• Торги за правилами організатора
  • Однолотова
  • КЕП

Крани сталеві

Завершена

808 991.28 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.03.2026 10:08 - 12.03.2026 12:00
Вимога
Відхилено

Вимога про скасування рішення про визначення переможця

Номер: a9775b1cf73c4e85875e811f7e847e2e
Ідентифікатор запиту: UA-2026-03-02-001518-a.b1
Назва: Вимога про скасування рішення про визначення переможця
Вимога:
02 березня 2026 року Замовником Львівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі - код ЄЗС ДК 021:2015: 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої За результатами проведеної процедури торгів, рішенням уповноваженої особи, оформленим Протоколом №34 від 25.03.2026р., вирішено визначити Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" переможцем Закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі. Ми, Учасник - ТОВ "НКП Дніпро" (код ЄДРПОУ - 39775233), вважаємо рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне: Додатком №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» визначено перелік документів, які мають надати Учасники на підтвердження відповідності пропозиції, а саме : *учасник на підтвердження зазначених технічних та/або інших характеристик запропонованого Товару у складі пропозиції повинен надати документи: копію сертифікату відповідності (експертизи типу) вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019р.№27, копію додатку до сертифікату відповідності з зазначеними даними про ідентифікацію виробу, копію декларації про відповідність продукції, яка пропонується Учасником для постачання, вимогам Технічного регламенту, копію сертифікату (країни-виробника) на систему менеджменту якістю виробництва згідно вимог стандарту ISO 9001, копію технічного паспорту на кран Крім того, Додатком №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі: **Матеріал корпусу: сталь марки 20 ДСТУ 7809:2015, або інші вуглецеві сталі, прийняті з урахуванням умов експлуатації Патрубок: сталь марки 20 ДСТУ 7809:2015, або інші вуглецеві сталі, прийняті з урахуванням умов експлуатації Матеріал штока: нержавіюча сталь або інші сталі, які прийняті з урахуванням умов експлуатації, не схильні до корозії в середовищі природного газу й не здатні до деформації Маховик механічного редуктора: сталь Пружина: сталь Матеріал кулі (сферичної форми): нержавіюча сталь або інші сталі, які не схильні до корозії в середовищі природного газу, деформації та пройшли операції шліфування й полірування Матеріал ущільнення кулі: морозостійкий матеріал, який легко забезпечує герметичність ущільнення при температурних режимах (не менше) - 30°С + 60°С, стійкий в середовищі природного газу та мастильних матеріалів протягом усього періоду експлуатації Матеріал ущільнення штока: морозостійкий матеріал, який легко забезпечує герметичність ущільнення при температурних режимах (не менше) - 30°С + 60°С, стійкий в середовищі природного газу та мастильних матеріалів протягом усього періоду експлуатації Додаткове підпружинення ущільнення кулі: матеріал, який не схильний до корозії та окислення при експлуатації в температурних режимах не менш - 30°С + 60°С, стійкий в середовищі природного газу та мастильних матеріалів протягом усього періоду експлуатації Матеріал ручки (важеля) рукоятка: сталь *** Крани мають відповідати вимогам випробувань тиском трубопроводів або іншого устаткування, де їх застосовують. Ці випробовування під тиском регламентують відповідними стандартами або кодексами усталеної практики, погодженими з тими, які поширюються на устаткування, для якого крани зроблені. Випробовуваний тиск не може перевищувати більше ніж у 1,5 рази максимальний робочий тиск за температури (+20) °С, зведений до найближчого більшого значення у барах. ****Маркування має міститись на зовнішній поверхні корпусу крана. Маркування крану має містити таку інформацію: - Номінальний діаметр (DN) та номінальний тиск (PN); - Назву або фабричну марку виробника; - Позначення матеріалу. Учасником ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" у складі пропозиції було надано документи: - Документ 7. Додаток 3 - Технічна специфікація із змінами 2.pdf - Документ iSO.jpg - Документ UA.024.C.0208-25.pdf - Документ UA.TR.012.C.0207-25.pdf - Документ Декларація (1).pdf - Документ Паспорт Кран приварний з редуктором.pdf - Документ Паспорт Кран приварний.pdf - Документ Паспорт Кран фланцевий з редуктором.pdf - Документ Паспорт Кран фланцевий.pdf Однак їх зміст не підтверджує у повному обсязі відповідність встановленим вимогам. Зокрема в Додатку 3 тендерної документації було встановлено вимогу: - Гарантія, не менше, місяців з дати введення в експлуатацію* - 24 місяці Учасником в документі 7. Додаток 3 - Технічна специфікація із змінами 2.pdf зазначено гарантійний термін 24 місяці, що формально відповідає вимогам тендерної документації. Водночас у наданих технічних паспортах на крани міститься інша інформація — гарантія виробника 36 місяців з дня введення в експлуатацію, але не більше 60 місяців від дати випробувань. Така розбіжність створює невизначеність щодо фактичного гарантійного строку та не дає можливості однозначно встановити, які саме гарантійні зобов’язання пропонуються учасником. Крім того, надані технічні документи не містять підтвердження ряду обов’язкових технічних характеристик, прямо передбачених п. 1.3 «Обов'язкові вимоги» Додатку 3 до тендерної документації. Зокрема, відсутня будь-яка інформація щодо відповідності вимозі, що кран газовий повинен бути обладнаний конструкцією, яка виключає «виривання» штоку та запірного елемента з корпусу при наявності максимального тиску газу відповідно до вимог ДСТУ ISO 7121:2010, що є критичною вимогою з точки зору безпеки експлуатації. Окрім цього, у наданих документах відсутня інформація, що підтверджує відповідність встановленим вимогам щодо матеріалів основних конструктивних елементів, а саме: Маховик механічного редуктора: сталь Пружина: сталь Матеріал кулі (сферичної форми): нержавіюча сталь або інші сталі, які не схильні до корозії в середовищі природного газу, деформації та пройшли операції шліфування й полірування Додаткове підпружинення ущільнення кулі: матеріал, який не схильний до корозії та окислення при експлуатації в температурних режимах не менш - 30°С + 60°С, стійкий в середовищі природного газу та мастильних матеріалів протягом усього періоду експлуатації Матеріал ручки (важеля) рукоятка: сталь Враховуючи, що зазначені характеристики були чітко визначені Замовником як обов’язкові, їх відсутність у технічних документах свідчить про те, що учасник не підтвердив відповідність продукції встановленим вимогам. Таким чином, у наданих документах міститься неповна та суперечлива інформація, яка не дає можливості достовірно встановити відповідність запропонованого товару технічній специфікації. Зокрема, відсутність необхідної інформації у технічних паспортах унеможливлює належну перевірку відповідності товару вимогам тендерної документації та свідчить про невиконання учасником обов’язкових технічних вимог. Зазначені невідповідності не можуть бути віднесені до формальних помилок, оскільки вони стосуються суттєвих технічних характеристик продукції та умов її гарантійного обслуговування, а отже безпосередньо впливають на зміст тендерної пропозиції та можливість її об’єктивної оцінки. Враховуючи наведене, у складі пропозиції Переможця відсутні належні документи виробника, які підтверджують відповідність запропонованого товару технічним, якісним та іншим вимогам, встановленим тендерною документацією. Отже, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним Документацією. Аналогічної правової позиції дотримується Антимонопольний комітет України, зокрема у рішенні № 3008-р/пк-пз від 16.03.2026, по закупівлі: ідентифікатор UA-2026-01-20-015350-a Таким чином пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Підсумовуючи вищевикладене, визначення Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" Переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір, щодо Закупівлі є неправомірним та безпідставним. Не відхиливши пропозицію Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" , Замовником порушено процедуру торгів, принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме, принципи публічних закупівель, визначені Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1)добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищевикладеного, вимагаємо : 1.Скасувати рішення Замовника, щодо визначення Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" Переможцем Закупівлі, прийняття рішення про намір укласти договір про Закупівлю з Переможцем Закупівлі та оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю (оформлене Протоколом №34 від 25.03.2026 р.) . 2.Провести повторний розгляд тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства та принципів об’єктивності й недискримінації
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний учаснику, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", у відповідь на Вашу Вимогу від 26 березня 2026 р. (15:06) до Закупівлі (UA-2026-03-02-001518-a), враховуючи умови Регламенту взаємодії структурних підрозділів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» № 96 від 24.03.2025 р. (надалі - Регламент) повідомляємо, що Замовником розглянуто вимогу на дії останнього та інформуємо наступне. 1. Гарантія, не менше, місяців з дати введення в експлуатацію* - 24 місяці. Учасником ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" у складі пропозиції, у файлі «Документ 7. Додаток 3 - Технічна специфікація із змінами 2» було підтверджено гарантію терміном у 24 місяці. У паспортах на крани учасник торгів підтверджує гарантію на крани терміном 36 місяців. Зазначена розбіжність не є підставою для відхилення, оскільки запропонований термін (36 міс.) повністю охоплює та перевищує мінімально встановлену вимогу Замовника (24 міс.). Таким чином, технічні характеристики товару в частині гарантійних зобов'язань не лише відповідають, а й покращують умови тендерної документації, що відповідає інтересам Замовника та принципам ефективності закупівель. Дана розбіжність є суто формальною і не впливає на об’єктивні характеристики предмета закупівлі, оскільки в будь-якому разі гарантується дотримання 24-місячного строку. Більше того, наявність у паспорті виробника довших гарантійних зобов’язань (36 місяців) у порівнянні з тендерною пропозицією (24 місяці) не створює «невизначеності», а є додатковою перевагою та свідченням вищої якості товару. 2. Не містять підтвердження ряду обов’язкових технічних характеристик. Вимога щодо підтвердження технічних характеристик складових крана не має імперативного характеру в частині надання будь-якої іншої документації, окрім інформації, зазначеної у Додатку 3. Додатком встановлено вичерпний перелік документів, які мають бути надані Учасником, а саме:  копію сертифікату відповідності (експертизи типу) вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого ПКМУ від 16.01.2019р. №27;  копію додатку до сертифікату відповідності з зазначеними даними про ідентифікацію виробу;  копію декларації про відповідність продукції, яка пропонується Учасником для постачання, вимогам Технічного регламенту;  копію сертифікату (країни-виробника) на систему менеджменту якістю виробництва згідно вимог стандарту ISO 9001;  копію технічного паспорту на кран Учасником ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" надано всі вищезазначені документи. Крім того, у декларації та сертифікаті експертизи типу учасник ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" підтверджує відповідність вимогам Замовника щодо матеріалу основних деталей крана, а саме: корпусу, пробки кульової, штоку, ущільнення штоку, ущільнення сідла. Щодо твердження Скаржника про відсутність інформації про конструкцію штока згідно з ДСТУ ISO 7121:2010 та матеріалів маховика, пружини та ручки: • Учасник у складі Додатку 3 надав повне підтвердження відповідності всім технічним вимогам, включаючи маркування сталі для маховика, пружини та ручки, а також дотримання вимог ДСТУ ISO 7121:2010 щодо конструкції штока. Зокрема, для позиції «Маховик механічного редуктора» Учасником зазначено марку сталі «Ст3», що повністю нівелює твердження Скаржника про відсутність даних щодо матеріалу даного вузла. • Відповідно до умов тендерної документації, Додаток 3 підписаний Учасником, є самостійним та достатнім документом, що підтверджує згоду на поставку товару з конкретними характеристиками. • Відсутність деталізації маркування кожної дрібної деталі (як-от маховик чи пружина) безпосередньо у тексті паспорта виробника не є невідповідністю, оскільки паспорт є документом загального характеру, а повна відповідність всім технічним параметрам Замовника зафіксована Учасником у поданій Технічній специфікації. • Наявність в Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" cертифікату експертизи типу UA.TR.012.C.0207 – 25 щодо підтвердження вимог Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16 січня 2019 р. № 27), є вищим ступенем підтвердження безпечності конструкції (в т.ч. і фіксації штока), що автоматично включає в себе дотримання профільних стандартів безпеки. Більше того, оскільки сертифікат експертизи типу № UA.TR.012.C.0207–25 виданий акредитованим органом з оцінки відповідності, технічне рішення щодо фіксації штока вже пройшло державну перевірку на відповідність ДСТУ та Технічним регламентам, що робить суб'єктивні припущення Скаржника безпідставними. Інформативно: паспорт на кран надається для загальної ідентифікації виробу. Паспорт заводу-виробника за своєю природою є документом, що описує готову одиницю обладнання, і не обов’язково має містити подетальний аналіз кожного допоміжного елемента (як-от маховик чи пружина), якщо ці характеристики вже підтверджені Учасником у формі Додатка 3, що є частиною його тендерної пропозиції. Щодо посилання на рішення АМКУ № 3008-р/пк-пз від 16.03.2026 р., повідомляємо, що обставини зазначеної справи не є аналогічними даній закупівлі. У згаданому рішенні йшлося про пряму суперечність технічних параметрів, тоді як у пропозиції ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" спостерігається повна відповідність мінімальним вимогам Замовника з наданням додаткових переваг, що не може трактуватися як невідповідність у розумінні пункту 44 Особливостей Таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а твердження Скаржника є суб'єктивним трактуванням технічних вимог Замовника. Відповідно до наданих Учасником, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" документів пропозиція повністю відповідає вимогам оголошення про проведення Торгів за правилами організатора та вимогам про предмет закупівлі, а також потребам Замовника. З огляду на зазначене, Замовником в даній процедурі закупівель жодним чином не порушуються загальні принципи здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги. Таким чином, враховуючи все вищенаведене Замовником прийнято рішення не задовольняти Вимогу подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", оскільки вважаємо рішення щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" - правомірним.
Статус вимоги: Відхилено