-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримування автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області на 2026 – 2028 роки: Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками), Р-65 Контрольно-пропускний пункт “Миколаївка” – Семенівка – Новгород-Сіверський – Глухів – контрольно-пропускний пункт “Катеринівка”, Р-82 Сосниця – Короп – /М-02/, Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки – /М-01/ – Городня – /Н-28/ – Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине – /Н-27/ (окремими ділянками), Під’їзд до с-ща Березна, Під’їзд до с. Бреч, T-25-03 Вільне – Кролевець, Т-25-17 Короп – Нехаївка – Шабалинів, Т-25-18 Контрольно-пропускний пункт “Хрінівка” – Камка, Т-25-19 Холми – Авдіївка – Оболоння, Т-25-21 Сосниця – Шаповалівка (окремими ділянками), Т-25-32 Корюківка – Матвіївка – Сосниця, Т-25-34 Корюківка – Синявка – Блистова – Мена, Т-25-36 Корюківка – Сахутівка – Мена, Т-25-39 /Н-27/ – Покошичі – Мезин – Курилівка, Т-25-42 Мена – Макошине, Т-25-43 Мена – санаторій “Остреч”, Т-25-44 Березна – Миколаївка, Т-25-48 Сновськ – Єліне, Т-25-50 /Н-27/ – Орлівка, Т-25-60 Придеснянське – Вишеньки)
Тендер Prozorro UA-2026-02-27-009045-a
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою .
Завершена
1 393 519 800.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.02.2026 15:08 - 28.03.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
50b2cb26503e4ad99777ab76c7cad95a
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-27-009045-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Тендерна документація, що ЗАТВЕРДЖЕНА протоколом уповноваженої особи №54 від «27» лютого 2026 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників процедури закупівлі, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.5 Додаток 2 - Довідка про загальний обсяг робіт за аналогічними договорами.doc 12.03.2026 12:04
- 3.5 Додаток 2 - Довідка про наявність досвіду.doc 12.03.2026 12:04
- Закон.pdf 12.03.2026 12:04
- Особливості 1178.pdf 12.03.2026 12:04
- Наказ 17.08.2020 № 1572.pdf 12.03.2026 12:04
- Наказ від 17.08.2020 № 1572.pdf 12.03.2026 12:04
- Скарга ШРБУ 82 UA-2026-02-27-009045-a на умови.docx.p7s.zip 12.03.2026 12:04
- Скарга ШРБУ 82 UA-2026-02-27-009045-a на умови.docx 12.03.2026 12:04
- ФЗ 23,24,25.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part02.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part01.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part03.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part05.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part04.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part06.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part09.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part08.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part07.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part10.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part11.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part12.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part15.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part13.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part14.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part18.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part16.rar 12.03.2026 12:04
- 0.4 ДОСВІД договора.part17.rar 12.03.2026 12:04
- sign.p7s 12.03.2026 12:05
- Додаткові пояснення ШРБУ 82 UA-2026-02-27-009045-a.docx.p7s.zip 18.03.2026 16:44
- Повідомлення про внесення змін від 16.03.2026 Н-27.PDF 16.03.2026 10:03
- Пояснення_на_скаргу_ШРБУ_82_ЕУ_Н_27.PDF 18.03.2026 15:19
- Пояснення_на_скаргу_ШРБУ_82_ЕУ_Н_27.docx 18.03.2026 15:19
- Положення про Службу відновлення (нова редакція 25.02.2026).pdf 18.03.2026 15:22
- рішення від 16.03.2026 №2963.pdf 16.03.2026 15:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2026 №3321.pdf 24.03.2026 12:46
- рішення від 23.03.2026 № 3321.pdf 26.03.2026 11:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 14:09
Дата розгляду скарги:
23.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2026 15:18
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2026 11:12
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2026 11:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e59c6a8efe184a7a966f530070b35a20
Заголовок пункту скарги:
інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – Додаток № 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Умови ТД позбавляє можливості скаржника належним чином підготувати свою тендерну пропозицію та прийняти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки встановлена Замовником у тендерній документації сукупність вищенаведених вимог, зокрема щодо обмеження, що аналогічним договором у розумінні тендерної документації є виключно договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, обов’язкового укладення аналогічного договору виключно протягом 2023–2025 років, виконання такого договору на 100 % від його ціни, підтвердження мінімальної суми виконання аналогічного договору не менше 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі (не менше 696 759 900,00 грн.), а також одночасного підтвердження усіх визначених Замовником обсягів робіт, фактично унеможливлює використання скаржником наявних договорів для підтвердження свого досвіду виконання аналогічних робіт
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Внести зміни до тендерної документації, зокрема виклавши примітку в пункту 6 Додатку 2 до тендерної документаці
Запити Органу оскарження
Номер:
b4ebc79971ef492992b7080496e389db
Тема запиту:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області повідомляє про внесення змін до тендерної документації
Текст запиту:
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи із закупівель внесено наступні зміни:
1. Пункт 6 Додатку 2 до тендерної документації викладено у новій редакції;
2. Пункт 7 Додатку 2 до тендерної документації викладено у новій редакції ;
3. Абзац 1 пункту 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації викласти в новій редакції.
Дата опублікування:
16.03.2026 10:03
Номер:
486d6b291a924a16b73ea35a52179d18
Тема запиту:
замовником відповідно до Закону Про публічні закупівлі (з урахуванням особливостей) усунуто порушення шляхом внесення змін до ТД
Текст запиту:
Вказаними змінами до тендерної документації було усунуто порушення, про які зазначалось в пунктах 1 і 2 скарги у повному обсязі
Дата опублікування:
18.03.2026 16:44
Номер:
671bc1fb8c5745719ccc72923ab5619e
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЩОДО СКАРГИ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №82"
Текст запиту:
Замовник не погоджується та заперечує факт порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель в частині формування вимог кваліфікаційних критеріїв учасників під час здійснення Закупівлі з огляду на наступне.
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, встановлених частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників та рівне ставлення до них, протоколом уповноваженої особи № 60 від «16» березня 2026 року внесені зміни до тендерної документації (копія додається) на закупівлю: «ДК 021:2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримування автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області на 2026 – 2028 роки: Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками), Р-65 Контрольно-пропускний пункт “Миколаївка” – Семенівка – Новгород-Сіверський – Глухів – контрольно-пропускний пункт “Катеринівка”, Р-82 Сосниця – Короп – /М-02/, Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки – /М-01/ – Городня – /Н-28/ – Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине – /Н-27/ (окремими ділянками), Під’їзд до с-ща Березна, Під’їзд до с. Бреч, T-25-03 Вільне – Кролевець, Т-25-17 Короп – Нехаївка – Шабалинів, Т-25-18 Контрольно-пропускний пункт “Хрінівка” – Камка, Т-25-19 Холми – Авдіївка – Оболоння, Т-25-21 Сосниця – Шаповалівка (окремими ділянками), Т-25-32 Корюківка – Матвіївка – Сосниця, Т-25-34 Корюківка – Синявка – Блистова – Мена, Т-25-36 Корюківка – Сахутівка – Мена, Т-25-39 /Н-27/ – Покошичі – Мезин – Курилівка, Т-25-42 Мена – Макошине, Т-25-43 Мена – санаторій “Остреч”, Т-25-44 Березна – Миколаївка, Т-25-48 Сновськ – Єліне, Т-25-50 /Н-27/ – Орлівка, Т-25-60 Придеснянське – Вишеньки)», затвердженої протоколом уповноваженої особи №5 4 від «27» лютого 2026 року (далі - тендерна документація).
Вказаними змінами до тендерної документації встановлюється вимоги щодо підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» шляхом подання інформації про аналогічний договір (договори) з виконання робіт/надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та/або поточного ремонту доріг загального користування, та/або капітального ремонту доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 5 (п’яти) років (2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки). Такий договір (договори) має бути виконаний на 15% від загальної ціни договору При цьому, сума виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Водночас, зазначеними вище змінами визначені вимоги щодо підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», відповідно до яких учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю за періоди 2023, 2024 та 2025 років, які розглядаються сукупно для підтвердження середньорічного чистого доходу, який встановлений для складання та подання фінансової звітності суб’єктами господарювання, на момент оголошення процедури закупівлі, в розмірі не менше 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі від річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника (яка передбачена чинним законодавством України для кожного виду суб’єкта господарювання):
- для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за відповідний рік (роки).
- для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за відповідний рік (роки).
Зміст вказаних змін кореспондується з вимогами суб’єкта оскарження викладеними у Скарзі.
Слід зазначити, що Служба, як балансоутримувач автомобільних доріг, несе відповідальність зокрема, за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування, якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, санітарний та екологічний стан автомобільних доріг загального користування та їх смуг відведення, згідно з Положенням про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, затвердженого наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 19.02.2026 № 120 (скан-копія додається)
Водночас, Закон України «Про автомобільні дороги», а саме стаття 5, визначає такі види автомобільних доріг: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.
Відповідно до частин першої та другої статті 7 Закону України «Про автомобільні дороги» автомобільні дороги загального користування є складовою Єдиної транспортної системи України і задовольняють потреби суспільства в автомобільних пасажирських і вантажних перевезеннях. Автомобільні дороги загального користування перебувають у державній власності і не підлягають приватизації.
Водночас, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю (частина перша статті 16 Закону України «Про автомобільні дороги»).
При цьому, за своїми складовими автомобільні дороги загального користування та вулиці і дороги міст та інших населених пунктів мають суттєву різницю (частина перша статті 9 та частина перша статті 18 Закону України «Про автомобільні дороги» відповідно).
ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво», затверджені наказом Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 р. № 234 (зі змінами), встановлюють технічні вимоги до- проектування та будівництва автомобільних доріг загального користування.
ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 24.04.2018 № 103 (зі змінами), встановлюють вимоги на проектування та будівництво вулиць і доріг населених пунктів.
Ураховуючи специфіку виконання робіт згідно затверджених норм з поточного ремонту, капітального ремонту, чи надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та такі роботи не є аналогічними до робіт, які здійснюються на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів, запропонована на стр. 7 Скарги редакція пункту 6 додатку № 2 до тендерної документації в частині віднесення до аналогічного договору (договорів) договорів з виконання робіт/надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування та/або поточного ремонту доріг загального користування, вулиць, покриттів та/або капітального ремонту доріг загального користування, вулиць, покриттів не може бути внесена Замовником у тендерну документацію.
Жодного дискримінаційного фактору в діях Замовника не вбачається, і тому відсутні підстави для задоволення Скарги.
Виходячи з наведеного вище, керуючись статтями 1, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), -
ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду пояснення Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області по суті скарги ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №82" (03448244) - UA-2026-02-27-009045-a.c1.
2. Відмовити у задоволенні скарги ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №82" (203448244) - UA-2026-02-27-009045-a.c1.
Дата опублікування:
18.03.2026 15:19