформації, яка вимагалася для відображення у довідці, а саме: • найменування сторін договору; • код ЄДРПОУ контрагента; • предмет договору; • номер та дату укладення договору. Таким чином, інформація, яка повинна була міститися у довідці, фактично вже надана у складі тендерної пропозиції в іншому документі. Відповідно до пункту 28 Особливостей, здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами Інформація про наявність досвіду і виконання аналогічного договору ФОП Кушнір Владислава Руслановича, також міститься у відкритому доступі на порталі ProZorro, код закупівлі UA-2024-11-25-016991-a. Відповідно до усталеної практики органу оскарження, зокрема рішень Антимонопольного комітету України, формальні (несуттєві) помилки, які не впливають на зміст тендерної пропозиції та не перешкоджають перевірці відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, не можуть бути підставою для відхилення пропозиції. Зокрема, орган оскарження неодноразово зазначав, що: • відсутність окремого документа при наявності всієї необхідної інформації в інших документах пропозиції є формальною невідповідністю; • замовник повинен оцінювати зміст поданих документів, а не їх виключно формальну наявність; Крім того, відповідно до принципів здійснення закупівель (зокрема, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій), замовник не повинен відхиляти пропозицію з підстав, які не впливають на можливість встановлення відповідності учасника встановленим вимогам. Враховуючи викладене, відсутність окремої довідки у даному випадку має виключно формальний характер, оскільки вся необхідна інформація міститься у наданому аналогічному договорі, підтвердних документах та іншої публічної інформації, яка свідчить про наявність досвіду виконання аналогічного договору. 2. До пункту 2 скарги (щодо ненадання інформації про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних із державою агресором) Відповідно до тендерної документації, учасник повинен був надати інформацію (довідку у довільній формі) про те, що він не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором згідно з постановами Кабінету Міністрів України №187 від 03.03.2022 та №1178 від 12.10.2022. При цьому Замовником: • не встановлено жодних вимог до назви документа; • не визначено обов’язкової структури або формулювання; • не вимагалося подання окремого документа виключно з назвою “довідка”. Отже, вимога тендерної документації передбачала підтвердження за змістом, а не за формальною ознакою. У складі тендерної пропозиції переможця ФОП Кушнір Владислава Руслановича надано лист гарантію, гарантійні листи та довідку, які в сукупності підтверджують відсутність віднесення Учасника до осіб, пов’язаних з державою-агресором, а саме: - гарантійний лист № 7 щодо не ввезення товарів з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Ісламської Республіки Іран. Назва документу «Гарантійний лист відсутність ввезення з РФ Кушнір.pdf.; - гарантійний лист № 7 щодо відсутності застосування до учасника санкцій та інших обмежувальних заходів «Гарантійний лист ЗУ Про санкції Кушнір.pdf.»; - довідка, інформація про кінцевого бенефіціарного власника учасника закупівлі № 7 Зазначені документи підтверджують: • відсутність господарських зв’язків з державами-агресорами; • відсутність економічної та правової залежності; • відсутність обставин, які свідчать про належність до осіб, пов’язаних з державою-агресором. • місцезнаходження, фактичну адресу місця проживання та наявність громадянства України. Практика органу оскарження є сталою та послідовною і полягає в тому, що: у разі, якщо документ вимагався у довільній формі то такий документ вважається наданим належним чином, якщо інформація, яка вимагалась Замовником, міститься в будь-якому документі тендерної пропозиції, незалежно від його назви. Формальна відсутність окремого документа з певною назвою не є підставою для відхилення, якщо відповідна інформація міститься в інших документах, оцінюється зміст, а не форма подання інформації. Замовник не має права відхиляти пропозицію з формальних підстав, якщо вимога фактично виконана. Таким чином, підхід Скаржника зводиться виключно до формального тлумачення вимог документації та ігнорує зміст наданих документів. Враховуючи, що вимога тендерної документації передбачала подання інформації у довільній формі, учасником надано документи, які за своїм змістом підтверджують відсутність зв’язків з державою-агресором, тендерна пропозиція переможця повністю відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей - відсутні. Доводи Скаржника є безпідставними та такими, що ґрунтуються виключно на формальному підході. 3. На пункт 3 скарги (щодо підтвердження фактів відсутності судимості) Скаржник зазначає, що переможцем процедури закупівлі не надано належного підтвердження фактам, які необхідно підтвердити відповідно до пунктів 2,3,4 таблиці, які міститься у додатку 2 до тендерної документації Замовника. Витяг про відсутність судимості. Зазначені доводи є безпідставними з огляду на наступне. Тендерною документацією Замовника було встановлено вимогу щодо надання інформації, яка подається переможцем торгів на виконання вимоги пункту 47 Особливостей. Згідно із пунктом 47 Особливостей, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Наданий переможцем витяг є офіційним документом, сформованим уповноваженим органом, який містить інформацію щодо відсутності (або наявності) судимості, тобто відповідає суті встановленої вимоги тендерної документації. Крім того, інформація про непритягнення переможця закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення повязаного із корупцією, засудження за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливіих мотивів, правопорушення повязаного із використанням дитячої прації чи будь-якими формами торгівлі людьми міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та Єдиному державному реєстрі судових рішень. Таким чином, Замовник вважає, що вимоги тендерної документації переможцем процедури закупівлі були виконані, документи, надані переможцем, підтверджують відсутність судимості за відповідні правопорушення та підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 71aac6094fd646bfa0eb7f6b075fe2e9
Дата опублікування: 26.03.2026 12:25
Автор: Замовник
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на рішення про визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями

Номер: b47c31da256b497da800b2c2745f3fc9
Пов'язана кваліфікація: Кушнір Владислав Русланович, UA-EDR 3464202639
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-02-004926-a.c1
Назва: Скарга на рішення про визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 22.03.2026 18:02
Автор: ФОП "КУЗНЄЦОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Олександр Кузнецов +380733149688 sandrdeliveryboss@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7b41a850cf5741f5aeb5ef7f8d1a4e34
Заголовок пункту скарги: 1.У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича відсутні документи, передбачені додатками 1 та 2 до тендерної документації Замовника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ce28563234b14b93888d02f9dbdc85d4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: 1.У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича ВІДСУТНЯ довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору.
2. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав документ, передбачений пунктом 4 третього розділу додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме НЕ НАДАВ інформацію (довідку у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
3. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав належного підтвердження фактам, які необхідно підтвердити відповідно до пунктів 2, 3, 4 таблиці, яка міститься у додатку 2 до тендерної документації Замовника.
×
  • Назва доказу:
    Витяг про відсутність судимості
  • Повʼязаний документ:
    Витяг про відсутність судимості.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Встановити порушення при проведенні процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a в частині визнання переможцем закупівлі Кушнір Владислава Руслановича, як такого, який не виконав вимоги тендерної документації Замовника. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання фізичної особи-підприємця Кушнір Владислава Руслановича переможцем процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a, відхиливши тендерну пропозицію останнього та перейшовши до розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Цимбали Наталії Ярославівни.