-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання кондиціонерів з встановленням
Завершена
340 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.02.2026 22:38 - 27.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
fcdd4db0e68144c7b2e4a5f283e58d6e
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-22-000771-a.a1
Назва:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ВІДДІЛ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ оголосив процедуру публічних закупівель (відкриті торги з особливостями), за предметом: Придбання кондиціонерів з встановленням, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-02-22-000771-a
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС», а саме: ПРОТОКОЛ щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року (далі - Протокол).
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяло участь в зазначеній Процедурі закупівлі та очікувало поки тендерна пропозиція буде розглянута Замовником, з подальшою метою визначення переможцем процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю.
Натомість, Протоколом щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року було відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга - UA-2026-02-22-000771-a.docx 01.04.2026 12:50
- Скарга - UA-2026-02-22-000771-a.pdf 01.04.2026 12:50
- 17_технічна частина.pdf 01.04.2026 12:50
- sign.p7s 01.04.2026 12:50
- рішення від 03.04.2026 № 3916.pdf 03.04.2026 16:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.04.2026 № 4275.pdf 13.04.2026 14:44
- рішення від 10.04.2026 № 4275.pdf 15.04.2026 14:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2026 17:37
Дата розгляду скарги:
10.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2026 16:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.04.2026 14:47
Дата виконання рішення Замовником:
20.04.2026 08:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано в повному обсязі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c93b7655b62d41a28557bf8b60553628
Заголовок пункту скарги:
скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення пропозиції учасника
ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протоколі щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року уповноважена особа Замовника ДОБРОВОЛЬСЬКА Аліна
ВИРІШИЛИ:
1. Відхилити тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС».
2. Підстава відхилення: невідповідність пропозиції технічним вимогам закупівлі (недостатня потужність кондиціонера).
Як вбачається зі змісту Протоколу, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на думку Замовника є невідповідність запропонованого обладнання технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації Замовника, зокрема, потужність кондиціонера є меншою за заявлену у технічних вимогах, що не забезпечує необхідні параметри роботи обладнання.
Інших невідповідностей Замовником встановлено не було.
В результаті, Замовник, без посилання на відповідний пункт Закону та/або Особливостей відхилив тендерну пропозицію Скаржника (ілюстрація - додається).
Уважно ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника та Протоколу повідомляємо наступне.
Згідно положень пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника учасник подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі з відповідною технічною специфікацією, зазначеними у Додатку № 2 до тендерної документації.
Аналогічне за своїм змістом положення міститься в пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, у відповідності до вимог якого, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації.
Отже, інформація та вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку № 2 тендерної документації Замовника.
В свою чергу, тендерна документація Замовника містить, між іншим, згаданий вище Додаток № 2 до тендерної документації – технічне завдання.
Вищенаведений Додаток № 2 визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема і параметри потужності предмета закупівлі – кондиціонерів (ілюстрація - додається).
На виконання умов тендерної документації, ПП «СПЕЦСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції було подано файл 17_технічна частина.pdf (додається до матеріалів скарги) (ілюстрація - додається).
Виходячи з його змісту вбачається повна відповідність такого показника, як потужність вимогам тендерної документації Замовника, зокрема й вимогам Додатку № 2.
Як наслідок, правова позиція та аргументи Замовника щодо потужності кондиціонера, яка є меншою за заявлену у технічних вимогах не відповідають дійсності.
Таким чином, ПП «СПЕЦСЕРВІС» було виконано умови тендерної документації Замовника щодо підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
В свою чергу, позиція Замовника, викладена в Протоколі, щодо невідповідності потужності технічним вимогам суперечить тендерній документації.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника, а Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
ПП «СПЕЦСЕРВІС»
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протоколі щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року уповноважена особа Замовника ДОБРОВОЛЬСЬКА Аліна
ВИРІШИЛИ:
1. Відхилити тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СПЕЦСЕРВІС».
2. Підстава відхилення: невідповідність пропозиції технічним вимогам закупівлі (недостатня потужність кондиціонера).
Як вбачається зі змісту Протоколу, підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на думку Замовника є невідповідність запропонованого обладнання технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації Замовника, зокрема, потужність кондиціонера є меншою за заявлену у технічних вимогах, що не забезпечує необхідні параметри роботи обладнання.
Інших невідповідностей Замовником встановлено не було.
В результаті, Замовник, без посилання на відповідний пункт Закону та/або Особливостей відхилив тендерну пропозицію Скаржника (ілюстрація - додається).
Уважно ознайомившись зі змістом тендерної документації Замовника та Протоколу повідомляємо наступне.
Згідно положень пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника учасник подає інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі з відповідною технічною специфікацією, зазначеними у Додатку № 2 до тендерної документації.
Аналогічне за своїм змістом положення міститься в пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, у відповідності до вимог якого, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації.
Отже, інформація та вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку № 2 тендерної документації Замовника.
В свою чергу, тендерна документація Замовника містить, між іншим, згаданий вище Додаток № 2 до тендерної документації – технічне завдання.
Вищенаведений Додаток № 2 визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема і параметри потужності предмета закупівлі – кондиціонерів (ілюстрація - додається).
На виконання умов тендерної документації, ПП «СПЕЦСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції було подано файл 17_технічна частина.pdf (додається до матеріалів скарги) (ілюстрація - додається).
Виходячи з його змісту вбачається повна відповідність такого показника, як потужність вимогам тендерної документації Замовника, зокрема й вимогам Додатку № 2.
Як наслідок, правова позиція та аргументи Замовника щодо потужності кондиціонера, яка є меншою за заявлену у технічних вимогах не відповідають дійсності.
Таким чином, ПП «СПЕЦСЕРВІС» було виконано умови тендерної документації Замовника щодо підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
В свою чергу, позиція Замовника, викладена в Протоколі, щодо невідповідності потужності технічним вимогам суперечить тендерній документації.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС».
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все вищевикладене, вважаємо, що Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника, а Протокол щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
4. Файл 17_технічна частина.pdf.
-
Повʼязаний документ:
17_технічна частина.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Придбання кондиціонерів з встановленням, ідентифікатор закупівлі - UA-2026-02-22-000771-a. 3) Зобов’язати Замовника – ВІДДІЛ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, скасувати ПРОТОКОЛ щодо відхилення тендерної пропозиції від 31.03.2026 року, яким було відхилено тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС».