Послуги з управління відходами (ДК 021: 2015 - 90524000-6 «Послуги у сфері поводження з медичними відходами») згідно коду ДК 021: 2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами», код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 02 -Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03), 18 01 03* -Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, 18 01 04 - Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо), 18 01 06* -Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 18 01 09 - Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08

20 лютого 2026 року Комунальним некомерційним підприємством «МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ МАТЕРІ ТА ДИТИНИ ІМ. ПРОФ. М. Ф. РУДНЄВА» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Послуги з управління відходами (ДК 021: 2015 - 90524000-6 «Послуги у сфері поводження з медичними відходами») згідно коду ДК 021: 2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами», код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 02 -Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03), 18 01 03* -Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, 18 01 04 - Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо), 18 01 06* -Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, 18 01 09 - Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08» з очікуваною вартістю 732 300,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: • ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» (далі – Скаржник); • ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»; • ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». За результатами аукціону, який відбувся 06 березня 2026 року, найнижчу ціну запропоновано Скаржником. Проте, 11 березня 2026 року Замовником встановлено, що Скаржник не надав гарантійний лист, що підтверджує, що пропоновані ним товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації та прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника, з причин: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної пропозиції, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Так, п. 43. Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначаємо, що в складі пропозиції нами надано наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (небезпечних відходів). Так, зазначені документи видаються, уповноваженими органами тільки за дотримання екологічних умов. Також, у складі пропозиції надано ФОРМА РОЗРАХУНКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, в якій зазначено «Вивчивши тендерну документацію і технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання договору про закупівлю, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та договору про закупівлю. Зауважимо, що зазначений гарантійний лист, хоч і визначений в Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (технічна специфікація), проте стосується товарів, послуг чи робіт, які за своїми характеристиками відповідають, установленим у тендерній документації екологічними чи іншим вимогам, тобто виправлення такої невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Проаналізувавши узагальнену практику розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей, розміщену на офіційному сайті АМКУ за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44 З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник, не надавши можливості виправити невідповідності в наданій пропозиції, неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість укладення зі Скаржником договору як з переможцем Процедури закупівлі