-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
запасні частини за ДК 021:2015:19510000-4 – гумові вироби до автобусів та транспорту
Торги не відбулися
349 919.50
UAH з ПДВ
Період оскарження:
20.02.2026 15:59 - 25.02.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
45450342da7d4d018668d329c3c8f540
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-02-20-011659-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 10.03.2026 23:09
- 2 Технічні вимоги.pdf 10.03.2026 23:09
- Протокольне рішення №36.PDF 10.03.2026 23:09
- sign.p7s 10.03.2026 23:10
- рішення від 12.03.2026 № 2866.pdf 12.03.2026 16:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2026 № 3238.pdf 20.03.2026 12:51
- рішення від 19.03.2026 № 3238.pdf 24.03.2026 15:29
- АМК 16.03.2026-1.pdf 16.03.2026 13:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.03.2026 23:17
Дата розгляду скарги:
19.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.03.2026 16:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.03.2026 15:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
313f96befe094becb58a2fed90aa876a
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Скаржником в складі тендерної пропозиції надано документ Вих. № 29 від 27.02.2026, який міститься у файлі «2 Технічні вимоги.pdf».
Наданим документом Скаржник погоджується з вимогами тендерної документації та не пропонує еквівалент товару.
Щодо вказаних невідповідностей цінової пропозиції, то вказані невідповідності не є документами надання яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому замовником при відхиленні пропозиції скаржника порушено п.43 Особливостей.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи викладене, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є необґрунтованим, порушує принципи добросовісної конкуренції, пропорційності та рівного ставлення до учасників, а також не відповідає вимогам чинного законодавства. Пропозиція скаржника відповідала вимогам тендерної документації а невідповідності вказані в протоколі відхилення повинні були оприлюднені у вимозі про усунення невідповідностей. Тому пропозиція Скаржника відхилена з порушенням п.43 Особливостей.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Скаржником в складі тендерної пропозиції надано документ Вих. № 29 від 27.02.2026, який міститься у файлі «2 Технічні вимоги.pdf».
Наданим документом Скаржник погоджується з вимогами тендерної документації та не пропонує еквівалент товару.
Щодо вказаних невідповідностей цінової пропозиції, то вказані невідповідності не є документами надання яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому замовником при відхиленні пропозиції скаржника порушено п.43 Особливостей.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи викладене, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є необґрунтованим, порушує принципи добросовісної конкуренції, пропорційності та рівного ставлення до учасників, а також не відповідає вимогам чинного законодавства. Пропозиція скаржника відповідала вимогам тендерної документації а невідповідності вказані в протоколі відхилення повинні були оприлюднені у вимозі про усунення невідповідностей. Тому пропозиція Скаржника відхилена з порушенням п.43 Особливостей.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
2 Технічні вимоги.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №36 від 06.03.2026 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
7d452f249f864e7e9bceb3bd3f480859
Тема запиту:
відхилення скарги
Текст запиту:
КП БМР «Тролейбусне управління», ознайомившись зі скаргою, вважає її безпідставною, не обгрунтованою ні фактичними даними, ні нормами права і такою що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Скаржник обгрунтовує свою скаргу тим, що начебто замовник КП БЦМР «Тролейбусне управління», ухваливши рішення про відхилення його тендерної пропозиції, начебто «порушує принципи добросовісної конкуренції, пропорційності та рівного ставлення до учасників».
Проте в даному випадку не було і немає порушення таких принципів з боку замовника, оскільки скаржник був єдиним учасником.
В той же час у своїй тендерній пропозиції Учасник, очевидно, з метою штучного приведення загальної ціни тендерної пропозиції у відповідність до загальної ціни, вказаної у тендерній документації, по ряду позицій товарів, запропонованих до поставки, довільно на свій розсуд значно занизив їх кількість в порівнянні з потребою Замовника, що не мав права робити, адже кількість товару для поставки визначає замовник. А якщо учасник не має можливості поставити таку кількість товару, то він не повинен занижувати цю кількість, а просто відмовитися від участі в торгах з огляду неможливості поставки потрібної кількості товару.
Приклади такого заниження кількості товарів вказано в оскаржуваному рішенні УО, а саме:
Позиція 8 « Пневморесора SAMPA» – 10 штук замість 15 шт.;
Позиція 9 « Шланг гальмівний»– 10 штук замість 5 м.;
Позиція 10 «Пас привідний ГАЗ-31105» – 15 штук замість 4 шт.;
Позиція 11 «Патрубок охолодження ГАЗ-31105»– 15 штук замість 4 шт.;
Позиція 12 «Сальник 90*125 силікон» – 5 штук замість 2 шт.;
Позиція 13 «Сальник колінвала задній» – 4 штуки замість 2 шт.;
Позиція 14 «Сальник колінвала передній» – 4 штуки замість 2 шт.;
Позиція 15 «Шланг гальмівний» – 2 штуки замість 7 м.;
Позиція 16 «Пас привідний 10РК-1689» – 2 штуки замість 10 шт.;
Позиція 17 «Пневморесора» – 2 штуки замість 15 шт.;
Позиція 18 «Пневмоелектроклапан» – 7 штук замість 10 шт.
Проте, якщо помножити кількість потрібного Учаснику товару (згідно тендерної документації) на його ціну, запропоновану Учасником, ціна тендерної пропозиції буде суттєво вищою за ціну тендерної документації і неприйнятною для Замовника.
Але, ще раз повторюємо, учасником це було зроблено з метою приведення загальної ціни своєї пропозиції у відповідність з загальною ціною тендерної документації.
Адже по деяких видах товарів учасник завищив їх ціну у кілька разів в порівнянні з ціною, вказаною в тендерній документації., тому приведення тендерної пропозиції до вимог тендерної документації призведе до суттєвого збільшення вартості договору.
Відповідно до п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, а кількість є невід'ємною частиною визначення предмета закупівлі, оскільки вона разом із найменуванням товару/послуги формує істотну умову договору, коду ДК, суми або строків у тендерній документації даним плану є порушенням, в данному випадку Додаток 5 Цінова пропозиція учасника в якій вказана в тому числі і кількість товару не відповідає заявленій кількості Замовника згідно додатку № Технічне завдання та річному плану закупівель.
При таких обставинах це не є помилкою, яку можна виправити без зміни ціни договору і предмета закупівлі в цілому, а тому Учасник не зобов'язаний надсилати Учаснику запит на виправлення помилки, оскільки не відноситься до таких помилок невірне зазначення Учасником ціни та предмету закупівлі.
Відповідно до абз. 2 пп.2 пункту 44 Особливостей Замовник має право відхилити таку тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (технічної спеціфікації).
З огляду на викладене просимо відмовити ТОВ «Автошини-прозоро» в задоволенні його скарги, як необґрунтованої.
Дата опублікування:
16.03.2026 13:50