-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ПОСЛУГИ З ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ ПАЦІЄНТІВ (код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 55520000-1– Кейтерингові послуги)
Торги не відбулися
8 235 150.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
23.02.2026 16:56 - 28.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам дкоументації
Номер:
7d4c6b6ed4934127b37bd6077d352608
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-23-014260-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам дкоументації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток №4_Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики_Кейтеринг_2025 (2).doc 09.03.2026 22:41
- 2. Перелік алергенів.docx 09.03.2026 22:41
- Скарга на переможця Львів терапія узалежнень.doc 09.03.2026 22:41
- 42.Суп-пюре рибний .docx 09.03.2026 22:41
- 50.Суп з крупою.docx 09.03.2026 22:41
- Протокол №30 від 04.03.2026 Кваліфікація переможця_Кейтеринг.pdf 09.03.2026 22:41
- 7. Про норми харчування військовосл... _ від 29.03.2002 № 426.pdf 09.03.2026 22:41
- Булгур — Вікіпедія.pdf 09.03.2026 22:41
- рішення від 04.03.2026 № 2495 (не відмічені алергени=невиправний недолік).pdf 09.03.2026 22:41
- 113.Котлета рибна 160.docx 09.03.2026 22:41
- 30.узалежненя меню 2026.docx 09.03.2026 22:41
- 82.Риба смажена 80.docx 09.03.2026 22:41
- 51.Котлета рибна.docx 09.03.2026 22:41
- 7. Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf 09.03.2026 22:41
- 4. Рішення від 15.01.2026 №503 (відсутні продукти=невідповдіність меню).pdf 09.03.2026 22:41
- sign.p7s 09.03.2026 22:50
- додаткові пояснення скаржника 18032026.docx 18.03.2026 22:37
- рішення від 11.03.2026 № 2790.pdf 11.03.2026 14:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 № 3226.pdf 20.03.2026 14:17
- рішення від 19.03.2026 № 3226.pdf 24.03.2026 11:56
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.pdf 13.03.2026 15:44
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.doc 13.03.2026 15:44
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.doc 13.03.2026 15:46
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.pdf 13.03.2026 15:46
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.doc 13.03.2026 15:47
- Роз'яснення_Скарга ТОВ ФУДІ-КЕЙТЕРИНГ № UA-2026-02-23-014260-a.pdf 13.03.2026 15:47
- Інформація про виконання рішення № UA-2026-02-23-014260-a.pdf 31.03.2026 11:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.03.2026 22:57
Дата розгляду скарги:
19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.03.2026 14:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.03.2026 11:56
Дата виконання рішення Замовником:
31.03.2026 11:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 3226-р/пк-пз від 19 березня 2026 р., Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» скасовано рішення про визначення ТОВ «ФАЙНІ СТРАВИ» (код ЄДРПОУ: 45414471) переможцем процедури закупівлі «ПОСЛУГИ З ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ ПАЦІЄНТІВ (код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 55520000-1– Кейтерингові послуги)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-23-014260-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2d9637df94ab4d7fb476b1c2304583a9
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в технологічних картах не відмічено інформацію про наявність алергенів у стравах
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4.3 додатка 4 до документації 4.3. Учасники у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів із зазначенням вартості послуг окремо для:
- пацієнтів загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія»;
- пацієнтів-військовослужбовців загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”;
- пацієнтів відділення інтенсивної терапії: 7-денне циклічне меню з триразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря) розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія». При виконанні послуг з організації харчування пацієнтів відділення інтенсивної терапії повинна бути дотримана така кулінарна обробка страв, як: варіння, готування на пару та/або запікання (без скоринки) з обов’язковим перетиранням (подрібненням) готових страв.
До кожного меню окремо мають бути надані розроблені калькуляційні картки-розкладки страв (технологічними картки страв) із обов’язковим зазначенням їх хімічного складу (білки, жири, вуглеводи), калорій, також мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів (підстава: ст. 21 Закону України «Про інформацію для споживачів харчових продуктів»).
Таким чином, учасники мали надати не лише меню, але і до кожного меню комплект технологічних карток, які мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів.
Перелік алергенів, які повинні бути поіменовані в документації на харчові продукти, чітко визначений Переліку речовин та харчових продуктів, які спричиняють алергічні реакції або непереносимість, що є додатком 1 до Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" та включає, зокрема: Злаки, що містять глютен, а саме: пшениця (пшениця спельта та камут), жито, ячмінь, овес або їх гібридні види та продукти з них; Яйця та продукти з яєць,
Учасник ТОВ «Файні страви» надав меню, однак НЕ надав технологічні карти, складені саме відповідно до умов документації, зокрема:
1) У техкартах 51 та 160 на страву «котлета рибна» та «котлета рибна 160» (у меню на вечерю у вівторок для загальних відділень та військовослужбовців) - яйця не відмічені як алерген
2) У техкарт 50 «Суп з крупою», що міститься булгур - крупу з твердих сортів пшениці, яку пропарюють, висушують та подрібнюють (обід у четвер для загальних відділень та військовослужбовців) - не відмічено алерген (глютен)
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У рішенні АМКУ в аналогічній справі № 2495 від 04.03.2026 стверджується, що не відмічені алергени є невиправною помилкою, яка не може бути усунена за правилом 24 год.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Докази:
- Рішення в аналогічній справі
- техкарта 51 страву «котлета рибна» яйця не відмічені як алерген
- Техкарта 160 на страву «котлета рибна 160»
- Текхарат 50 «Суп з крупою»
- пацієнтів загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія»;
- пацієнтів-військовослужбовців загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”;
- пацієнтів відділення інтенсивної терапії: 7-денне циклічне меню з триразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря) розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія». При виконанні послуг з організації харчування пацієнтів відділення інтенсивної терапії повинна бути дотримана така кулінарна обробка страв, як: варіння, готування на пару та/або запікання (без скоринки) з обов’язковим перетиранням (подрібненням) готових страв.
До кожного меню окремо мають бути надані розроблені калькуляційні картки-розкладки страв (технологічними картки страв) із обов’язковим зазначенням їх хімічного складу (білки, жири, вуглеводи), калорій, також мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів (підстава: ст. 21 Закону України «Про інформацію для споживачів харчових продуктів»).
Таким чином, учасники мали надати не лише меню, але і до кожного меню комплект технологічних карток, які мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів.
Перелік алергенів, які повинні бути поіменовані в документації на харчові продукти, чітко визначений Переліку речовин та харчових продуктів, які спричиняють алергічні реакції або непереносимість, що є додатком 1 до Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" та включає, зокрема: Злаки, що містять глютен, а саме: пшениця (пшениця спельта та камут), жито, ячмінь, овес або їх гібридні види та продукти з них; Яйця та продукти з яєць,
Учасник ТОВ «Файні страви» надав меню, однак НЕ надав технологічні карти, складені саме відповідно до умов документації, зокрема:
1) У техкартах 51 та 160 на страву «котлета рибна» та «котлета рибна 160» (у меню на вечерю у вівторок для загальних відділень та військовослужбовців) - яйця не відмічені як алерген
2) У техкарт 50 «Суп з крупою», що міститься булгур - крупу з твердих сортів пшениці, яку пропарюють, висушують та подрібнюють (обід у четвер для загальних відділень та військовослужбовців) - не відмічено алерген (глютен)
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У рішенні АМКУ в аналогічній справі № 2495 від 04.03.2026 стверджується, що не відмічені алергени є невиправною помилкою, яка не може бути усунена за правилом 24 год.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Докази:
- Рішення в аналогічній справі
- техкарта 51 страву «котлета рибна» яйця не відмічені як алерген
- Техкарта 160 на страву «котлета рибна 160»
- Текхарат 50 «Суп з крупою»
×
-
Назва доказу:
Рішення в аналоогічній справі
-
Повʼязаний документ:
рішення від 04.03.2026 № 2495 (не відмічені алергени=невиправний недолік).pdf
-
-
Назва доказу:
Інформація про булгур як продукт з пшениці, що містить глютен
-
Повʼязаний документ:
Булгур — Вікіпедія.pdf
-
-
Назва доказу:
- Текхарат 50 «Суп з крупою» (булгур не відмічений як алерген, адже містить глютен)
-
Повʼязаний документ:
50.Суп з крупою.docx
-
-
Назва доказу:
- Техкарта на страву «котлета рибна 160» - яйця не відмічені як алерген
-
Повʼязаний документ:
113.Котлета рибна 160.docx
-
-
Назва доказу:
- техкарта 51 страву «котлета рибна» яйця не відмічені як алерген
-
Повʼязаний документ:
51.Котлета рибна.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5adc4ebcd91a49f5874e772d232ce47e
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в технологічних картах не наведено інформацію про повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Як зазначена вище, у складі пропозицію мало бути подано не лише меню, але і до кожного меню комплект технологічних карток, які мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Файні страви» подані технологічні карти, що не містять повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви.
Зокрема, подано технолоігчну карту № 82 на страву «Риба смажена 80», до складу якої входятт: хек напів ф.; борошно пшеничне 1 с.; олія; сіль йодована. Однак, серед алергенів поіменовані глютен та ЯЙЦЯ. Таким чином, перелік алергенів містить вказівку на наявність алергенів у страві – яєць, однак у «Найменуванні сировини» не вказано, що до складу страви входять яйця та якій саме кількості для конкретно порції страви, як зазначено у технологічній карті. Відтак доходимо висновку, що технологічна карта АБО не містить інформації про сировину, що входить до складу страви, АБО містить неправдиву інформацію щодо алергенів у складі такої страви.
Так само у технологічній карті 42 на страву «Суп-пюре рибний» вказано на наявність алергену – глютену, однак у складі сировини відсутні продукти, які могли б містити глютен. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» глютен - білкова фракція пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридних видів та похідних із них, що може спричиняти непереносимість у людей, які її споживають, нерозчинна у воді та 0,5-молярному розчині хлориду натрію. У складі технологічної карти 42 на страву «Суп-пюре рибний» в якості сировини, необхідної для виготовлення порції страви, не вказано продуктів із пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридних видів та похідних із них. Таким чином, оскільки в якості алергенів поіменовано глютен, однак у складі сировини немає глютеновмісних продуктів, доходимо до висновку, що технологічна карта АБО не містить інформації про сировину, що входить до складу страви, АБО містить неправдиву інформацію щодо алергенів у складі такої страви. У будь-якому випадку це означає, що надані ТОВ «Файні страви» техкарти не відповідають вимогам документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів.
Докази:
- Технологічна карта 42 на «Суп-пюре рибний»
- Технологічна карта 82 «Риба смажена 80»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Файні страви» подані технологічні карти, що не містять повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви.
Зокрема, подано технолоігчну карту № 82 на страву «Риба смажена 80», до складу якої входятт: хек напів ф.; борошно пшеничне 1 с.; олія; сіль йодована. Однак, серед алергенів поіменовані глютен та ЯЙЦЯ. Таким чином, перелік алергенів містить вказівку на наявність алергенів у страві – яєць, однак у «Найменуванні сировини» не вказано, що до складу страви входять яйця та якій саме кількості для конкретно порції страви, як зазначено у технологічній карті. Відтак доходимо висновку, що технологічна карта АБО не містить інформації про сировину, що входить до складу страви, АБО містить неправдиву інформацію щодо алергенів у складі такої страви.
Так само у технологічній карті 42 на страву «Суп-пюре рибний» вказано на наявність алергену – глютену, однак у складі сировини відсутні продукти, які могли б містити глютен. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» глютен - білкова фракція пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридних видів та похідних із них, що може спричиняти непереносимість у людей, які її споживають, нерозчинна у воді та 0,5-молярному розчині хлориду натрію. У складі технологічної карти 42 на страву «Суп-пюре рибний» в якості сировини, необхідної для виготовлення порції страви, не вказано продуктів із пшениці, жита, ячменю, вівса або їх гібридних видів та похідних із них. Таким чином, оскільки в якості алергенів поіменовано глютен, однак у складі сировини немає глютеновмісних продуктів, доходимо до висновку, що технологічна карта АБО не містить інформації про сировину, що входить до складу страви, АБО містить неправдиву інформацію щодо алергенів у складі такої страви. У будь-якому випадку це означає, що надані ТОВ «Файні страви» техкарти не відповідають вимогам документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів.
Докази:
- Технологічна карта 42 на «Суп-пюре рибний»
- Технологічна карта 82 «Риба смажена 80»
×
-
Назва доказу:
- Технологічна карта 42 на «Суп-пюре рибний»
-
Повʼязаний документ:
42.Суп-пюре рибний .docx
-
-
Назва доказу:
- Технологічна карта 82 «Риба смажена 80»
-
Повʼязаний документ:
82.Риба смажена 80.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
912640894f214dc6954dfafbf954d888
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки меню складені не у відповідності до нормативних документів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4.3 додатка 4 до документації 4.3. Учасники у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів із зазначенням вартості послуг окремо для:
- пацієнтів загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія»;
- пацієнтів-військовослужбовців загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”;
Однак, надані ТОВ «Файні страви» меню не відповідають жодному з цих актів.
У складі пропозиції учасника ТОВ «Файні страви» надано файл «30.узалежненя меню 2026», що містить меню для трьох раціонів, а саме: загальні відділення, відділення інтенсивної терапії та військовослужбовці (норма № 5- лікувальна).
Меню для пацієнтів загальних відділень не відповідає вимогам Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія». Зокрема, не вистачає продуктів.
Згідно з додатком №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія» передбачено щодня по 130 грам хліба житньо-пшеничного та 120 грам хліба житньо-пшеничного. У меню ТОВ «Файні страви» не передбачено жодного з названих видів хліба, кількість того, що включено до меню, є меншою, аніж передбачено Наказом МОЗ. Для прикладу, в понеділок пацієнтам пропонується 80 грам (сніданок)+50 грам (обід)+80грам (вечеря)=210 грам, у той час як згідно з Наказом МОЗ № 931 має бути 250 грам.
Згідно з тим самим додатком передбачено щодня 150 грам кефіру, 1 яйце та 50 грам риби. Однак У понеділок пацієнтам не пропонується ані кефір, ані яйце (омлет), ані риба.
Таким чином, надане ТОВ «Файні страви» меню для пацієнтів загальних відділень не відповідає вимогам Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія».
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Надане ТОВ «Файні страви» меню для військовослужбовців також не відповідає нормі № 5-лікувальній. Зокрема, вказана норма передбачає щодня 500 грамів хліба, з яких 100 - Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту, ще 400 - Хліб із борошна пшеничного першого сорту. Пропозиція меню ТОВ «Файні страви» не містить жодного з цих видів хліба, однак навіть того, що пропонується, не вистачає до норми. Для прикладу в понеділок меню включає: 130 грам (сніданок) + 140 грам (обід) + 130 грам (вечеря) = 400 грам. Таким чином, у меню учасника на 100 грам менше хліба, аніж передбачено нормою № 5 лікувальною. Окрім того, у меню учасника взагалі не передбачено натуральної кави та соєвих продуктів, яких згідно з нормою № 5-лікувлаьною маж бути щодня по 1 і 25 грам відповідно, а варення (згідно з нормою – 5 грамів щодня) пропонується лише тричі на тиждень по 5 грам.
Таким чином надане учасником меню не відповідає технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Докази:
- Наказ МОЗ № 931 з набором продуктів для нормотрофії
- Постанова КМУ 426 щодо змісту норми №5-лікувальної
- Меню ТОВ «Файні страви»
- Додаток документації з вимогами до меню
- пацієнтів загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія»;
- пацієнтів-військовослужбовців загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”;
Однак, надані ТОВ «Файні страви» меню не відповідають жодному з цих актів.
У складі пропозиції учасника ТОВ «Файні страви» надано файл «30.узалежненя меню 2026», що містить меню для трьох раціонів, а саме: загальні відділення, відділення інтенсивної терапії та військовослужбовці (норма № 5- лікувальна).
Меню для пацієнтів загальних відділень не відповідає вимогам Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія». Зокрема, не вистачає продуктів.
Згідно з додатком №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія» передбачено щодня по 130 грам хліба житньо-пшеничного та 120 грам хліба житньо-пшеничного. У меню ТОВ «Файні страви» не передбачено жодного з названих видів хліба, кількість того, що включено до меню, є меншою, аніж передбачено Наказом МОЗ. Для прикладу, в понеділок пацієнтам пропонується 80 грам (сніданок)+50 грам (обід)+80грам (вечеря)=210 грам, у той час як згідно з Наказом МОЗ № 931 має бути 250 грам.
Згідно з тим самим додатком передбачено щодня 150 грам кефіру, 1 яйце та 50 грам риби. Однак У понеділок пацієнтам не пропонується ані кефір, ані яйце (омлет), ані риба.
Таким чином, надане ТОВ «Файні страви» меню для пацієнтів загальних відділень не відповідає вимогам Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія».
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Надане ТОВ «Файні страви» меню для військовослужбовців також не відповідає нормі № 5-лікувальній. Зокрема, вказана норма передбачає щодня 500 грамів хліба, з яких 100 - Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту, ще 400 - Хліб із борошна пшеничного першого сорту. Пропозиція меню ТОВ «Файні страви» не містить жодного з цих видів хліба, однак навіть того, що пропонується, не вистачає до норми. Для прикладу в понеділок меню включає: 130 грам (сніданок) + 140 грам (обід) + 130 грам (вечеря) = 400 грам. Таким чином, у меню учасника на 100 грам менше хліба, аніж передбачено нормою № 5 лікувальною. Окрім того, у меню учасника взагалі не передбачено натуральної кави та соєвих продуктів, яких згідно з нормою № 5-лікувлаьною маж бути щодня по 1 і 25 грам відповідно, а варення (згідно з нормою – 5 грамів щодня) пропонується лише тричі на тиждень по 5 грам.
Таким чином надане учасником меню не відповідає технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «Файні страви, замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій та права скаржника, адже саме пропозиція скаржника мала бути розглянута після відхилення пропозиції переможця.
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Докази:
- Наказ МОЗ № 931 з набором продуктів для нормотрофії
- Постанова КМУ 426 щодо змісту норми №5-лікувальної
- Меню ТОВ «Файні страви»
- Додаток документації з вимогами до меню
×
-
Назва доказу:
- Додаток документації з вимогами до меню
-
Повʼязаний документ:
Додаток №4_Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики_Кейтеринг_2025 (2).doc
-
-
Назва доказу:
- Меню ТОВ «Файні страви»
-
Повʼязаний документ:
30.узалежненя меню 2026.docx
-
-
Назва доказу:
- Постанова КМУ 426 щодо змісту норми №5-лікувальної
-
Повʼязаний документ:
7. Про норми харчування військовосл... _ від 29.03.2002 № 426.pdf
-
-
Назва доказу:
- Наказ МОЗ № 931 з набором продуктів для нормотрофії
-
Повʼязаний документ:
7. Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
У зв’язку з викладеним просимо установити порушення процедури розгляду пропозицій та зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем торгів
Запити Органу оскарження
Номер:
956cb013ed5f4973a0102631c255f1a9
Тема запиту:
Заперечення щодо п.3. Скаржника Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки меню складені не у відповідності до нормативних документів
Текст запиту:
Замовник, розглянувши доводи скаржника щодо нібито невідповідності меню, поданого ТОВ «Файні страви», вимогам нормативних документів, повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 4 до тендерної документації учасники повинні були надати 7-денне циклічне меню для відповідних категорій пацієнтів, розроблене з урахуванням:
- Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України № 931 від 29.10.2013;
- норми № 5 – лікувальної норми харчування військовослужбовців, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Файні страви» подано файл «30.узалежнення меню 2026», що містить:
- меню для пацієнтів загальних відділень;
- меню для відділення інтенсивної терапії;
- меню для військовослужбовців (норма № 5).
Таким чином, вимога тендерної документації щодо подання 7-денного циклічного меню для відповідних категорій споживачів виконана.
Щодо твердження скаржника про невідповідність нормам харчування
Скаржник у своїй скарзі фактично здійснює вибірковий аналіз окремих днів меню, порівнюючи їх з нормами споживання, передбаченими нормативними документами.
Разом з тим слід зазначити, що, норми харчування, передбачені відповідними нормативними актами, застосовуються до раціонів у середньому за певний період (циклічне меню).
Подане учасником 7-денне циклічне меню передбачає варіативність страв та продуктів у різні дні, що є типовою практикою організації лікувального харчування.
Скаржник у своїх доводах аналізує окремий день меню, тоді як оцінка відповідності раціону нормативним документам здійснюється з урахуванням усього циклу меню.
Скаржник зазначає, що у конкретні дні меню відсутні окремі продукти (кефір, яйця, риба), водночас нормативні документи встановлюють загальні норми харчування, які можуть забезпечуватися шляхом комбінування різних страв і продуктів протягом циклу меню.
Також варто зазначити, що скаржник зазначає що в понеділок відсутнє яйце (омлет), проте це не відповідає дійсності.
Крім того, доводи скаржника ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України від 29.10.2013 №931. Зазначений додаток для харчового статусу «нормотрофія» встановлює орієнтовні добові норми споживання продуктів та поживних речовин, які повинні забезпечуватися у межах сформованого циклічного меню в цілому. При цьому нормативні положення не передбачають обов’язкової наявності кожного окремого виду продукту у раціоні щоденно, оскільки такі норми можуть забезпечуватися шляхом варіювання та поєднання різних страв і продуктів протягом усього періоду циклічного меню.
Відсутність конкретного продукту у певний день не свідчить про невідповідність меню нормативним вимогам у цілому.
При організації лікувального харчування допускається еквівалентна заміна продуктів або їх розподіл протягом циклу меню, що відповідає практиці складання раціонів харчування.
Щодо тверджень про невідповідність меню для військовослужбовців
Аналогічно, скаржник оцінює меню для військовослужбовців за показниками окремого дня, що не відображає фактичної структури 7-денного циклічного меню
При цьому учасником подано повноцінне меню для відповідної категорії споживачів, яке сформовано на основі встановлених норм харчування та передбачає варіативність продуктів у різні дні циклу.
Доводи скаржника щодо невідповідності меню, поданого ТОВ «Файні страви», вимогам нормативних документів ґрунтуються на вибірковому аналізі окремих позицій меню та не підтверджують фактичної невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Також варто зазначити, що норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту” передбачає додаток згідно якого відбуваються заміни продуктів харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 № 426.
Понеділок меню включає: 130 грам (сніданок) + 140 грам (обід) + 130 грам (вечеря) + 100 булочка, яка містить борошно яке можна використовувати як замінник (вечеря 2)= 500 грам.
Також зазначаємо, що Норми заміни продуктів харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 № 426. СПЕЦІЛЬНА ЗАМІНА
передбачає:
Кава натуральна 100
замінник:
кава розчинна 40
какао-порошок 100
Учасником ТОВ ««Файні страви» використовує у своєму меню замінник у вигляді кави розчинної.
Доводи скаржника щодо відсутності у меню соєвих продуктів є необґрунтованими та такими, що не підтверджені належними доказами.
По-перше, скаржник у своїй скарзі не довів фактичну відсутність соєвих продуктів у меню, поданому учасником ТОВ «Файні страви». Наведені твердження мають припущувальний характер та не ґрунтуються на належному аналізі усіх складових страв, передбачених меню та технологічними картами.
По-друге, при формуванні меню учасник передбачає страви складного складу, у яких окремі інгредієнти можуть входити до складу рецептури відповідно до технологічних карт. Таким чином, відсутність прямого зазначення соєвих продуктів у назві окремої страви сама по собі не свідчить про їх відсутність у складі меню.
Щодо зауваження про варення, слід зазначити, що скаржник також не враховує можливість забезпечення відповідних норм шляхом комбінування продуктів та страв протягом циклу меню, що відповідає принципам формування лікувального харчування.
Отже, наведені скаржником твердження не підтверджені належними доказами та ґрунтуються на припущеннях, у зв’язку з чим не можуть свідчити про невідповідність меню учасника вимогам нормативних документів.
Таким чином, Учасником ТОВ «Файні страви» виконано вказані вимоги Тендерної документації в повному обсязі, відтак відсутні підстави для його відхилення.
Дата опублікування:
13.03.2026 15:47
Номер:
28ae086d03d94875b365710dd73bf778
Тема запиту:
Додаткові пояснення у зв'язку з запереченями замовника
Текст запиту:
текст пяснень додаєтсья окремим файлом та стосєуться усіх пунктів скарги, оскільки замовник заперечує за всіма пунктами скарги
Пов'язані документи:
Дата опублікування:
18.03.2026 22:37
Номер:
365a50262a084535b0069e11c639b1f4
Тема запиту:
Заперечення щодо п.2. Скаржника Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в технологічних картах не наведено інформацію про повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви
Текст запиту:
Замовник, розглянувши доводи скаржника щодо нібито невідповідності технологічних карток, поданих ТОВ «Файні страви», вимогам тендерної документації, повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 4 до тендерної документації учасники повинні були надати до кожного меню калькуляційні картки-розкладки (технологічні картки) страв.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Файні страви» подано технологічні карти (калькуляційні карти) до відповідних страв, які містять інформацію щодо:
- хімічного складу (білки, жири, вуглеводи);
- калорій;
- повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви;
- алергенів.
Отже, вимога тендерної документації щодо надання інформації про набір продуктів, необхідних для приготування порції страви, учасником виконана.
Щодо доводів скаржника про невідповідність окремих технологічних карток
Скаржник посилається на окремі технологічні картки (зокрема № 82 «Риба смажена 80» та № 42 «Суп-пюре рибний») та робить висновок про нібито відсутність повної інформації щодо набору продуктів.
Разом з тим Замовник зазначає наступне, у технологічних картках зазначено перелік сировини, необхідної для приготування відповідної страви, що відповідає вимогам тендерної документації.
У практиці організації харчування, зокрема у сфері лікувального харчування, алергени можуть зазначатися з урахуванням можливого технологічного контакту інгредієнтів, використання допоміжних компонентів або з метою додаткового інформування споживачів.
Таким чином, наведені скаржником твердження фактично стосуються інтерпретації змісту технологічних карток, а не свідчать про відсутність передбаченої документацією інформації щодо набору продуктів.
Звертаємо увагу, що тендерною документацією вимагалося надати технологічні картки з інформацією про набір продуктів, а не підтверджувати скаржнику правильність технологічних рішень або кулінарної рецептури.
ТОВ «Файні страви» такі документи надало у повному обсязі, а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей відсутні.
Отже, доводи скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації є необґрунтованими, а рішення замовника про визначення ТОВ «Файні страви» переможцем процедури закупівлі прийнято у межах чинного законодавства та вимог тендерної документації.
Дата опублікування:
13.03.2026 15:46
Номер:
e534bb9d646e49b68efdee577572dfd7
Тема запиту:
Заперечення щодо п.1. Скаржника Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в технологічних картах не відмічено інформацію про наявність алергенів у стравах
Текст запиту:
Відповідно до пункту 4.3 Додатку 4 до тендерної документації учасники повинні були надати:
Учасники у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів із зазначенням вартості послуг окремо для:
- пацієнтів загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія»;
- пацієнтів-військовослужбовців загальних відділень: 7-денне циклічне меню з чотириразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря, вечеря-2), розроблене відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”;
- пацієнтів відділення інтенсивної терапії: 7-денне циклічне меню з триразовим режимом харчуванням (сніданок, обід, вечеря) розроблене відповідно до Додатку №1 «Система лікувального харчування» та Додатку №2 «Норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях» Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, затвердженого наказом МОЗ України 29.10.2013 № 931 для харчового статусу «нормотрофія». При виконанні послуг з організації харчування пацієнтів відділення інтенсивної терапії повинна бути дотримана така кулінарна обробка страв, як: варіння, готування на пару та/або запікання (без скоринки) з обов’язковим перетиранням (подрібненням) готових страв.
До кожного меню окремо мають бути надані розроблені калькуляційні картки-розкладки страв (технологічними картки страв) із обов’язковим зазначенням їх хімічного складу (білки, жири, вуглеводи), калорій, також мають містити повну інформацію щодо набору продуктів, необхідних для приготування окремої порції страви та з зазначенням алергенів (підстава: ст. 21 Закону України «Про інформацію для споживачів харчових продуктів»).
ТОВ «Файні страви» у складі тендерної пропозиції надало меню та технологічні карти (калькуляційні карти) до нього, що підтверджує виконання вимог тендерної документації щодо подання відповідних документів.
Щодо твердження про відсутність зазначення окремих алергенів Скаржник зазначає, що у технологічних картках окремих страв (зокрема «котлета рибна» та «котлета рибна 160») нібито не відмічено окремі алергени. Разом з тим замовник зазначає, що Тендерна документація не містила вимоги щодо окремого способу позначення алергенів (у вигляді спеціальних маркерів, позначок чи виділення), а лише передбачала наявність інформації щодо набору продуктів та алергенів.
У технологічних картках, поданих ТОВ «Файні страви», міститься повний перелік інгредієнтів, що входять до складу відповідних страв.
Зокрема, у складі страв зазначені продукти (яйця), які згідно із Законом України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» можуть належати до алергенів.
Таким чином, інформація про потенційні алергени фактично міститься у технологічних картках через зазначення інгредієнтів, що дає можливість ідентифікувати відповідні речовини.
Твердження скаржника про порушення у технічній карті №50 «Суп з крупою» у зв’язку з тим, що у складі використовується булгур і при цьому не зазначено алерген «глютен», є безпідставним та таким, що не підтверджене належними доказами.
По-перше, скаржником не доведено, що саме булгур у даному випадку повинен бути окремо позначений як алерген у технічній карті. Відповідно до Додатку 1 до Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», який містить вичерпний перелік речовин та продуктів, що викликають алергічні реакції або непереносимість, згідно п. 1. Злаки, що містять глютен, а саме: пшениця (пшениця спельта та камут), жито, ячмінь, овес або їх гібридні види та продукти з них, крім:1) сиропів з глюкози на основі пшениці, включно з декстрозою; 2) мальтодекстринів на основі пшениці;3) сиропів з глюкози на основі ячменю; 4) зернових, що використовуються для виробництва спиртових дистилятів, булгур як окремий продукт у цьому переліку не зазначений.
По-друге, посилання скаржника на загальнодоступні інтернет-ресурси (зокрема, енциклопедичні сайти Вікіпедії) не можуть вважатися належним та допустимим доказом, оскільки такі ресурси не є офіційними джерелами нормативної чи науково підтвердженої інформації, на які замовник може посилатися під час оцінки пропозицій учасників.
По-третє, при розгляді пропозицій учасників замовник зобов’язаний керуватися виключно вимогами тендерної документації та нормами чинного законодавства, а не неофіційними інформаційними джерелами.
Таким чином, доводи скаржника щодо відсутності позначення алергену у технічній карті №50 «Суп з крупою» не підтверджені належними доказами та ґрунтуються на припущеннях, у зв’язку з чим не можуть бути підставою для встановлення порушення.
Наведені скаржником зауваження фактично стосуються форми подання інформації, а не її відсутності. Такі зауваження не свідчать про невідповідність тендерної пропозиції технічній специфікації предмета закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Файні страви» Замовником встановлено її відповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, Учасником ТОВ ««Файні страви» виконано вказані вимоги Тендерної документації в повному обсязі, відтак відсутні підстави для його відхилення.
У зв’язку з викладеним підстави для задоволення скарги відсутні.
Дата опублікування:
13.03.2026 15:44