• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Пісок природний

Торги не відбулися

2 366 528.25 UAH з ПДВ
Період оскарження: 20.02.2026 15:12 - 25.02.2026 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення переможця закупівлі

Номер: 2a0b990a269c46f399e95860bba8d1c4
Ідентифікатор запиту: UA-2026-02-20-010254-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення переможця закупівлі
Вимога:
Протоколом № 18/5 від 04.03.2026 уповноваженою особою Комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі - Замовник) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Мавел Україна» (далі - Учасник). Учасник не погоджується з прийнятим рішенням з наступних причин. Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі 1 Додатку 1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», зокрема, пунктом 3.4. вказаного документу передбачено надання копії виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. Так, відповідно до протоколу Замовника № 18/5 від 04.03.2026 вказано, що Учасник на підтвердження технічних характеристик встановлених замовником у складі своєї пропозиції надав документи: паспорт № 24/02 на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026 р, паспорт № 24/02-1 на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026 р., висновок науково санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 29.05.2024 року. При цьому, Замовник не звернув увагу та не надав оцінку наступним документам: 1) Радіаційний сертифікат на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026, який підтверджує І клас використання та придатність піску для виготовлення будівельних розчинів, сумішей, виробів, конструкцій (файл РС 2.pdf) – для номенклатурної позиції 1. 2) Радіаційний сертифікат на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026, який підтверджує І клас використання та придатність піску для використання як дрібного заповнювача (файл РС 1.pdf) – для номенклатурної позиції 2. Так, вказані документи відповідають вимогам п. 3.4. ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ, в частині надання або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. З огляду на вказане, Замовником взагалі не було зазначено про наявність у тендерній пропозиції учасника вказаних вище документів та не було надано їх оцінку. Тобто, в учасника є всі підстави вважати, що до вказаних документів зауважень в Замовника не було і цими документами повністю підтверджуються показники п.5 технічних характеристик для номенклатурної позиції 1 та п.4 для номенклатурної позиції 2. Так, висновок науково санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 29.05.2024 року лише дублює та повторно підтверджує відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97 та не замінює наданих радіаційних сертифікатів. Отже, Учасником було підтверджено відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97 радіаційними сертифікатами, а не висновком науково санітарно-епідеміологічної експертизи, проте Замовником не було це враховано під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника. Виходячи із викладеного вище, просимо відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника та визнати ТОВ «Мавел Україна» переможцем закупівлі. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі 1 Додатку 1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», зокрема: 3.4. Копія виданого відповідним уповноваженим органом паспорту радіаційної якості сировини і будівельного матеріалу або протоколу випробування радіонуклідного складу та питомої активності природних і штучних радіонуклідів, або радіаційного сертифікату, або іншого документу, що підтверджує радіаційну безпеку та відповідність запропонованого товару першому класу застосування згідно з вимогами НРБУ-97. Згідно статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»: орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування; орган, що призначає, - центральний орган виконавчої влади, що призначає органи з оцінки відповідності, розширює чи скорочує сферу їх призначення, призупиняє, анулює або поновлює їх призначення, а також забезпечує оцінювання та моніторинг таких органів з оцінки відповідності; призначення - надання органом, що призначає, органу з оцінки відповідності права здійснювати певну діяльність з оцінки відповідності; Згідно статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»: акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності; Акредитація здійснюється національним органом України з акредитації відповідно до статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Реєстр акредитованих органів з оцінки відповідності Національним агентством з акредитації України (далі — реєстр) містить перелік випробувальних лабораторій, які акредитовані відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025, серед яких є ДУ «ІМП ІМЕНІ Ю.І. КУНДІЄВА НАМН УКРАЇНИ», висновок якої надано в тендерній пропозиції. В наданому Учасником висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 29.05.2024 р. зазначено: «Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи дійсний: на термін дії ДСТУ Б В.2.7-32-95 “Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови”». Слід зауважити, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 №234 «Про скасування національних стандартів», ДСТУ Б В.2.7-32-95 втратив чинність з 01.01.2026 р. Це призводить до втрати чинності висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.05.2024 р., наданого на підтвердження радіаційної безпеки, оскільки в самому документі зазначено, що він чинний на термін дії ДСТУ Б В.2.7-32-95. В той же час найменування ТОВ «ФАНСІДАР» відсутнє в реєстрі. Отже, документи в тендерній пропозиції, видані ТОВ «ФАНСІДАР», а саме: 1) Радіаційний сертифікат на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026, (файл РС 2.pdf); 2) Радіаційний сертифікат на відвантажений пісок (пісок природний) від 24.02.2026, (файл РС 1.pdf), не відповідають встановленим Замовником вимогам пункту 3.4 Розділу I Додатку 1 тендерної документації. Виходячи із вищенаведеного Учасником не надано документ, який підтверджує технічні характеристики запропонованого предмета закупівлі, тому тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Статус вимоги: Не задоволено