• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

С_26Т-342_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до транспортних засобів в асортименті) Лот№1 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до транспортних засобів в асортименті) Лот№2 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до транспортних засобів в асортименті)

Завершена

2 677 269.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 25.02.2026 11:43 - 03.03.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 8c119374187547a581b793f34f6448e3
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-25-004638-a.c4
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 31.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.03.2026 16:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 03.04.2026 15:39
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Андрій Гапонов 380988161882 tov.avtoshini.prozoro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 667a2403fd9441a6a524ec6794a81601
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам частини II Додатку № 3 до тендерної документації
Учасником не надана:
1.довідка/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;
або
На підтвердження того, що до запропонованого товару не застосовуються норми відповідно до підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі»,, надати копію сертифікату про походження товару або лист-гарантію, складену в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифікату про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України), а також надати лист-обґрунтування з посиланням на відповідні положення Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, інше), так і щодо виробника товару Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.
2.*Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
*Вимога не застосовується до учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), які(-а) підпадають(-є) під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
Скаржник не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Частина ІІ додатку № 3 до тендерної документації містить вимогу:
ЛОТ2
ІІ ЧАСТИНА
/частина ІІ додатку № 3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку № 3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/
Довідка/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;
або
На підтвердження того, що до запропонованого товару не застосовуються норми відповідно до підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі»,, надати копію сертифікату про походження товару або лист-гарантію, складену в довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції) з вказанням країни виробника товару, про надання сертифікату про походження товару при поставці (у разі закупівлі товару з країн, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України), а також надати лист-обґрунтування з посиланням на відповідні положення Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, щодо можливого застосування виключення зазначеного в абз. 4, 5 п. 3 Особливостей, складений у довільній формі за підписом керівника учасника (або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції), де також зазначається інформація як щодо товару (вид, марка товару, інше), так і щодо виробника товару
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції самостійно перевіряє подані учасником документи щодо вищезазначеної вимоги.

*Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
*Вимога не застосовується до учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), які(-а) підпадають(-є) під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).
Скаржник наголошує, що Замовником здійснюється закупівля саме запасних частин до транспортних засобів за предметом закупівлі Лот№2 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до транспортних засобів в асортименті).
Запропоновані Скаржником запчастини не є окремими промисловими агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування (такими, як насоси, чи компресори), а є запчастинами до транспортних засобів та складовими певних вузлів, чи агрегатів таких транспортних засобів.
Чинна редакція ЗУ «Про публічні закупівлі» хоч і містить в переліку товарів промислові агрегати як самостійний товар машинобудування, чи устаткування та певні види транспортних засобів, але не містить вимог щодо ступеня локалізації запчастин до будь-яких транспортних засобів.
Таким чином, Скаржником не було допущено порушення вимог тендерної документації в цій частині та надано в складі тендерної пропозиції відповідний лист-пояснення щодо локалізації.
Замовник не зазначив конкретну позицію переліку, під яку мали б попадати запропоновані Скаржником запчастини та не довів, що запропоновані запчастини входять до такого переліку.
Окрім того, така невідповідність не належить до випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) та не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, у зв’язку із чим, Замовник мав би надати 24 години на виправлення невідповідностей.
Щодо пункту 2: «.*Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
*Вимога не застосовується до учасників, які пропонують товар, країною походження (виробництва) якого є країна(-ни), які(-а) підпадають(-є) під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).», то вказана вимога стосується лише товару, який підпадає під вимоги локалізації.
Окрім того, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо."
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на визгачення переможця

Номер: b122fce3de984608b892a97a629e3082
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-25-004638-a.c3
Назва: Скарга на визгачення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 02.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.03.2026 14:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.04.2026 17:11
Автор: ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ", Иван Стручков +380679169273 truck.original.nikolaev@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f04ae1d12eb247a0903609c89668ec58
Заголовок пункту скарги: Недостовірна інформація
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-25-004638-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАК ОРИГІНАЛ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, що зазначено у оголошенні.
Тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД» була прийнята Замовником, ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

1. Відповідно до п.4 розділу 2 додатку 1 до тендерної документації: інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
У додатку 3 до тендерної документації міститься наступна інформація:
11. Найменування товару :
Вісь задньої балансирної підвіски в зборі №375-2918052-02, або еквівалент Кількість товару, одиниця виміру:
2 штука Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
Параметр/Назва вимоги Значення* Значення*
11.1. Сумісний з УРАЛ 4320 Так
45. Найменування товару :
Натяжний пристрій паса насосу ГПК №256Б-3407203/05, або еквівалент Кількість товару, одиниця виміру:
2 штука Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
Параметр/Назва вимоги Значення* Значення*
45.1 Сумісний з УРАЛ 43203 дв.ЯМЗ236НЕ2 Так

У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі І ЧАСТИНА ЛОТ №1 №06/03-1 від 06.03.2026 року (файл: 8. технічна.pdf), в якій вказано:





Скаржник звернувся до виробника вказаних позиції ТОВ «Стальтехконструкція» з проханням надати інформацію чи ТОВ «Стальтехконструкція» є виробником вказаних позицій. У відповідь ТОВ «Стальтехконструкція» заперечило інформацію про статус виробника у вказаних позиціях товару.
Отже, вказавши виробником ТОВ «Стальтехконструкція» за вказаними позиціями, ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД» вказало недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД» має бути відхилена.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №173 від 13.03.2026 року.
2. Лист №126 від 18.03.2026 року.
3. Запит №01-170326 від 17.03.2026 року.

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «МЕРКУРІЙ АВТО ЛТД», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Скасування рішення

Номер: ad0448dda3c54f299ef70f31bf981924
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-25-004638-a.a2
Назва: Скасування рішення
Вимога:
Відповідно до чинного законодавства Замовник має право скасувати власне рішення (протокол) про визначення переможця, якщо в ньому виявлено порушення, або на виконання вимог органу оскарження (АМКУ). Скасування рішення про визначення переможця можливе протягом 5 днів після оприлюднення наміру укласти договір (у період оскарження). Замовник може самостійно скасувати рішення через майданчик, якщо виявлено помилки, або виконати рішення АМКУ. Після скасування статус учасника змінюється, і замовник переходить до розгляду наступної пропозиції. Небажання Замовника скасувати рішення у звязку з виявленими помилками свідчить про упереджене ставлення замовника до інших учасників закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем, Замовником було повною мірою дотримано принципи об’єктивності та неупередженості, а рішення про визначення переможця прийнято на підставі відповідності його пропозиції всім вимогам тендерної документації та положенням постанови КМУ №1178 (Особливості). Відповідно до статті 18 Закону "Про публічні закупівлі", у разі незгоди з рішенням Замовника, будь-який учасник має право звернутися до органу оскарження (АМКУ) для встановлення наявності або відсутності порушень у встановленому законом порядку, що є єдиним об’єктивним механізмом вирішення спорів, а будь-які звинувачення в упередженому ставленні без відповідного рішення компетентних органів вважаються безпідставними та такими, що спрямовані на перешкоджання завершенню процедури закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо відхилення пропозиції

Номер: 0e90e6eedc6b422eba3567b812c2b170
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-25-004638-a.b1
Назва: Вимога щодо відхилення пропозиції
Вимога:
Шановний панство! Просимо Вас звернути увагу, що у пропозиції ТОВ «Меркурій авто лтд» міститься недостовірна інформація по позиціях №11 та №45, а саме компанія, зазначена як виробник даної продукції («Вісь задньої балансирної підвіски в зборі №375-2918052-02» та «Натяжний пристрій паса насосу ГПК №256Б-3407203/05») - такий товар не виробляє. Таким чином, пропозиція ТОВ «Меркурій авто лтд» не відповідає умовам тендерної документації процедури тендерної закупівлі UA-2026-02-25-004638-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-25-004638-a) та підлягає відхиленню. Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Меркурій авто лтд» та скасувати рішення про укладання договору. Запит та відповідь додаємо. В разі ігнорування даного листа залишаємо за собою право звернення зі скаргою до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Розглянувши Ваше звернення щодо невідповідності пропозиції ТОВ «Меркурій авто лтд» вимогам тендерної документації закупівлі UA-2026-02-25-004638-a, повідомляємо наступне. На етапі оцінки пропозицій Замовником було перевірено надані учасником документи. На момент прийняття рішення про визначення переможця, документи ТОВ «Меркурій авто лтд» відповідали вимогам додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» а саме інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасником було надано заповнену частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надано документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації . Звертаємо вашу увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель (Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова №1178) не передбачає механізму самостійного скасування Замовником рішення про визначення переможця на підставі листів від інших учасників після оприлюднення наміру про укладення договору. Ми взяли до уваги надану Вами інформацію та додані відповіді від виробників. Проте, згідно з правовим полем, за умови відсутності офіційного висновку органу оскарження або моніторингу ДАСУ, у Замовника на даний момент відсутні підстави для відхилення пропозиції та скасування рішення. Звертаємо вашу увагу, що Ви маєте право реалізувати свій захист шляхом подання офіційної скарги до Антимонопольного комітету України (АМКУ) у встановлені законом строки.
Статус вимоги: Задоволено