-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція (Депресорна присадка для дизельного палива (дизельний антигель))
Торги відмінено
24 921.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
26.02.2026 10:32 - 03.03.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Номер:
305b993b530d4309a3065841d25ec374
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-26-002423-a.c1
Назва:
ВИМОГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГПЛ» з підстав невідповідності довідки щодо системи оподаткування вимогам тендерної документації.
Вважаємо таке рішення неправомірним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації, учасник повинен був надати довідку у довільній формі із зазначенням, зокрема, коду ЄДРПОУ, індивідуального податкового номера та дати реєстрації платником податку на додану вартість (у разі якщо учасник є платником ПДВ).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГПЛ» надано:
витяг з реєстру платників податку на додану вартість;
витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
(Додаємо повторно у вкладенні)
Зазначені документи є офіційними документами, сформованими відповідними державними органами, та містять всю інформацію, передбачену вимогами тендерної документації, а саме:
код ЄДРПОУ;
індивідуальний податковий номер;
дату реєстрації платником податку на додану вартість.
Таким чином, учасник фактично надав повну та достовірну інформацію щодо системи оподаткування, як це передбачено тендерною документацією.
Зазначаємо, що вимоги тендерної документації спрямовані на отримання відповідної інформації, а не на дотримання виключно формального вигляду документа. Надані витяги містять навіть більш достовірну інформацію, ніж довідка у довільній формі, оскільки сформовані державними реєстрами.
Відхилення тендерної пропозиції з формальних підстав (невідповідність форми документа) при фактичному виконанні змістовних вимог є проявом надмірного формалізму та порушує принципи недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
З урахуванням викладеного, просимо:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГПЛ».
Провести повторний розгляд тендерної пропозиції з урахуванням фактично наданих документів та інформації.
Пов'язані документи:
Учасник
- витяг ПДВ скан.pdf 19.03.2026 10:57
- Витяг ТОВ ГПЛ від 30.05.2025.pdf 19.03.2026 10:57
Дата подачі:
19.03.2026 10:57
Вирішення:
Комунальне підприємство «ТРОЛЕЙБУСНЕ ДЕПО №2» (далі – Замовник), яке є замовником у процедурi відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), з номером оголошення про її проведення UA-2026-02-26-002423-a, предметом якої є Код ДК 021:2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція (Депресорна присадка для дизельного палива (дизельний антигель)) (далі – процедура закупівлі), повідомляє наступне.
Ознайомившись із вимогою ТОВ "ГПЛ" за номером UA-2026-02-26-002423-a.c1 зазначаємо про безпідставність та необґрунтованість вимоги учасника/ ТОВ "ГПЛ" з огляду на таке:
у відповідності до норм пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Згідно з нормами частини першої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону, - тендерна пропозиція ТОВ "ГПЛ" за результатом оцінки, визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з вимогами підпункту 5) 1.1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з: іншими документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами тендерної документації та додатками до неї.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГПЛ" на відповідність вимогам тендерної документації, та з урахуванням того, що цей учасник процедури закупівлі не виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "ГПЛ" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, на виконання норм абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція ТОВ "ГПЛ" була відхилена на підставі зазначеної норми (протокол уповноваженої особи № 19/03/01/2026 від «19» березня 2026 року).
Абзацом другим пункту 46 Особливостей встановлено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Керуючись вимогами абзацу другого пункту 46 Особливостей, Замовник повідомляє наступне:
Відповідно до пункту 5.2 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі щодо системи оподаткування із зазначенням інформації залежно від податкового статусу учасника. Зокрема, у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість, така довідка повинна містити код згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дату реєстрації платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер.
На вимогу замовника про усунення невідповідностей протягом 24 годин ТОВ "ГПЛ" надано довідку щодо системи оподаткування, яка містить лише інформацію про перебування на загальній системі оподаткування. При цьому зазначена довідка не містить код згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дати реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуального податкового номеру, що не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу V Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, посилання учасника у своїй вимозі що до наявності у складі тендерної пропозиції витягу з реєстру платників податку на додану вартість та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які містять відповідну інформацію, не може бути підставою для скасування Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГПЛ.
Слід зазначити, що вимогами тендерної документації не передбачено надання будь-якого іншого документа на підтвердження відповідності вимогам пункту 5.2 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, окрім надання довідки у довільній формі, яка повинна містити у даному випадку код згідно з ЄДРПОУ/РНОКПП, дату реєстрації платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер.
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Також, необхідно наголосити на обов’язку Замовника відхилити тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Крім того, слід зазначити, що Замовник під час проведення даної закупівлі дотримувався принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ГПЛ» не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, у зв’язку з чим рішення про її відхилення є правомірним та обґрунтованим.
Статус вимоги:
Відхилено