-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги»
Завершена
384 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.02.2026 17:11 - 02.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
0b73213062d04da085d848938d9fcb8e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-25-013054-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол про відхилення пропозиції.pdf 11.03.2026 14:23
- П. 42.1. Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.pdf 11.03.2026 14:23
- sign.p7s 11.03.2026 14:26
- Пояснення.pdf 13.03.2026 10:58
- П. 42.1. Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір (2).pdf 18.03.2026 16:39
- Документи на авто (1).pdf 18.03.2026 16:39
- Копія договру про багатоканальний номер.pdf 18.03.2026 16:39
- П. 16. Протокол відхилення тендерної пропозиції учасника за невідповідністю іншим вимогам (ч. 3 ст. 22) (1).pdf 18.03.2026 16:39
- Відповідь АМКУ.docx 18.03.2026 16:39
- Додаток 2 до ТД «Tехнічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ліцей.docx 18.03.2026 16:39
- Видаткові накладні.pdf 18.03.2026 16:39
- Тендерна документація за Особливостями.docx 18.03.2026 16:39
- Додаток 5 до ТД «Перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» ліцей.docx 18.03.2026 16:39
- Перелік змін.pdf 18.03.2026 16:39
- Додаток 4 до ТД «Тендерна пропозиція» ліцей.docx 18.03.2026 16:39
- Документи на чергових пульта.pdf 18.03.2026 16:40
- Відомості ПП Явір 2000 2 Вт.pdf 18.03.2026 16:40
- Комплект 50518 2019.pdf 18.03.2026 16:40
- Дозвіл на функціонування кімнати зберігання зброї (1).pdf 18.03.2026 16:40
- Відповідь АМКУ.pdf 18.03.2026 16:40
- Додаток 1 до тендерної документації.docx 18.03.2026 16:40
- П. 6 Протокол про внесення змін до тендерної документації та _ або оголошення про проведення відкритих торгів.pdf 18.03.2026 16:40
- Додаток 3 до ТД «Проєкт договору» новий.doc 18.03.2026 16:40
- П. 52. Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ Мунварта.pdf 31.03.2026 16:13
- П. 52. Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця.pdf 31.03.2026 16:13
- Щодо виконання рішення АМКУ.pdf 31.03.2026 16:13
- рішення від 16.03.2026 № 2976.pdf 16.03.2026 15:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2026 №3331.pdf 24.03.2026 12:20
- рішення від 23.03.2026 №3331.pdf 26.03.2026 16:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 15:45
Дата розгляду скарги:
23.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.03.2026 15:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.03.2026 16:24
Дата виконання рішення Замовником:
31.03.2026 16:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Щодо виконання рішення органу оскарження
Кременчуцький спортивний ліцей імені І.М. Піддубного Полтавської обласної ради (код ЄДРПОУ 22531241) як замовник процедури закупівлі UA-2026-02-25-013054-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги»,
повідомляє про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
№ 3331-р/пк-пз від 23.03.2026.
На виконання зазначеного рішення замовником вжито наступні заходи:
1. Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
2. Скасовано рішення про визначення переможцем процедури закупівлі
Приватного підприємства «Явір-2000».
3. Відновлено розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі на етапі кваліфікації.
Таким чином, замовником забезпечено виконання рішення органу оскарження в повному обсязі.
Інформація про вчинені дії оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e147de7c0bc24be6bf3abe96b40b8e23
Заголовок пункту скарги:
Відхилення пропозиції учасника без надання 24 годин для усунення невідповідностей тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Комунальне підприємство "МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА" (далі - Учасник) приймає участь у процедури закупівлі Охоронних послуг (ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги»), Кременчуцького спортивного ліцею імені І.М.ПІДДУБНОГО Полтавської обласної ради (далі - Замовник) (код ЄДРПОУ: 22531241) ідентифікатор закупівлі:UA-2026-02-25-013054-a.
09.03.2026 Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й
доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Виявлені Замовником невідповідності тендерної пропозиції Учасника не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції, та могли бути усунені Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Одкак, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей, Замовник відхилив пропозицію Учасника, без надання можливості усунення невідповідностей.
09.03.2026 Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й
доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Виявлені Замовником невідповідності тендерної пропозиції Учасника не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції, та могли бути усунені Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Одкак, всупереч вимогам пункту 43 Особливостей, Замовник відхилив пропозицію Учасника, без надання можливості усунення невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду тендерної пропозиції учасника
-
Повʼязаний документ:
Протокол про відхилення пропозиції.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції комунального підприємства "МУНІЦИПАЛЬНА ВАРТА"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
22b46a19e59a4307a2cbafc5d55043f3
Заголовок пункту скарги:
Визначення учасника переможцем закупівлі, без надання 24 годин для усунення невідповідностей тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ПП "Явір-2000" (далі - Учасник) обрано переможцем процедури закупівлі Охоронних послуг (ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги»), Кременчуцького спортивного ліцею імені І.М.ПІДДУБНОГО Полтавської обласної ради (далі - Замовник) (код ЄДРПОУ: 22531241) ідентифікатор закупівлі:UA-2026-02-25-013054-a.
Відповідно до вимог підпункту 1.1.4 пункту 1 "Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" Додатку 1 до тендерної документації, для негайного реагування при виникненні надзвичайних ситуацій на об’єкті та для посилення охорони, Учасник повинен мати групи швидкого реагування (не менше 3-х), забезпечені спеціальним (спеціалізованим) автотранспортом, про що надати довідку у складі пропозиції з зазначенням марки та номерних знаків автомобілів зареєстрованих як спеціальні (спеціалізовані), що відповідають вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, з наданням підтверджуючих документів, зокрема:
- Дозвільний документ (витяг з функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ про наявність дозволу на відкриття (функціонування) об'єкта дозвільної системи), виданий ГУНП у Полтавській області власнику груп швидкого реагування та спеціалізованого транспорту уповноваженим органом державної влади, на право відкриття приміщення для зберігання зброї та боєприпасів. Для підтвердження наявності в учасника пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них необхідно надати скан-копію дозволу, виданого ГУНП в Полтавській області на придбання зазначеної зброї в кількості не менше 8 одиниць та патронів до неї, скан-копію видаткових накладних, що підтверджують їх придбання. Зазначена мінімальна кількість одиниць зброї необхідна для забезпечення персоналу груп швидкого реагування та працівників, залучених для здійснення контролю за станом охорони обєкту Замовника відповідно до п. 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8 цього Додатку.
Пропозиція учасника ПП "Явір-2000" не містить вищезазначених документів.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, всупереч вимогам п. 43 Особливостей, Замовником було прийняте рішення про визначення ПП "Явір-2000" переможцем закупівлі, без надання Учаснику 24 годин для усунення невідповідності.
Відповідно до вимог підпункту 1.1.4 пункту 1 "Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" Додатку 1 до тендерної документації, для негайного реагування при виникненні надзвичайних ситуацій на об’єкті та для посилення охорони, Учасник повинен мати групи швидкого реагування (не менше 3-х), забезпечені спеціальним (спеціалізованим) автотранспортом, про що надати довідку у складі пропозиції з зазначенням марки та номерних знаків автомобілів зареєстрованих як спеціальні (спеціалізовані), що відповідають вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, з наданням підтверджуючих документів, зокрема:
- Дозвільний документ (витяг з функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ про наявність дозволу на відкриття (функціонування) об'єкта дозвільної системи), виданий ГУНП у Полтавській області власнику груп швидкого реагування та спеціалізованого транспорту уповноваженим органом державної влади, на право відкриття приміщення для зберігання зброї та боєприпасів. Для підтвердження наявності в учасника пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії та патронів до них необхідно надати скан-копію дозволу, виданого ГУНП в Полтавській області на придбання зазначеної зброї в кількості не менше 8 одиниць та патронів до неї, скан-копію видаткових накладних, що підтверджують їх придбання. Зазначена мінімальна кількість одиниць зброї необхідна для забезпечення персоналу груп швидкого реагування та працівників, залучених для здійснення контролю за станом охорони обєкту Замовника відповідно до п. 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8 цього Додатку.
Пропозиція учасника ПП "Явір-2000" не містить вищезазначених документів.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, всупереч вимогам п. 43 Особливостей, Замовником було прийняте рішення про визначення ПП "Явір-2000" переможцем закупівлі, без надання Учаснику 24 годин для усунення невідповідності.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір
-
Повʼязаний документ:
П. 42.1. Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення учасника ПП "Явір-2000" переможцем закупівлі
Запити Органу оскарження
Номер:
61b0ad9a46e24b11870019d50c5aa52c
Тема запиту:
Визначення учасника переможцем закупівлі, без надання 24 годин для усунення невідповідностей тендерної пропозиції.
Текст запиту:
Замовник правомірно відхилив пропозицію Скаржника у зв’язку з відсутністю обов’язкових документів, що виключає застосування механізму 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей. Водночас тендерна пропозиція ПП «Явір-2000» повністю відповідає вимогам тендерної документації, усі необхідні документи надані, а отже підстав для застосування 24 годин не існувало. Доводи Скаржника є необґрунтованими, внутрішньо суперечливими та не підтверджують порушення його прав.
Дата опублікування:
18.03.2026 16:39
Номер:
dee898dae1844e349a37fc6182432aa0
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ щодо скарги у процедурі закупівлі UA-2026-02-25-013054-a
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
щодо скарги у процедурі закупівлі
UA-2026-02-25-013054-a
Замовником розглянуто доводи скаржника щодо нібито порушення вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі — Особливості).
Доводи скаржника є безпідставними та такими, що ґрунтуються на неправильному тлумаченні норм законодавства у сфері публічних закупівель.
1. Щодо застосування пункту 43 Особливостей
Відповідно до пункту 43 Особливостей, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції, замовник має право розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Зазначена норма застосовується виключно у випадках, коли:
• документи подані, але містять невідповідності, або
• надана інформація потребує уточнення або виправлення.
Разом з тим пункт 43 Особливостей не передбачає можливості подання нових документів, які взагалі були відсутні у складі тендерної пропозиції.
Скаржник у своїй скарзі зазначає, що переможцем не надано підтверджуючих документів, передбачених тендерною документацією.
Таким чином навіть виходячи з доводів самого скаржника, мова йде не про усунення невідповідності в уже поданих документах, а про їх відсутність.
У такому випадку механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей, не підлягає застосуванню, оскільки він не може використовуватись для доповнення тендерної пропозиції новими документами після її подання.
2. Щодо вимог тендерної документації
Тендерною документацією (підпункт 1.1.4 пункту 1 Додатку 1) встановлено вимогу щодо підтвердження наявності груп швидкого реагування, спеціалізованого транспорту та спеціальних засобів, зокрема шляхом надання:
• дозвільного документа на відкриття (функціонування) об’єкта дозвільної системи для зберігання зброї та боєприпасів;
• дозволу на придбання пристроїв для відстрілу патронів несмертельної дії;
• документів, що підтверджують придбання таких пристроїв та патронів.
Зазначені документи є документами дозвільної системи, які підтверджують право суб’єкта охоронної діяльності на використання спеціальних засобів та зброї відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність».
Такі документи не є довідковою інформацією та не можуть бути створені або подані після подання тендерної пропозиції.
Відповідно їх відсутність у складі пропозиції не може бути усунена через механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей.
3. Щодо наявності документів у переможця процедури закупівлі
Під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Явір-2000» Замовником встановлено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
У складі пропозиції переможця наявні документи, що підтверджують право на використання спеціальних засобів та здійснення охоронної діяльності, зокрема:
• витяг з функціональної підсистеми «Єдиний реєстр зброї» щодо дозволу на відкриття (функціонування) об’єкта дозвільної системи для зберігання зброї та боєприпасів, виданий ГУНП у Полтавській області
Дозвіл на функціонування кімнат…;
• документи щодо спеціалізованих транспортних засобів реагування та дозволи на використання спеціальних світлових сигналів на транспорті реагування
Документи на авто.
Таким чином твердження скаржника про відсутність підтверджуючих документів не відповідає фактичним обставинам та матеріалам тендерної пропозиції.
4. Щодо відсутності порушення прав скаржника
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга повинна містити обґрунтування порушення прав та законних інтересів скаржника.
У поданій скарзі:
• не наведено доказів порушення прав чи законних інтересів скаржника;
• фактично оскаржується оцінка тендерної пропозиції іншого учасника.
Таким чином скарга спрямована на переоцінку рішення Замовника, що не свідчить про порушення прав скаржника.
Висновок
Рішення Замовника про визначення ПП «Явір-2000» переможцем процедури закупівлі прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Доводи скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні норм законодавства та не підтверджені матеріалами процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним просимо орган оскарження:
залишити скаргу без задоволення.
Дата опублікування:
13.03.2026 10:58