-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт пасажирського ліфта в житловому будинку за адресою: вул. Героїв Роменщини, 248 , під’їзд: 3 в м. Ромни Сумської області
Торги не відбулися
2 400 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
02.03.2026 11:35 - 14.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
c0e77299fb90483399860845d2b73abf
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-003679-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 18.05.2026 13:07
- протокол 62.pdf 18.05.2026 13:07
- Скарга.docx 18.05.2026 13:07
- sign.p7s 18.05.2026 13:11
- рішення від 20.05.2026 № 6034.pdf 20.05.2026 17:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2026 № 6456.pdf 29.05.2026 13:18
- рішення від 28.05.2026 № 6456.pdf 02.06.2026 16:54
- Протокол № 63_пояснення Антимонопольному комітетуdocx (1).docx 22.05.2026 16:39
- протокол (1).pdf 22.05.2026 16:40
- протокол №68.pdf 19.06.2026 11:08
- протокол 68 — копия.docx 19.06.2026 11:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.05.2026 13:15
Дата розгляду скарги:
28.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.05.2026 17:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.06.2026 16:54
Дата виконання рішення Замовником:
19.06.2026 11:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ №6456 від 28.05.2026 замовником скасовано рішення про визначення переможцем ТОВ "Карат-Ліфткомплект" відповідпо до протоколу уповноваженої особи №68 від 19.06.2026.Підтвердні документи завантажено до системи.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a61528ad14234f928085b87d6b54f684
Заголовок пункту скарги:
Незаконне обрання переможця торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект" була прийнята Замовником, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):
- Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
- Дефектний акт.
- Календарний графік виконання робіт.
- План фінансування.
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції надано кошториси (файл: Кошториси.pdf). При цьому в кошторисах переможець торгів відійшов від інформації, що була вказана в додатку 3 до тендерної документації, а саме:
Таблиця 1
Матеріали та ресурси, які відсутні у Додатку 3 до тендерної документації, але включені переможцем
№
Найменування матеріалу/ресурсів
Загальний обсяг Посилання на локальний кошторис /підсумкову відомість ресурсів
Суть невідповідностей
1 Дрантя 3,39 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
2 Папір шліфувальний 4,59 м2 ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
3 Вода 4,4936 м3 ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
4 Шпаклівка клейова 0,0745 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
5 Дисперсія полівінілацетатна непластифікована 213 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
6 Шпаклівка стартова 240 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
7 Шпаклівка фінішна 240 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
8 Ґрунтовка глибокого проникнення 50 л ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
9 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 6,12 м3 ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
10 Розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5
6,5 м3
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
11 Уайт-спірит 0,01045 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
12 Емаль антикорозійна ПФ-115 0,0515 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
13 Грунтовка ГФ-021 0,0332 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
14 Оліфа комбінована К-2 0,0219 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
15 Болти будівельні з гайками та шайбами 0,0161 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
16 Гіпсові в’яжучі Г-3 0,50455 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
17 Стрічка ізоляційна «Пара» 1,38 кг ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
18 Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм 0,0094 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
19 Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм 0,005 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
20 Втулки ущільнювальні 12 шт ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
21 Тальк мелений, 1 сорт 0,00176 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
22 Труби полівінілхлоридні 0,00305 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-04 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
23 Бензин-розчинник 0,00013 т ЛК № 02-01-05 /
п. 45 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
24 Дюбелі з каліброваною головкою [розсипом] 3х68,5 мм 0,00043 т ЛК № 02-01-02 /
п. 25 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
25 Каніфоль соснова 0,00002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 30 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
26 Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева
0,0002 т ЛК № 02-01-04 /
п. 34 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
27 Фарба олійна та алкідна, готова для застосування, для внутрішніх робіт
0,0644 т
ЛК № 02-01-05
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
28 Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,1 мм
0,00002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 38 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
29 Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
0,0001 т ЛК № 02-01-02 /
п. 43 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
30 Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А 0,06 кг ЛК № 02-01-04 /
п. 51 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
31 Лак БТ-577 0,004 т ЛК № 02-01-02 /
п. 57 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
32 Емаль ХВ-785 біла 0,0001 т ЛК № 02-01-02 /
п. 58 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
33 Розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6
0,1 м3
ЛК № 02-01-05
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
34 Припої олов’яно-свинцеві безсурм’янисті в чушках, марка ПОС40
0,0003 т ЛК № 02-01-02 /
п. 70 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
35 Бірка марківальна 2 шт ЛК № 02-01-04 /
п. 74 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
36 Дюбелі У658, У661 4,08 шт ЛК № 02-01-04 /
п. 75 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
37 Стрічка кіперна 30 м ЛК № 02-01-02 /
п. 76 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
38 Стрічка стяжна зубчаста 0,0002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 77 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
39 Трубка ПВХ, діаметр 4-6 мм 0,2 кг ЛК № 02-01-02 /
п. 78 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
40 Шпилька 204 комплект ЛК № 02-01-02
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
Таблиця 2
Невідповідності щодо кількості та одиниць виміру
№ Найменування робіт/ресурсу Вимоги Додатку 3 до тендерної документації Пропозиція/ Інформація учасника Встановлена невідповідність
1 Позиція 5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Одиниця виміру: пар;
Кількість: 0,08 Одиниця виміру: 100 пар;
Кількість: 0,08 Фактична кількість за розрахунком учасника становить 8 пар, що не відповідає вимогам Замовника.
Різниця становить 7,92 пар
Висновок
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект" не відповідає вимогам Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки:
• містить значну кількість матеріалів та ресурсів, які відсутні у Додатку 3 до тендерної документації;
• містить розбіжності в одиницях виміру та кількісних показниках;
• фактично змінює склад ресурсів та обсягів робіт, визначених Замовником;
• не забезпечує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
2. Відповідно до п.2 Додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати:
1) Довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників;
2) Посвідченнями/свідоцтвами/сертифікатами, виданими навчальним центром/навчальним підприємством або іншим навчальним закладом, що підтверджують присвоєння/здобуття професії/кваліфікації, монтажника електричних підйомників (ліфтів) не нижче третього розряду;
3) Довідку про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням освіти, стажу роботи за спеціальністю, прізвища, ім’я, по-батькові.
У складі тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем, надано документи субпідрядної організації, зокрема довідку про наявність інженерно-технічних працівників, як мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 16.03.2026р. №11(файл: Наявність кваліфікованих працівників.pdf), у якій міститься інформація про наявність електромеханіків з ліфтів ІІІ розряду.
Разом з тим, вимогами пп.2 п.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачалось надання інформації та документів саме щодо наявності працівників за професією монтажник електричних підйомників (ліфтів) не нижче ІІІ розряду.
Таким чином, надана учасником інформація не відповідає вимогам тендерної документації щодо кваліфікації працівників.
Крім того, в складі пропозиції ТОВ «Карат-Ліфткомплект» надано:
- посвідчення № 089077 від 25.02.2013 року, видане Володіну Віталію Анатолійовичу про присвоєння професії електромеханік з ліфтів ІІІ розряду;
- посвідчення Сер. ПК № 18-7 від 12.01.2018р. видане Хомичу Олегу Миколайовичу про присвоєння кваліфікації електромеханік з ліфтів 3 розряду.
Водночас зазначені документи також не підтверджують наявність у учасника працівників за професією монтажник електричних підйомників (ліфтів), як це прямо вимагалось тендерною документацією.
Окремо звертаємо увагу, що в складі пропозиції переможця взагалі відсутня довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, за формою та змістом, визначеними пп.1 п.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
1. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):
- Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
- Дефектний акт.
- Календарний графік виконання робіт.
- План фінансування.
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції надано кошториси (файл: Кошториси.pdf). При цьому в кошторисах переможець торгів відійшов від інформації, що була вказана в додатку 3 до тендерної документації, а саме:
Таблиця 1
Матеріали та ресурси, які відсутні у Додатку 3 до тендерної документації, але включені переможцем
№
Найменування матеріалу/ресурсів
Загальний обсяг Посилання на локальний кошторис /підсумкову відомість ресурсів
Суть невідповідностей
1 Дрантя 3,39 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
2 Папір шліфувальний 4,59 м2 ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
3 Вода 4,4936 м3 ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
4 Шпаклівка клейова 0,0745 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
5 Дисперсія полівінілацетатна непластифікована 213 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
6 Шпаклівка стартова 240 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
7 Шпаклівка фінішна 240 кг ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
8 Ґрунтовка глибокого проникнення 50 л ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
9 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150 6,12 м3 ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
10 Розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5
6,5 м3
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
11 Уайт-спірит 0,01045 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
12 Емаль антикорозійна ПФ-115 0,0515 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
13 Грунтовка ГФ-021 0,0332 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
14 Оліфа комбінована К-2 0,0219 т ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
15 Болти будівельні з гайками та шайбами 0,0161 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
16 Гіпсові в’яжучі Г-3 0,50455 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-05 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
17 Стрічка ізоляційна «Пара» 1,38 кг ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
18 Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм 0,0094 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
19 Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм 0,005 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
20 Втулки ущільнювальні 12 шт ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
21 Тальк мелений, 1 сорт 0,00176 т ЛК № 02-01-02 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
22 Труби полівінілхлоридні 0,00305 т ЛК № 02-01-02,
ЛК № 02-01-04 Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
23 Бензин-розчинник 0,00013 т ЛК № 02-01-05 /
п. 45 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
24 Дюбелі з каліброваною головкою [розсипом] 3х68,5 мм 0,00043 т ЛК № 02-01-02 /
п. 25 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
25 Каніфоль соснова 0,00002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 30 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
26 Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева
0,0002 т ЛК № 02-01-04 /
п. 34 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
27 Фарба олійна та алкідна, готова для застосування, для внутрішніх робіт
0,0644 т
ЛК № 02-01-05
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
28 Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,1 мм
0,00002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 38 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
29 Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм
0,0001 т ЛК № 02-01-02 /
п. 43 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
30 Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А 0,06 кг ЛК № 02-01-04 /
п. 51 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
31 Лак БТ-577 0,004 т ЛК № 02-01-02 /
п. 57 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
32 Емаль ХВ-785 біла 0,0001 т ЛК № 02-01-02 /
п. 58 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
33 Розчин готовий опоряджувальний цементно-вапняковий 1:1:6
0,1 м3
ЛК № 02-01-05
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
34 Припої олов’яно-свинцеві безсурм’янисті в чушках, марка ПОС40
0,0003 т ЛК № 02-01-02 /
п. 70 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
35 Бірка марківальна 2 шт ЛК № 02-01-04 /
п. 74 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
36 Дюбелі У658, У661 4,08 шт ЛК № 02-01-04 /
п. 75 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
37 Стрічка кіперна 30 м ЛК № 02-01-02 /
п. 76 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
38 Стрічка стяжна зубчаста 0,0002 т ЛК № 02-01-02 /
п. 77 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
39 Трубка ПВХ, діаметр 4-6 мм 0,2 кг ЛК № 02-01-02 /
п. 78 ПВР Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
40 Шпилька 204 комплект ЛК № 02-01-02
Матеріал відсутній у Додатку3 до ТД
Таблиця 2
Невідповідності щодо кількості та одиниць виміру
№ Найменування робіт/ресурсу Вимоги Додатку 3 до тендерної документації Пропозиція/ Інформація учасника Встановлена невідповідність
1 Позиція 5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Одиниця виміру: пар;
Кількість: 0,08 Одиниця виміру: 100 пар;
Кількість: 0,08 Фактична кількість за розрахунком учасника становить 8 пар, що не відповідає вимогам Замовника.
Різниця становить 7,92 пар
Висновок
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект" не відповідає вимогам Технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки:
• містить значну кількість матеріалів та ресурсів, які відсутні у Додатку 3 до тендерної документації;
• містить розбіжності в одиницях виміру та кількісних показниках;
• фактично змінює склад ресурсів та обсягів робіт, визначених Замовником;
• не забезпечує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
2. Відповідно до п.2 Додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати:
1) Довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників;
2) Посвідченнями/свідоцтвами/сертифікатами, виданими навчальним центром/навчальним підприємством або іншим навчальним закладом, що підтверджують присвоєння/здобуття професії/кваліфікації, монтажника електричних підйомників (ліфтів) не нижче третього розряду;
3) Довідку про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням освіти, стажу роботи за спеціальністю, прізвища, ім’я, по-батькові.
У складі тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем, надано документи субпідрядної організації, зокрема довідку про наявність інженерно-технічних працівників, як мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі від 16.03.2026р. №11(файл: Наявність кваліфікованих працівників.pdf), у якій міститься інформація про наявність електромеханіків з ліфтів ІІІ розряду.
Разом з тим, вимогами пп.2 п.2 Додатку 1 до тендерної документації передбачалось надання інформації та документів саме щодо наявності працівників за професією монтажник електричних підйомників (ліфтів) не нижче ІІІ розряду.
Таким чином, надана учасником інформація не відповідає вимогам тендерної документації щодо кваліфікації працівників.
Крім того, в складі пропозиції ТОВ «Карат-Ліфткомплект» надано:
- посвідчення № 089077 від 25.02.2013 року, видане Володіну Віталію Анатолійовичу про присвоєння професії електромеханік з ліфтів ІІІ розряду;
- посвідчення Сер. ПК № 18-7 від 12.01.2018р. видане Хомичу Олегу Миколайовичу про присвоєння кваліфікації електромеханік з ліфтів 3 розряду.
Водночас зазначені документи також не підтверджують наявність у учасника працівників за професією монтажник електричних підйомників (ліфтів), як це прямо вимагалось тендерною документацією.
Окремо звертаємо увагу, що в складі пропозиції переможця взагалі відсутня довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, за формою та змістом, визначеними пп.1 п.2 Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Карат-Ліфткомплект", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
протокол 62.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Карат-Ліфткомплект» та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Карат-Ліфткомплект».
Запити Органу оскарження
Номер:
c26ca7066ecf47bfaff5d60dc3c658c4
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
1.У додатку 3 до тендерної документаціє міститься перелік/інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «Кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF», в якому додатково вказав розхідні матеріали (Таблиця 1, позиції 1-40 у скарзі), що будуть використані під час виконання робіт. Вони не погіршують предмет закупівлі, при цьому запропонована вартість з додатковими матеріалами не виходить за межі бюджету і є найменшою серед запропонованих на аукціоні.
Невідповідностей щодо кількості та одиниць виміру у розділі «5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Додатку 3 до тендерної документації, то Одиниця виміру: «пар»; Кількість: «0,08» - це є системною помилкою, бо кабель вимірюється у парах і має кратне число. Учасник надав в Локальному кошторисі № 02-001-004 Позиція 5 «Одиниця виміру: 100 пар»; кількість: «8 пар», Тобто кількість «8 пар» є правильним, тому учасник вірно надав завдання.
2.Відповідно до п.п. 1 п.2 додатку 1 до тендерної документації учасник мав надати довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників
Згідно тендерної документації розділ 3 п.8 Учасник має право залучити субпідрядника, учасник залучив субпідрядника і надав інформацію в файлові «Інформація про субпідрядникаPDF.»
Як вбачається у формі 2 є стовпчик з назвою «посада», що відповідає і є аналогічним поняттю «спеціальність». Учасник надав в файлові «Працівники запропоновані для виконання замовлення.PDF» довідку вих. №11 від 16.03.2026 та в файлові «Наявність кваліфікованих працівників.PDF», тому ці довідки повністю відповідають таблиці за Формою 2 та повністю виконують вимоги, встановлені в п.п. 1 п.2 додатку 1 до тендерної документації.
Дата опублікування:
22.05.2026 16:38
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
7a37f819bd14435999d94d74324ca2de
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-03-02-003679-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол визначення переможця та намір укласти договір.pdf 28.03.2026 17:18
- Скарга до АМКУ.docx 28.03.2026 17:18
- Скарга до АМКУ.pdf 28.03.2026 17:18
- sign.p7s 28.03.2026 17:26
- Рішення від 31.03.2026 №3710.pdf 31.03.2026 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2026 №4092.pdf 08.04.2026 14:34
- Рішення від 07.04.2026 №4092.pdf 09.04.2026 17:10
- протокол №49.pdf 02.04.2026 17:14
- Протокол № 49_пояснення Антимонопольному комітетуdocx.docx 02.04.2026 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2026 17:32
Дата розгляду скарги:
07.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2026 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.04.2026 17:10
Дата виконання рішення Замовником:
05.05.2026 10:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМК прийнято
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fb4c014a5d0648fb8996dd8d2f0c45ce
Заголовок пункту скарги:
незаконне обрання переможцем торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" була прийнята Замовником, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):: Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
- Дефектний акт.
- Календарний графік виконання робіт.
- План фінансування.
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції надано локальні кошториси (файл: 23.Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF). При цьому в кошторисних переможець торгів відійшов від інформації, що була вказана в додатку 3 до тендерної документації, а саме:
№ з/п Найменування по Технічні специфікації (Додаток 3 до Тендерної документації) по Підсумковій відомості ресурсів та Локальних кошторисів
учасника Примітка
1 Позиція 5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Одиниця виміру: пар; Кількість: 0,08 Локальний кошторис
№ 02-001-004
Позиція 5
Одиниця виміру: 100 пар; Кількість: 0,08
Тобто, виходячи з інформації Учасника, кількість: 8 пар
Не відповідає кількість (різниця) = 7,92
2 Ceresit CT 17 «супер» Грунтовка глибокопроникаюча безбарвна (п.1 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 7,256л Не відповідає
3 Ceresit CT 29 Шпаклівка мінеральна (п.2 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 69,648кг Не відповідає
4 Вода (п.6 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,1205392 м3 Не відповідає
5 Грунтовка ГФ-021 червоно-коричнева (п.11 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,000432 т Не відповідає
6 Емаль антикорозійна ПФ-115 сіра (п.13 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,0081362 т Не відповідає
7 Кутики штукатурні металеві оцинковані перфоровані (п.18 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 3,654 м Не відповідає
8 Папір шліфувальний (п.21 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,920437 м2 Не відповідає
9 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка 150
(п.25 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,248115 м3 Не відповідає
10 Розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5
(п.27 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,08826 м3 Не відповідає
11 Розчин цементний (п.28 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,03876 м3 Не відповідає
12 Фарба водоемульсійна (п.32 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 99,8305 кг Не відповідає
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):: Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
- У складі тендерної пропозиції надано:
1) локальні кошториси (файл: 23.Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF) без вказівки одиничної вартості;
2) Розрахунок вартості експлуатації машин (26.Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.PDF) без інформації про механізми.
Окремо варто вказати, що було застосовано коефіцієнт для врахування впливу умов виробництва будівельних робіт: 1,2 – Виконання ремонту ліфтів в будівлях, що експлуатуються та поблизу об’єктів, що знаходяться під високою напругою, хоча тендерна документація не містила вимог стосовно застосування цього коефіцієнта.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до п. 7 додатку 4 до тендерної документації учасник має надати: заповнений та підписаний учасником проєкт договору про закупівлю (Додаток 5) та лист в довільній формі, щодо згоди з умовами договору про закупівлю, який розміщений у Додатку 5 до тендерної документації та з тим, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
У складі тендерної пропозиції надано лист щодо згоди з умовами договору про закупівлю, який розміщений у Додатку 5 до тендерної документації (файл: 20.лист-погодження з проєктом Договору.PDF), проте в листі не вказано: «та з тим, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»».
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
4. Відповідно до пп.1 п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників.
У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі (файл: 6.Довідка про наявність інженерно-технічних працівників.PDF) та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі (файл: 7.Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.PDF), в яких відсутня інформація про спеціальність працівників.
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
1. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):: Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Підсумкова відомість ресурсів.
- Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
- Дефектний акт.
- Календарний графік виконання робіт.
- План фінансування.
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції надано локальні кошториси (файл: 23.Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF). При цьому в кошторисних переможець торгів відійшов від інформації, що була вказана в додатку 3 до тендерної документації, а саме:
№ з/п Найменування по Технічні специфікації (Додаток 3 до Тендерної документації) по Підсумковій відомості ресурсів та Локальних кошторисів
учасника Примітка
1 Позиція 5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Одиниця виміру: пар; Кількість: 0,08 Локальний кошторис
№ 02-001-004
Позиція 5
Одиниця виміру: 100 пар; Кількість: 0,08
Тобто, виходячи з інформації Учасника, кількість: 8 пар
Не відповідає кількість (різниця) = 7,92
2 Ceresit CT 17 «супер» Грунтовка глибокопроникаюча безбарвна (п.1 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 7,256л Не відповідає
3 Ceresit CT 29 Шпаклівка мінеральна (п.2 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 69,648кг Не відповідає
4 Вода (п.6 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,1205392 м3 Не відповідає
5 Грунтовка ГФ-021 червоно-коричнева (п.11 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,000432 т Не відповідає
6 Емаль антикорозійна ПФ-115 сіра (п.13 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,0081362 т Не відповідає
7 Кутики штукатурні металеві оцинковані перфоровані (п.18 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 3,654 м Не відповідає
8 Папір шліфувальний (п.21 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,920437 м2 Не відповідає
9 Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка 150
(п.25 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,248115 м3 Не відповідає
10 Розчин готовий опоряджувальний вапняковий 1:2,5
(п.27 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,08826 м3 Не відповідає
11 Розчин цементний (п.28 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 0,03876 м3 Не відповідає
12 Фарба водоемульсійна (п.32 Підсумкової відомості ресурсів) відсутня 99,8305 кг Не відповідає
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. Відповідно до п.8 додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами у форматі PDF, завіреними підписом та печаткою (у разі використання):: Розрахунок договірної ціни.
- Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.
- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.
Додатком 3 до тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
- У складі тендерної пропозиції надано:
1) локальні кошториси (файл: 23.Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF) без вказівки одиничної вартості;
2) Розрахунок вартості експлуатації машин (26.Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів.PDF) без інформації про механізми.
Окремо варто вказати, що було застосовано коефіцієнт для врахування впливу умов виробництва будівельних робіт: 1,2 – Виконання ремонту ліфтів в будівлях, що експлуатуються та поблизу об’єктів, що знаходяться під високою напругою, хоча тендерна документація не містила вимог стосовно застосування цього коефіцієнта.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до п. 7 додатку 4 до тендерної документації учасник має надати: заповнений та підписаний учасником проєкт договору про закупівлю (Додаток 5) та лист в довільній формі, щодо згоди з умовами договору про закупівлю, який розміщений у Додатку 5 до тендерної документації та з тим, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
У складі тендерної пропозиції надано лист щодо згоди з умовами договору про закупівлю, який розміщений у Додатку 5 до тендерної документації (файл: 20.лист-погодження з проєктом Договору.PDF), проте в листі не вказано: «та з тим, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»».
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
4. Відповідно до пп.1 п.2 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників.
У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі (файл: 6.Довідка про наявність інженерно-технічних працівників.PDF) та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт, що є предметом закупівлі (файл: 7.Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.PDF), в яких відсутня інформація про спеціальність працівників.
Таким чином, тендерна пропозиція містить невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІФТ-МАРКЕТ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення переможця та намір укласти договір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ».
Запити Органу оскарження
Номер:
d2220cd01ef348e89d9541c25d0a82a4
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
1. У додатку 3 до тендерної документаціє міститься перелік/інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл «23.Локальний кошторис з розрахунком одиничної вартості.PDF», в якому додатково вказав розхідні матеріали (позиції 2-12 у скарзі), що будуть використані під час виконання робіт. Вони не погіршують предмет закупівлі, при цьому запропонована вартість з додатковими матеріалами не виходить за межі бюджету і є найменшою серед запропонованих на аукціоні.
Що стосується застосування показника у розділі «5 «МОНТАЖ ОДС ЛІФТІВ» Додатку 3 до тендерної документації, то Одиниця виміру: «пар»; Кількість: «0,08» - це є системною помилкою, бо кабель вимірюється у парах і має кратне число. Учасник надав в Локальному кошторисі № 02-001-004 Позиція 5 «Одиниця виміру: 100 пар»; кількість: «8 пар», Тобто кількість «8 пар» є правильним, тому учасник вірно надав завдання.
Тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
2. Учасник у складі тендерної пропозиції має право надавати додаткові документи, посилатись на додаткові роботи, які не погіршують предмет закупівлі та не приводять до зростання його вартості. Стосовно застосування додаткового коефіцієнту повідомляємо, що виконання ремонту ліфту буде відбуватися в житловому будинку (будівлі, що експлуатується). Це не є порушення умов тендерної документації і є прийнятними для замовника.
Тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
3. Відповідно до п.п.8. п. 5 розділу 5 тендерної документації - Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 5 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІФТ-МАРКЕТ» є наступні документи:
1. файл «20.лист-погодження з проєктом Договору.PDF»
2. файл «21.Додаток 5 Проєкт договора зі змінами.PDF»
В листі-погоджені з умова договору не вимагалась фраза «та з тим, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», оскільки подаючи в цілому свою тендерну пропозицію Учасник погоджується з усіма умовами тендерної закупівлі. Крім того, накладання КЕП Учасником в складі тендерної пропозиції свідчить про те, що він погоджується з усіма умовами закупівлі.
Тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
4. Відповідно до п.п. 1 п.2 додатку 1 до тендерної документації учасник мав надати довідку (згідно Форми 2) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід виконання робіт що є предметом закупівлі, з зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові, спеціальності, досвіду роботи за спеціальністю цих працівників
Форма 2
Інформація про працівників, яких запропоновано для виконання замовлення
№ з/п П.І.Б. Посада. Загальний стаж роботи за спеціальністю, років Стаж роботи на даному підприємстві, років Номер та дата наказу про призначення (прийняття на роботу) або трудового договору або цивільно-правової угоди
1 2 3 4 5 6
…
Як вбачається у формі 2 є стовпчик з назвою «посада», що відповідає і є аналогічним поняттю «спеціальність». Учасник надав в файлові «7.Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.PDF» довідку вих. №06 від 16.03.2026 та в файлові «6.Довідка про наявність інженерно-технічних працівників.PDF» довідку вих. №05 від 16.03.2026, в яких містяться дані про посаду працівників, тому ці довідки повністю відповідають таблиці за Формою 2 та повністю виконують вимоги, встановлені в п.п. 1 п.2 додатку 1 до тендерної документації.
Тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Дата опублікування:
02.04.2026 17:13