Лікарські засоби. Міжнародні непатентовані назви лікарських засобів: Лот №1 — Лікарські засоби — 39 найменувань; Лот №2 — Лікарські засоби - Епоетин — 1 найменування; Лот №3 - Наркотики та наркотичні препарати — 9 найменувань)

Вих. № 01/01 від « 08 » січня 2019 р. Голові тендерного комітету Товариство з обмеженою відповідальністю БАДМ-Б» висловлює Вам свою повагу. Уважно вивчивши тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю: Лікарські засоби. Міжнародні непатентовані назви лікарських засобів: Лот №1 — Лікарські засоби — 39 найменувань; Лот № 2 — Лікарські засоби - Епоетин — 1 найменування; Лот №3 - Наркотики та наркотичні препарати — 9 найменувань Код ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція, , ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-04-001838-c, повідомляємо, що положення документації є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), а саме: недискримінації учасників конкурсних торгів та добросовісної конкуренція серед учасників. Так в один лот № 1 об’єднані товари які виготовляються в умовах аптеки та препарати, які виробляються заводами. Потенційні учасники, які бажають прийняти участь в торгах і мають дешевші пропозиції на інші препарати, не мають можливості запропонувати один чи декілька препаратів з переліку, що є загальним предметом закупівлі, оскільки він не поділений на лоти. Це призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвитку добросовісної конкуренції та здешевлення предмету закупівлі. Зазначене свідчить, що документація конкурсних торгів викладена у такий спосіб, який не дає можливості учасникам брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку фармацевтичної продукції. В лот № 3 включені препарати, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №770 від 6 травня 2000 р. належать до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а саме: № КОД АТХ Міжнародна непатентована назва Назва лікарського засобу, або його еквівалент Одини-ця виміру Кіль-кість 3 N02AA01 Морфін Морфін Розчин для ін'єкцій в ампулах по 1,0 мл № 5 уп 452 5 N01AX03 Кетамін Кетамін Розчин для ін'єкцій 50 мг/мл в ампулах по 2,0 № 10 уп 136 6 N05BA01 Діазепам Сібазон Розчин для ін'єкцій 0,5% в ампулах по 2,0 мл № 10 уп 240 7 N02AN03 Фентаніл Фентаніл Розчин для ін'єкцій 0,05 мг/мл в ампулах по 2,0 мл № 5 уп 530 Повідомляємо, що відповідно до п.5 постанови Кабінету Міністрів України №589 від 3 червня 2009 року «Про затвердження Порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом» зберігання, перевезення, придбання та реалізація (відпуск) даного товару потребує наявності ліцензії на провадження відповідної діяльності згідно ліцензійним умовам що до виконання Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000р. № 1775. В додатку № 3 включена вимога: Наявність діючої ліцензії на впровадження господарської діяльності по обігу наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів, що унеможливлює участь у торгах учасників, які не мають ліцензії є дискримінаційною вимогою до потенційних учасників. Підкреслюємо, статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), а саме: недискримінації учасників конкурсних торгів та добросовісної конкуренція серед учасників Замовник не може встановлювати дискримінаційні умови до часників, а саме включати до кваліфікаційних вимог включення препаратів в один лот, реалізація яких потребує ліцензії на провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Потенційний учасник, який бажає прийняти участь не має можливості прийняти участь в торгах, оскільки предмет закупівлі не поділений на лоти і такі дії Замовника є свідомим обмеженням останнім кола потенційних учасників та конкуренції, чим, в тому числі, зменшується економія бюджетних коштів. Об’єднання заначених товарів в один лот штучно звужує коло потенційних учасників торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, розвиток добросовісної конкуренції, здешевлення предмету закупівлі. Виходячи з викладеного вище, повідомляємо, що такий підхід здійснення даної закупівлі є дискримінаційним, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення ДКТ до вимог Закону, а саме: 1. Внести зміни до тендерної документації шляхом поділу предмета закупівлі на окремі лоти, що підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти. 2. Виключити з додатку 3 вимогу Наявність діючої ліцензії на впровадження господарської діяльності по обігу наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів» Зміни до тендерної документації вимагаємо оприлюднити у відповідності до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». Представник ТОВ «БАДМ-Б» Коваленко О.М.