-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тверде паливо (деревне паливо - пеллети) для КЗ Обухівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Мрія» Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Солідарності, 49-С, смт Обухівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область (код ДК 021:2015 09110000 – 3 Тверде паливо).
Завершена
530 700.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.02.2026 14:18 - 02.03.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Номер:
45b2b29efbf0446986f16fc479045564
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-25-008090-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 14.03.2026 16:27
- Скарга ЦФГО Обухівської СР 14.03.26.pdf 14.03.2026 16:20
- рішення від 17.03.2026 № 3034.pdf 17.03.2026 17:29
- рішення від 24.03.2026 № 3421.pdf 26.03.2026 17:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2026 № 3421.pdf 25.03.2026 11:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.03.2026 16:34
Дата розгляду скарги:
24.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2026 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.03.2026 17:56
Дата виконання рішення Замовником:
14.04.2026 08:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасували рішення про відміну торгів
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
875688c6db484bf6904a3031fc745745
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.03.2026 року.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 12.03.2026 року Замовником відмінено дану процедуру закупівлі.
Підстава відміни закупівлі: Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
Обґрунтування відміни закупівлі: Протокол.
Також в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Протокол № б/н від 12.03.2026 року (надалі – Протокол), у якому зазначається, що Процедура закупівлі відмінена відповідно до пункту 65 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2020 року № 822 (надалі - Порядок).
ФОП Колєсніков Р.І. не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни закупівлі UA-2026-02-25-008090-a та вважає, що Замовником порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) та права Скаржника.
Згідно даних електронної системи закупівель зазначена закупівля була оголошена Замовником як процедура відкритих торгів з особливостями, відповідно до Особливостей (про це також свідчить пункт 1 Розділу 1 тендерної документації), однак Замовником, в оприлюдненому Протоколі чомусь зазначається про відміну запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі та в електронній системі вказано причину відміни: неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
На мою думку, посилання Замовника у Протоколі на пункт 65 Порядку є безпідставним, та таким, що підтверджує порушення Замовником порядку проведення закупівлі, оскільки зазначений порядок регулює виключно здійснення закупівель через електронний каталог (запит пропозицій постачальників) та не застосовується до процедури відкритих торгів з особливостями.
До процедури відкриті торги з особливостями застосовуються положення Закону та Особливостей і Замовник зобов'язаний керуватися виключно такими нормативно-правовими актами при проведені цієї закупівлі.
Відповідно до пункту 50 Особливостей, замовник має право відмінити відкриті торги з особливостями лише у визначених випадках, зокрема: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
Як вбачається з наведеної норми, підстави "неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили" пункт 50 Особливостей не містить, отже, рішення та дії Замовника в частині відміни тендеру є неправомірними.
Вважаю, що Замовником порушено проведення порядок торгів та неправомірно застосовано підстави для відміни процедури закупівлі, а також Замовником не доведено та документально не підтверджено неможливість завершити закупівлю з підстав зазначених у Протоколі та у електронній системі закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене зазначу, що окрім порушення порядку проведення торгів, цим рішенням Замовника порушено права та охоронювані законом інтереси ФОП Колєснікова Р.І., який є учасником даних торгів, що підготував свою тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, сплатив за участь у цій закупівлі та претендує на укладення договору з Замовником.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 12.03.2026 року Замовником відмінено дану процедуру закупівлі.
Підстава відміни закупівлі: Неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
Обґрунтування відміни закупівлі: Протокол.
Також в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Протокол № б/н від 12.03.2026 року (надалі – Протокол), у якому зазначається, що Процедура закупівлі відмінена відповідно до пункту 65 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2020 року № 822 (надалі - Порядок).
ФОП Колєсніков Р.І. не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни закупівлі UA-2026-02-25-008090-a та вважає, що Замовником порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) та права Скаржника.
Згідно даних електронної системи закупівель зазначена закупівля була оголошена Замовником як процедура відкритих торгів з особливостями, відповідно до Особливостей (про це також свідчить пункт 1 Розділу 1 тендерної документації), однак Замовником, в оприлюдненому Протоколі чомусь зазначається про відміну запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі та в електронній системі вказано причину відміни: неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.
На мою думку, посилання Замовника у Протоколі на пункт 65 Порядку є безпідставним, та таким, що підтверджує порушення Замовником порядку проведення закупівлі, оскільки зазначений порядок регулює виключно здійснення закупівель через електронний каталог (запит пропозицій постачальників) та не застосовується до процедури відкритих торгів з особливостями.
До процедури відкриті торги з особливостями застосовуються положення Закону та Особливостей і Замовник зобов'язаний керуватися виключно такими нормативно-правовими актами при проведені цієї закупівлі.
Відповідно до пункту 50 Особливостей, замовник має право відмінити відкриті торги з особливостями лише у визначених випадках, зокрема: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
Як вбачається з наведеної норми, підстави "неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили" пункт 50 Особливостей не містить, отже, рішення та дії Замовника в частині відміни тендеру є неправомірними.
Вважаю, що Замовником порушено проведення порядок торгів та неправомірно застосовано підстави для відміни процедури закупівлі, а також Замовником не доведено та документально не підтверджено неможливість завершити закупівлю з підстав зазначених у Протоколі та у електронній системі закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене зазначу, що окрім порушення порядку проведення торгів, цим рішенням Замовника порушено права та охоронювані законом інтереси ФОП Колєснікова Р.І., який є учасником даних торгів, що підготував свою тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, сплатив за участь у цій закупівлі та претендує на укладення договору з Замовником.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати його рішення про відміну даних торгів