послуги з комплексної діагностики та технічного обслуговування спеціальної системи технологічного охолодження, системи кондиціювання повітря та припливно-витяжної вентиляції процедурного та технічного приміщення, що забезпечують функціонування системи магнітно-резонансної томографії Philips Ingenia Ambition S (кат. № 782108), напруженість магнітного поля 1,5 Т за кодом ДК 021:2015 - 50730000-1 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок»

Шановний Замовнику! ФОП Січевий Сергій Олександрович (далі – Учасник або Ми) взяв участь у процедурі відкритих торгів з особливостями, оголошеній Вами 20 лютого 2026 року, з ідентифікатором UA-2026-02-20-008480-a. Ми подали тендерну пропозицію та вважаємо, що Ваше рішення про визначення переможцем ТОВ "ВЕНТПРОМСЕРВІС" (ЄДРПОУ 40532791, далі – Переможець) від 3 березня 2026 року о 15:55, зафіксоване в протоколі "Протокол про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.pdf", є незаконним, необґрунтованим та порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель...» (далі – Особливості), а також принципи добросовісної конкуренції, недискримінації, прозорості та об’єктивності (стаття 5 Закону). На підставі аналізу тендеру за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-02-20-008480-a, виявлено суттєві невідповідності в тендерній пропозиції Переможця вимогам тендерної документації (зокрема, Додатку 2 до тендерної документації щодо кваліфікаційних критеріїв). Переможець надав лише довідку про наявність працівників, але не надав копії оригіналів свідоцтв сервісного спеціаліста/інженера про проходження навчання або інших документів, що підтверджують проходження навчання за кваліфікацією професії, як це вимагається для інженерно-технічних працівників, які безпосередньо задіяні до надання послуг. Ця невідповідність не була врахована Вами на етапах кваліфікації, що призводить до порушення принципів публічних закупівель. Детальний аналіз порушень викладено нижче в абзацах. Ми посилаємося на тендерну документацію, протоколи, подані документи Переможця (доступні в електронній системі закупівель Prozorro) та норми законодавства. У разі ігнорування цієї вимоги, ми подамо скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до статті 18 Закону та пункту 55 Особливостей, а також до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) для перевірки законності процедури. Згідно з Додатком 2 до тендерної документації (пункт 1.1 "Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід"), учасник зобов'язаний надати не лише довідку за формою 1, яка містить інформацію про ПІБ, кваліфікацію/посаду, загальний стаж роботи та підставу використання праці, але й документальне підтвердження трудових взаємовідносин (накази про прийняття на роботу або цивільно-правові договори) та, найголовніше, копії оригіналів свідоцтв сервісного спеціаліста/інженера про проходження навчання або інших документів, що підтверджують проходження навчання за кваліфікацією професії. Це вимога є обов'язковою для інженерно-технічних працівників, які безпосередньо задіяні до надання послуг з комплексної діагностики та технічного обслуговування систем охолодження для МРТ Philips Ingenia Ambition S, оскільки предмет закупівлі вимагає спеціалізованої кваліфікації для забезпечення безпеки та ефективності робіт. Без таких документів неможливо підтвердити, що працівники мають необхідні знання та досвід, що є ключовим для відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. У тендерній пропозиції Переможця (ТОВ "ВЕНТПРОМСЕРВІС"), поданій 26 лютого 2026 р. о 12:06:24, у файлі "Довідка працівники.pdf" (або аналогічному) надано лише довідку про наявність працівника – Меркулов Дмитро Михайлович (посада: Керівник, сервісний інженер, досвід: 16 років, працівник ТОВ “Вентпромсервіс”). Ця довідка відповідає формі 1, але не супроводжується копіями оригіналів свідоцтв про проходження навчання, дипломів про вищу освіту чи сертифікатів, що підтверджують кваліфікацію за професією сервісного інженера. Згідно з аналізом документів на Prozorro, Переможець не планує залучати субпідрядників, тому вся відповідальність покладається на його працівників, але без підтвердження навчання це не відповідає вимогам тендерної документації. Така відсутність є суттєвою невідповідністю, яка впливає на технічну спроможність виконати послуги, і мала призвести до відхилення пропозиції без можливості уточнення, оскільки пункт 43 Особливостей дозволяє уточнення лише для несуттєвих помилок, а не для повної відсутності ключових документів. Визначення Переможця відбулося без належної перевірки цих документів, що порушує пункт 44 Особливостей (невідповідність кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам). Зокрема, у протоколі від 03.03.2026 о 15:55 не зафіксовано відхилення за цим критерієм, хоча процедура вимагає об’єктивної оцінки. Це є дискримінацією інших учасників, включаючи нас, оскільки ми надали повний набір документів, включаючи копії свідоцтв про навчання наших працівників, що підтверджує нашу відповідність кваліфікаційним критеріям. Такі дії Замовника порушують принципи рівного ставлення та об’єктивної оцінки (ст. 5 Закону), а також можуть вказувати на необ’єктивність процедури, оскільки тендер пройшов швидко від оголошення до визначення без врахування очевидних невідповідностей. Без підтвердження кваліфікації працівників Переможець не може гарантувати якісне надання послуг, що створює ризики для Замовника, такі як неякісне обслуговування систем охолодження МРТ, потенційні збої в роботі обладнання та загрозу для пацієнтів онкологічного диспансеру. Крім того, відсутність документів про навчання суперечить загальним положенням тендерної документації (розділ III "Інструкція з підготовки тендерних пропозицій", пункт 1), де вказано, що тендерна пропозиція повинна включати всі необхідні документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. У разі ненадання таких документів пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам, і підлягає відхиленню відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Ми вимагаємо провести повторну перевірку документів Переможця та скасувати рішення, оскільки ігнорування цієї невідповідності призводить до порушення принципів добросовісної конкуренції та максимальної економії (ст. 5 Закону). Якщо процедура не буде виправлена, це може стати підставою для оскарження в АМКУ та аудиту ДАСУ. На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 16, 18 Закону, пунктами 43, 44, 47, 55, 56 Особливостей, вимагаємо: 1. Скасувати рішення (протокол від 03.03.2026 р.) про визначення Переможця як неправомірне через невідповідність його пропозиції кваліфікаційним критеріям (відсутність документів про навчання працівників). 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВЕНТПРОМСЕРВІС" на підставі п. 2 п. 44 Особливостей. 3. Продовжити процедуру з урахуванням нашої пропозиції або відмінити торги, якщо це необхідно для усунення порушень. 4. Надати відповідь протягом 3 робочих днів. У разі відмови або відсутності відповіді, ми подаємо скаргу до АМКУ та ДАСУ для блокування процедури та перевірки. Додатки: Копії тендерної документації, документів Переможця (з Prozorro), нашої тендерної пропозиції з повним підтвердженням кваліфікації. З повагою, ФОП Січевий Сергій Олександрович